3宏觀稅負(fù)理論思考-文庫吧資料
2024-08-26 19:36本頁面
【正文】 開發(fā)和保護(hù)人力資源為目的的文化、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；正 是其高度的社會(huì)化分工對(duì)交通、通訊的巨大需求促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施等公共工程的迅速發(fā)展；同時(shí)，也正是由于其經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境、人口、交通、犯罪、收入差距等諸多問題，從而要求政府的職能范圍逐漸擴(kuò)大，相應(yīng)地要求稅收總量不斷增加。也就是說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入提高，人們對(duì)公共物品的消費(fèi)需求也會(huì)逐步擴(kuò)大。 二是一定時(shí)期政府支出總量的增加，本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的必然要求。正因?yàn)槿绱耍蠖鄶?shù)發(fā)達(dá)國家稅收占 gdp 的比重較高，而發(fā)展中國家這一指標(biāo)相對(duì)較低。一是一定時(shí)期的稅收只能來源于同期所創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品。但是，實(shí)際上，無論是政府規(guī)模，還是政府支出總量，以及相應(yīng)的稅收收入總量的最終確定，都不能脫離一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。換言之，這種成本越高，納稅人消費(fèi)一定量公共商品所需付出的費(fèi)用愈高，相應(yīng)地，所需政府資金供給水平愈高。也就是說，公共商品的供應(yīng)需要付出相應(yīng)的成本。 三是公共商品的提供效率。即提供方式不同，提供成本不同，則所費(fèi)價(jià)格不同。這表明財(cái)政支 出總量不是一成不變的。一般的發(fā)展趨勢是：在物質(zhì)形態(tài)不斷發(fā)生變化的同時(shí)，其范圍由小到大，其形態(tài)逐漸從有形擴(kuò)展到無形。這正如私人購買數(shù)量較多的商品需要多付費(fèi)一樣。而且，不同的提供方式、提供效率 也對(duì)財(cái)政支出，進(jìn)而對(duì)宏觀稅負(fù)水平產(chǎn)生不同的影響。顯然，這種政府職責(zé)范圍的不同，對(duì)政府的支出范圍、結(jié)構(gòu)及對(duì)宏觀稅負(fù)的要求都是不同的。但總的來說，政府的職 責(zé)是決定政府支出總規(guī)模的基礎(chǔ)，因而也是研究宏觀稅負(fù)的邏輯起點(diǎn)。而且，受主客觀條件的限制，人們對(duì)政府與市場關(guān)系的認(rèn)識(shí)也是一個(gè)不斷深化的過程，由此決定的政府職能運(yùn)用的范圍，即政府的職責(zé)也是不斷變化發(fā)展的。這些因素主要包括以下 6 個(gè)方面： 一、一定時(shí)期政府的職責(zé) 政府職責(zé)是政府內(nèi)在職能的外在表現(xiàn)，它從總體上規(guī)定著政府非市場活動(dòng)的范圍。同時(shí)，由于稅收是對(duì)國民收入的再分配，因此，一定時(shí)期的稅收收入量也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
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