4能源安全戰(zhàn)略法律保障問(wèn)題分析-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 16:36本頁(yè)面
【正文】 是作為能源法律體系基礎(chǔ)大法的《能源法》依然缺位，這不符合依法治國(guó)理念，也不利于進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義法 律體系。市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控 對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不同的作用，而法律作為串聯(lián)兩種調(diào)控手段的橋梁，將實(shí)現(xiàn)對(duì)能源市場(chǎng)的持續(xù)性、穩(wěn)定性監(jiān)管：有效規(guī)避市場(chǎng)的不良趨利，同時(shí)壓縮政府的自由裁量空間。 應(yīng)作為新時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的基本方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，成為貫穿能源法的基本原則。具體而言，能源安全戰(zhàn)略法律保障的必要性應(yīng)有以下幾點(diǎn)： ，能源人均占有 量低且資源分布不均，能源消耗總量大，石油進(jìn)口量與日俱增；能源供需矛盾日益加劇 …… 這對(duì)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施帶來(lái)的巨大的挑戰(zhàn)，在這樣的情勢(shì)背景下，如何有效規(guī) 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 制能源市場(chǎng)，保障能源安全的關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決，法律作為治理國(guó)家的基本手段，具備法定強(qiáng)制力和普遍的約束力，要解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)能源乃至國(guó)家整體的安全，必須借助法律的手段和法治的力量，為國(guó)家能源安全提供有力的制度保障。因此，制定合理有效的以《能源法》為主干的能源法律框架是彰顯國(guó)家能源安全理念和實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略在制度層面的首重任務(wù)。2024 年，習(xí)近平總書記赴法國(guó)出席氣候變化巴黎大會(huì)的發(fā)言中提到 ? 將節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化轉(zhuǎn)化為各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障能源安全、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力 ? ，這也為新時(shí)期我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的立法趨勢(shì)做了指引。我們認(rèn)為：能源安全就是要實(shí)現(xiàn)能源供 應(yīng)、使用和生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)與平衡發(fā)展。雖然十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將《能源法》立法納入最新立法規(guī)劃，但我國(guó)目前的確沒有出臺(tái)的《能源法》成文 法，并且國(guó)內(nèi)對(duì)于能源法律框架和能源安全立法必要性的研究尚未成體系，故我們應(yīng)從法律角度，結(jié)合新的時(shí)代背景，重視我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的法律保障問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，能源安全是一個(gè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是確保國(guó)家能源保障的一種穩(wěn)定狀態(tài)，隨著不可再生能源的不斷減少，我國(guó)又是 ? 富煤、少氣、缺油 ? 的能源分布，必然加劇了我國(guó)能源供
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