3關(guān)于市農(nóng)村醫(yī)療保障制度實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 14:54本頁(yè)面
【正文】 的印象，就是領(lǐng)導(dǎo)重視： xx 市委、市政府將推行住院醫(yī)療保險(xiǎn)作為政府行為，政府親自組織實(shí)施、作為 ? 一把手 ? 工程來(lái)抓，市政府與教委、稅務(wù)局、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，限期限量征繳保險(xiǎn)金，解決了舉辦合作醫(yī)療的第一個(gè)難題。為官一任，就要造福一方，致富一 方，安定一方，文明一方 ? 。他說(shuō)： ? 推行農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，看似小題目，實(shí)是大文章、難文章，沒(méi)人寫(xiě)過(guò)的文章，是一項(xiàng)深得民心，雪中送炭的 ‘ 富民工程 ’ 。他們將傳統(tǒng)合作醫(yī)療納入到現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體系的做法，引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，眾多媒體紛紛報(bào)道。市財(cái)政對(duì)參保人員每人每年補(bǔ)助 2 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每人每年補(bǔ)助 3元。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， xx 市從 2024 年起，改變住院醫(yī)療保險(xiǎn)的舉辦形式，提高籌資額度，實(shí)行 ? 政府主管、衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督、太平洋保險(xiǎn)公司基金運(yùn)作的方式。 2024 年起，xx 市實(shí)際參保人數(shù)已達(dá) 80 萬(wàn)人。都認(rèn)為： 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要制定出一套切實(shí)可行的管理措施，用好、管好這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證病人看病后能及時(shí)兌付，堅(jiān)決禁止資金被挪用、侵占等現(xiàn)象，解除群眾后顧之憂。盡管目前縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難，但只要政府下決心，真正列入預(yù)算，按省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合通知的要求，每人補(bǔ)貼 5 角至 1 元錢不是沒(méi)有可能的。座談會(huì)上，兩縣（市）農(nóng)辦的同志明確表示：只要是農(nóng)民自愿交納，而且這些費(fèi)用又完全使用到農(nóng)民身上，不應(yīng)列為農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)，不屬于國(guó)務(wù)院規(guī)定減負(fù)的范圍。在本次調(diào)研中，我們先后在 xx 縣、 xx 市召開(kāi)各層次的領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表近百人的座談會(huì)，從縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)到普通農(nóng)民，都認(rèn)為：合作醫(yī)療的確是一件深受廣大農(nóng)民歡迎的好事，應(yīng)該再辦起來(lái)。所以，要實(shí)行合作醫(yī)療保障制度，首先要解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 xx 縣至今尚拖欠許多應(yīng)該給投保者報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)和鄉(xiāng)村保健醫(yī)生的勞務(wù)報(bào)酬；二是部分基層干部不能正確理解減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的真正含義，遇到挫折，就縮手無(wú)策；三是前幾年合作醫(yī)療制度本身缺少?gòu)?qiáng)有力的法律保障和政策支持，特別是籌集資金的政策依據(jù)非常脆弱；四 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 是個(gè)別醫(yī)療單位自我約束機(jī)制不健全，在經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偸褂蒙希荒芙y(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的利益，至使 少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生產(chǎn)生誤解，影響了鄉(xiāng)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)功能的正常發(fā)揮。漢王鎮(zhèn)政府甚至將合作醫(yī)療資金挪用到鄉(xiāng)供銷社，用于商業(yè)流通。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意挪用農(nóng)民合作醫(yī)療資金，影響了合作醫(yī)療保償金的兌付，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民群眾和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。因此，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療制度迫在眉睫，這是解除廣大農(nóng)民群眾后顧之憂的重要舉措。 xx 市、 xx 縣民政部門(mén)的同志反映，現(xiàn)在農(nóng)村的貧困戶還為數(shù)不少，其中大部分都是因?yàn)榧抑谐霈F(xiàn)重病人而造成的經(jīng)濟(jì)困難，而
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