3關(guān)于市農(nóng)村醫(yī)療保障制度實施情況的調(diào)研報告-閱讀頁
2024-08-26 14:54本頁面
【正文】 區(qū) 1996 年以前實行 ? 鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)管、農(nóng)醫(yī)統(tǒng)籌 ? 的合作醫(yī)療方式，農(nóng)民個人出資 20— 30 元 /年，集體出資每人每年 60— 100 元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況不同，農(nóng)民個人出資 60— 100 元，務(wù)工農(nóng)民出資 120— 240 元。區(qū)政府明確要 第 7 頁 共 10 頁 求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須先還清歷史舊帳，恢復(fù)政府的形象。這充分表 明了 xx 區(qū)政府辦好合作醫(yī)療的決心，參加調(diào)研的政協(xié)委員感嘆地說：這和我們 xx 縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法是多么鮮明的對照。其中最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，政府行政干預(yù)力度大，社會共濟(jì)程度高，抗風(fēng)險能力明顯增強，為市場經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善農(nóng)民醫(yī)療保障體系闖出了新路。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出： ? 農(nóng)村 衛(wèi)生關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民健康和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局，各級黨委和政府要高度重視，采取有力措施，切實予以加強 ? ，同時指出： ? 合作醫(yī)療對于保證農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)、落實預(yù)防保健任務(wù)、防止因病致貧具有重要作用。如果不重視解決這個問題，那么實踐 ? 三個代表 ? 和落實衛(wèi)生工作 ? 兩為 ?方針就是一句空話。建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，是一項社會系統(tǒng)工程，必須由政府統(tǒng)一組織實施，各級政府要加強組織引導(dǎo)，盡快制定合作醫(yī)療實施辦法，并組織實施。各級財政均應(yīng)按照要求提供配套資金的扶持，并納入財政預(yù)算，保證此項工作的順利實施。部分衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，是政府的事，應(yīng)該由政府組織實施，思想上存在消極等待和畏難情緒，特別是 xx 縣 19961997 年合作醫(yī)療資金被挪用，遺留問題卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)，一些醫(yī)務(wù)人員對資金管理仍存有疑慮。因此，各級政府和有關(guān)部門要加大對建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的宣傳教育工作，著力解決認(rèn)識問題，要利用多種形式對建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的內(nèi) 容、形式、好處、目的、意義及有關(guān)知識進(jìn)行廣泛深入的宣傳。 第 9 頁 共 10 頁 教育、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚互濟(jì)互助的精神，增加對健康的投資，積極參加合作醫(yī)療，為農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建立營造良好的社會氛圍。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力，并參照全國合作醫(yī)療籌資水平，建議在我市推廣福利風(fēng)險型合作醫(yī)療，人均籌集資金 15— 20 元。 要加強對合作醫(yī)療資金的管理和監(jiān)督，確保取之于民、用之于民、取信于民《 XX 省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》明確提出：? 農(nóng)村居民交納的合作醫(yī)療資金，屬于農(nóng)村居民的 消費性支出。 ? 推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度的開展，資金管理十分重要，關(guān)系到制度推進(jìn)的成敗。同時，要加強 第 10 頁 共 10 頁 資金使用監(jiān)督力度，要責(zé)成各級審計、財政、監(jiān)察部門發(fā)揮對這部分經(jīng)費的監(jiān)督職能，對已經(jīng)挪用此項經(jīng)費的要限期追回，并追究有關(guān)決策者的責(zé)任，以取信于民。
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