【正文】 南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。重點(diǎn)建設(shè)地市級(jí)圖書館、文化館，加強(qiáng)省市級(jí)博物館、文物大縣和重點(diǎn)遺址博物館建設(shè)。 第 15 頁 共 23 頁 （三十）大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加大投入力度，做好鼠疫防控工作。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)地市級(jí)醫(yī)院建設(shè)。 （二十九）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對(duì)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持，加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，開展東中部省市教師對(duì)口支援。積極推進(jìn)校企合作、半工半讀的培養(yǎng)模式，支持與東部地區(qū)合作發(fā)展中等職業(yè)教育學(xué)校。改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，推進(jìn)民漢合校，加強(qiáng) “ 雙語 ” 教育。鞏固 “ 兩基 ” 攻堅(jiān)成果，全面完 第 14 頁 共 23 頁 成 “ 兩 基 ” 攻堅(jiān)任務(wù)。研究探索創(chuàng)新對(duì)口支援方式，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧力度。 （二十七）加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。大力發(fā)展紅色旅游。慶陽等革命老區(qū)要依托石油、煤炭等資源優(yōu)勢，適當(dāng)擴(kuò)大原油就地加工規(guī)模，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與 農(nóng)民增收致富結(jié)合起來。加快汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，研究解決災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展問題。加強(qiáng)渭河源頭生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，支持建設(shè)引洮供水一期配套工程。定西市要大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的脫毒種薯、商 品薯生產(chǎn)基地及精深加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)薯農(nóng)脫貧致富。加強(qiáng) XX縣區(qū)古動(dòng)物化石保護(hù)，提升古動(dòng)物化石博物館展示服務(wù)水平。實(shí)施劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水庫庫區(qū)水土治理項(xiàng)目，支持移民安置區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展高原草原旅游、回藏風(fēng)情旅游，打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風(fēng)情旅游品牌。加快實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障。加快戶籍制度改革，積極研究制定有穩(wěn)定職業(yè)和固定居所的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的辦法。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，扶持外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大 “ 陽光工程 ” 、 “ 雨露計(jì)劃 ” 、 “ 西部農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促 進(jìn)工程 ” 等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程實(shí)施力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，集約利用土地，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)特色產(chǎn) 第 12 頁 共 23 頁 業(yè)向城鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，全面落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” 政策。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，加強(qiáng)養(yǎng)殖場 沼氣工程建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村小水電，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源。加強(qiáng)集雨水窖、節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。 （二十二）強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良和野生動(dòng)物繁育，加強(qiáng) 動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加快發(fā)展中藥材、釀酒原料、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。支持以定西為主的馬鈴 第 11 頁 共 23 頁 薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)建設(shè)，扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫建設(shè)，將馬鈴薯種植納入政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展耐旱節(jié)水品種。 五、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 （二十）大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快實(shí)施水污染防治工程，提高城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力解決重點(diǎn)流域水污染、 XX 縣區(qū)環(huán)境污染、城市大氣污染、農(nóng)村面源污染和土壤污染等突出環(huán)境問題。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)“ 兩江一水 ” （白龍江、白水江、西漢水）流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃，推進(jìn)退耕還林、天 然林保護(hù)、三北防護(hù)林、坡改梯和小流域壩系工程，積極建設(shè)黃河中上 第 10 頁 共 23 頁 游生態(tài)修復(fù)以及渭河、涇河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。支持白龍江流域水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全面啟動(dòng)甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大退牧還草、牧區(qū)水利、暖棚養(yǎng)殖、飼草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等綜合治理項(xiàng)目實(shí)施力度。加強(qiáng)流域生態(tài)恢復(fù)技術(shù)體系的研發(fā)和推廣。積極實(shí)施三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理工程，加快推進(jìn)河西走廊北部風(fēng)沙區(qū)防沙治沙工作，建設(shè)防風(fēng)固沙大型綜合防護(hù)林體系。鞏固黑河流域綜合治理成果，保護(hù)天然濕地。 （十六）加快石羊河 、黑河、疏勒河流域綜合治理。逐步將祁連山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)退牧還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，鞏固退耕還林還草成果，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。 四、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建西 北地區(qū)生態(tài)安全屏障 （十五）加大祁連山冰川和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。將部分符合條件的公益性項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金逐步轉(zhuǎn)為撥款。中央預(yù)算內(nèi)投資以及其他中央專項(xiàng)資金要加大對(duì)甘肅的投入力度。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字 化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升國道、省道移動(dòng)通信覆蓋水平，擴(kuò)大農(nóng)村通信覆蓋面，提高信息安全和應(yīng)急保障能力。積極推進(jìn)蘭州 XX 縣區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （十三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造和大型灌排泵站更新改造，完善灌區(qū)末級(jí)渠系配套。堅(jiān)持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合，加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建等骨干水利工程建設(shè)，抓緊實(shí)施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設(shè)等重點(diǎn) 工程，開展引哈濟(jì)黨、靖遠(yuǎn)雙永供水等項(xiàng)目前期論證工作，全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。鼓勵(lì)在甘肅設(shè)立通用航空公司，建設(shè)通航起降點(diǎn)，提升航空應(yīng)急救援能力。增強(qiáng)蘭州機(jī)場樞紐功能，加快蘭州機(jī)場改擴(kuò)建，合理規(guī)劃建設(shè)蘭州國際航空港，積極開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區(qū)航線。適時(shí)啟動(dòng) XX 市城市軌道交通建設(shè)。加快建設(shè)貫通東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進(jìn)蘭渝鐵路、西（安）平（涼）鐵路建設(shè)，新開工建 第 7 頁 共 23 頁 設(shè)蘭新鐵路第二雙線，加快推進(jìn)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設(shè)。加快推進(jìn)蘭州、酒（泉）嘉（峪關(guān)）、天水、張掖、平?jīng)龅裙愤\(yùn)輸樞紐及物流園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)站