3加強基層組織建設夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)-文庫吧資料
2024-08-26 17:08本頁面
【正文】 、財務公開日必到，村級有重大決 策時必到），并把上述內(nèi)容作為年度考核的重要依據(jù)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應就聯(lián)村工作單列考核獎，并與機關(guān)干部年度評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤。同時，每年至少安排一次黨群書記、組織委員黨建工作業(yè)務培訓，切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨務干部的素質(zhì) 和能力。強化指導，督促幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委建立完善抓村級組織建設的九條措施。 轉(zhuǎn)變作風，加強指導，切實發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委在抓基層組織建設工作中的 “ 龍頭 ” 作用。 在考 核上，適度提高基層黨建工作在區(qū)委對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜合考核中的分值比重，繼續(xù)開展創(chuàng)建 “ 基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng) ” 第 9 頁 共 16 頁 活動，并把基層黨建考核情況作為對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記、黨群書記和組織委員評先評優(yōu)、使用的重要依據(jù)，建議對列每類最后一名的所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記由區(qū)委分管領(lǐng)導作一次談話，并取消年度評選先進資格，對因不重視基層組織建設發(fā)生重大群體性事件造成不良影響的，所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記應進行組織調(diào)整。同時，建立區(qū)委 “ 農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng) ” 工作責任制，區(qū)委常委分片聯(lián)系鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位，及時 幫助解決基層組織建設中的重大問題，并一年二次專題聽取和研究農(nóng)村基層組織建設工作，發(fā)揮區(qū)委常委會的整體合力。 加強領(lǐng)導，明確責任，建立健全區(qū)委抓農(nóng)村基層組織建設的工作制度。主要抓好以下五方面工作： 第 8 頁 共 16 頁 （一 ）建立健全抓農(nóng)村基層組織建設工作的三級責任體系。社區(qū)黨建工作仍處于探索起步階段，與 XX 縣區(qū)建設步伐相比仍有一定的差距，社團黨建工作仍缺乏扎實有效的工作載體和推進手段，這些問題都需要在下步努力加以解決。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類新經(jīng)濟、新社團組織大量涌現(xiàn)，非公企業(yè)飛速發(fā)展，既擴大了基層黨建工作的領(lǐng)域，又增加了基層黨組織的工作量和工作難度。同時，由于不合格黨員處置程序相對比較復雜，再加上黨內(nèi) “ 好人思想 ”作怪，對黨員的民主評議流于形式，使一些已不具備黨員資格的人長期滯留在黨內(nèi)，有時還在工作中起 “ 反作用 ” ，也在一定程度上影響了黨組織在群眾中的威信。從黨員的發(fā)展上來看，客觀上由于農(nóng)村優(yōu)秀青年大量流向城鎮(zhèn)、企業(yè)，給農(nóng)村黨組織吸納優(yōu)秀人才帶來了很大的難度，造成一些黨組織要么幾年沒有發(fā)展新黨員，要么新發(fā)展的黨員質(zhì)量難以保證；主觀上也存在著部分村黨組織書記因怕丟位子不愿發(fā)展新黨員的思想。據(jù) 2024 年統(tǒng)計，全區(qū)26584 名農(nóng)村黨員中，年齡在 55 周歲以上的占了 %，初中及以下文化程度的占 %，由于部分黨員 “ 雙帶 ” 能力不強，又缺乏有效發(fā)揮作用的途徑，致使黨員混同于一般群眾，有些還不如群眾，嚴重削弱了基層黨組織在群眾中的號召力。因此，如何進一步加強和改進農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導方式，注重 第 6 頁 共 16 頁 用制度規(guī)范來協(xié)調(diào)村兩委會關(guān)系，鞏固黨組織的領(lǐng)導核心地位，仍是我們今后工作的一個重點。另一方面，村委會直選給基層黨組織的核心地位帶來了很大的沖擊。這些村黨組織書記往往任職多年，自認為立下了汗馬功勞，工作上比較獨斷專行，習慣于原來的大包大攬那一套，制度成擺設，不能充分依靠群眾，發(fā)揮群眾的力量，造成群眾對村黨支部的不信任、不支持，干群關(guān)系比較緊張。這幾年來，在推進基層民主政治建設進程中取得了一定的成效，但存在的問題也不容忽視。與此同時，村黨組織書記待遇報酬與實際工作強度、工作壓力不相稱的現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，用他們自己的話說就是 “ 奔奔前頭，拿拿零頭 ” 、 “ 要吃苦頭，沒有奔頭 ” ，群眾工作越來越難做，“ 老辦法不經(jīng)用，新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不頂用 ” ，再加上日益繁重的各項行政性任務，使村黨組織書記工作崗位的吸引力不斷減弱，這在一定程度上導致村黨組織書記難物色，往往是 “ 想當?shù)娜水敳涣耍墚數(shù)娜瞬幌氘?” ，造成后繼乏人現(xiàn)象。一方面，撤縣建區(qū)后，隨著城市化進程的加速推進，上級有關(guān)部門要求村級各類組織承擔的任務越來越重，如土地征用補償、違章建筑拆除、舊村改造新村建設等工作難度比較大；另一方面，群眾對改善生產(chǎn)、生活的要求比較迫切，特別是撤并后的新村群眾對村干部帶領(lǐng)群 眾發(fā)展經(jīng)濟、改善環(huán)境、解決實際問題的期望值比較高。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)職的村黨組織書記中任職不到 5 年的就占了 %，人員更替過于頻繁，影響了農(nóng)村各項工作的開展。三是重調(diào)整，輕教育管理和指導督促。在抓農(nóng)村基層組織建設中還不同程度地存在著 “ 頭痛醫(yī)頭，腳痛
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