3國稅局推行“一站式”征管改革情況調(diào)查_-文庫吧資料
2024-08-26 18:30本頁面
【正文】 批環(huán)節(jié)。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務(wù)、每個干部都體現(xiàn)國稅形象的觀念，把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程。五是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對新辦企業(yè)及時發(fā)放《辦稅指南》，對需納稅人報送、報告的涉稅業(yè)務(wù)，最后一天通過電話提醒，盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對有特殊情況的納稅人實(shí)行綠色通道服務(wù)，急事急辦，特事特辦，盡量滿足納稅人的合法要求。三是開展 “ 專家 ” 組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對 28 戶大型企業(yè)和用票、認(rèn)證大戶實(shí)行預(yù)約服務(wù)；通過避開高峰期、電話預(yù)約的方式，及時辦理涉稅事宜，這樣可以解決其他小單位排隊等候的問題?，F(xiàn)在在大廳等候辦事的時間一般不超過 5 分鐘。第四是限時服務(wù)落到實(shí)處。其次是納稅人等候時間縮短了近一半 。針對辦稅服務(wù)廳有效工作時間短，納稅人辦事等候時間長，以及稅務(wù)干部多、人浮于事，且大廳人員不安心工作的現(xiàn)狀，于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實(shí)行了 7： 00— 19： 00 十二小時不間斷的延時服務(wù)，辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實(shí)行兩班倒。依法治稅和納稅服務(wù)是稅收征管的兩個方面，依法治稅是征管的目的，納稅服務(wù)是征管的一個手段，只有二者有機(jī)結(jié)合，才能做好 稅收征管工作。通過采取上述措施，使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障，并將稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管行為置于納稅 第 7 頁 共 14 頁 人監(jiān)督之下。其次，將 5 類行政許可項目和常用的 23 類非行政許可但目前暫保留審批的項目上墻公示，對每項業(yè)務(wù)按即辦事項和非即辦事項進(jìn)行分類，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時限，以及該項業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。五是公開業(yè)務(wù)流程，方便納稅人監(jiān)督。怎么干。四是科學(xué)制定工 作標(biāo)準(zhǔn)，明確承辦時限。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由。即辦事項無需流轉(zhuǎn)，由大廳窗口當(dāng)場辦結(jié)； 非即辦事項，由辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口受理，并對附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審，符合條件的及時受理，出具受理涉稅事項通知書，注明受理日期、承諾辦結(jié)期限，并在規(guī)定的時限內(nèi)向下一個 第 6 頁 共 14 頁 工作環(huán)節(jié)傳遞。三是梳理征管業(yè)務(wù)，簡化辦稅程序。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報征收三類窗口。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置。一是明確辦稅服務(wù)廳工作目標(biāo)。這套管理辦法包括業(yè)務(wù)類、政務(wù)類和考核類三個部分，對全局 14 個科室和 92 個崗位，就各項工作職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限、流程和考核進(jìn)行了規(guī)范，它對提高全局征管質(zhì)量和服務(wù)水平起到了重要作用。四是集中力量制定管理辦法和操作規(guī)范。最后確定改革的原則和內(nèi)容是：依法確定審批項目，依職確定審批權(quán)限，依責(zé)簡化業(yè)務(wù)流程，依崗明確工作標(biāo)準(zhǔn)，依績開展效能考核。三是開展調(diào)查研究，廣泛征求稅務(wù)人員和納稅人意見。由征管、稅政、法制等職能科室牽頭，對現(xiàn)有的征管方式和業(yè)務(wù)流程 第 4 頁 共 14 頁 進(jìn)行清理、審查，看是否符合《行政許可法》的規(guī)定，是否符合“ 簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率 ” 的原則。從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想，樹立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的思想，積極引導(dǎo)廣大干部理解改革、參與改革。一是深入學(xué)習(xí)《行政許可法》和《征管法》。其主要做法是： （一）深入調(diào)查，做好改革前的各項準(zhǔn)備工作 這次改革不僅僅是部分業(yè)務(wù)的調(diào)整和技術(shù)的更新，也是一次深刻的執(zhí)法 理念的轉(zhuǎn)變，是一次涉及到稅務(wù)方方面面的系統(tǒng)改革。一是雖然近兩年辦稅服務(wù)廳先后采取了 12 小時延時服務(wù)等措施，收到了較好效果，但由于辦稅服務(wù)廳功能單一，沒有徹底解決 “ 多頭跑辦、多次審批 ” 的問題；二是 “ 服務(wù) ” 的觀念局限于窗口單位，需要系統(tǒng)地改進(jìn)服務(wù)措施，把納稅服務(wù)貫穿到各個部門、各環(huán)節(jié)的工作中，提高服務(wù)水平；三是對服務(wù)質(zhì) 第 3 頁 共 14 頁 量需進(jìn)行效能監(jiān)控，應(yīng)對服務(wù)承諾的履行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，對未按程序傳遞、未按時限辦結(jié)的要追究責(zé)任，這也是落實(shí)《許可法》和稅企共建誠信的客觀要求。沒有專職機(jī)構(gòu)，沒有完整的考核辦法，責(zé)任追究和表彰獎勵沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （三）深化征管改革是嚴(yán)
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