3國(guó)有林產(chǎn)權(quán)制度改革理論與探索-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:57本頁(yè)面
【正文】 構(gòu)調(diào)整援助基金和對(duì)國(guó)有林區(qū)的林業(yè)企業(yè)員工失業(yè)和再就業(yè)制定特別的政策。三是加快推進(jìn)國(guó)有森工企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要按照突出主業(yè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)核 心競(jìng)爭(zhēng)力等要求，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)間的兼并、聯(lián)合、重組，加快形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大公司大企業(yè)集團(tuán)。二是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。一是要以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范上市、中外合資、相互參股、兼并收購(gòu)等多種途徑進(jìn)行股份制改革。主要通過(guò)制定相應(yīng)的法律、政策及其執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。 其次出資者職能從政府分離出來(lái)之后，政府應(yīng)站在客觀的立場(chǎng)上依據(jù)法律對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施外部管理，這是一種不能授權(quán)于他人代理的責(zé)權(quán)。首先是建立新的林業(yè)微觀基礎(chǔ)制度和新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。國(guó)有林區(qū)政企分離應(yīng)循序漸進(jìn)、先易后難，在規(guī)范的政府制度和企業(yè)行為機(jī)制確定并運(yùn)行的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)。國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)國(guó)有森林資 源的培育、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理，從而保障國(guó)有森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革，逐步建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的森林資源管理體制。森林資源所有權(quán)的擁有者，應(yīng)充分享有對(duì)資源的管理權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。改革并不容易，因此要求我們?cè)诟母锏目傮w設(shè) 計(jì)和措施的選擇上要有理性的思考，要有更加深入的研究。 二是國(guó)有林區(qū)的改革要在資源保護(hù)、企業(yè)生存、社會(huì)穩(wěn)定等 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 多個(gè)目標(biāo)中尋求正確的方向，要在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，客觀上改革存在著風(fēng)險(xiǎn)，并要支付巨大的改革成本。國(guó)有林區(qū)的改革必須尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)。但是，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，隨著國(guó)有林區(qū)資源危機(jī)的加劇和社會(huì)對(duì)木材及其產(chǎn)品需求的增加，很多企業(yè)陷入無(wú)林可采的困境。 此次研討會(huì)圍繞國(guó)有林產(chǎn)權(quán)改革
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1