【正文】 承包人質(zhì)量管理應(yīng)遵守 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第 30和 33條的規(guī)定 。 —— 監(jiān)理人未及時(shí)發(fā)出暫停施工指示 ,而又未及時(shí)答復(fù)承包人的暫停施工請求 .則承包人可自己采取暫停施工行動(dòng) . 暫停施工后的復(fù)工 —— 當(dāng)工程具備復(fù)工條件 ， 監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知； —— 承包人拖延和拒絕復(fù)工 ， 其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)； —— 發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工 ， 其增加的費(fèi)用 （ 包括承包人的合理利潤 ） 和工期延誤責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān) 。 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任 —— 由于發(fā)包人責(zé)任造成的暫停施工 ， 承包人有權(quán)提出索賠 。 —— 暫停施工后 ， 合同雙方都應(yīng)努力消除暫停施工因素 ， 及早復(fù)工 。 承包人的工期延誤 —— 由于承包人原因造成工期延誤 ， 即使采取了趕工措施 ， 仍不能按合同約定的日期完工時(shí) ， 承包人除承擔(dān)趕工費(fèi)用外 ， 還應(yīng)支付逾期竣工違約金 。 竣工 —— 實(shí)際竣工日期應(yīng)是在工程接收證書中寫明的日期 ,并應(yīng)是合同協(xié)議書寫明的竣工日 ,加上合同雙方確認(rèn)由于合同變更引起施工日的增減數(shù) . 發(fā)包人的工期延誤 —— 《 合同法 》 第 283條規(guī)定 ， 發(fā)包人未按約定提供原材料 、 場地 、 資金 、 技術(shù)資料的 ， 承包人可有權(quán)要求順延工期和 （ 或 ） 賠償停工 、 窩工損失 。 任何一方原因延誤了進(jìn)度 ,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 . 合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂 —— 承包人的實(shí)際完成情況落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí) ， 由承包人報(bào)送 修訂后的進(jìn)度計(jì)劃 ， 經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件 。 、 10. 進(jìn)度計(jì)劃 合同進(jìn)度計(jì)劃 —— 承包人接到開工通知后 ,首先在合同約定的時(shí)限內(nèi) ,按其在投標(biāo)書中承諾的施工進(jìn)度 ,詳細(xì)制定供合同實(shí)施的施工進(jìn)度計(jì)劃 ,提交給監(jiān)理人審批 .經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的承包人施工進(jìn)度計(jì)劃稱為合同進(jìn)度計(jì)劃 。 。 —— 發(fā)包人授權(quán)監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人的工程安全工作 ， 監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕承包人應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 承包人的施工安全責(zé)任 —— 承包人 承擔(dān)整個(gè)施工過程全部施工作業(yè)的安全責(zé)任 。 發(fā)包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 —— 一般情況下 ， 發(fā)包人不宜提供施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 ， 以免介入施工責(zé)任； —— 發(fā)包人將自有設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施租賃給承包人使用時(shí) ， 不應(yīng)以贏利為目的；也不能強(qiáng)行規(guī)定承包人租用其施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 —— 由發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備的 ， 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)供貨貨源質(zhì)量的責(zé)任；供貨廠家不能按時(shí)交貨而延誤承包人施工進(jìn)度 ， 亦應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)延誤責(zé)任 。 承包人現(xiàn)場查勘 —— 承包人在投標(biāo)前和進(jìn)點(diǎn)施工時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場查勘，并收集與合同有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料，以 充分估計(jì)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn) 。 任何雇用者不遵守的即屬違法 。 保障承包人人員的合法權(quán)益 —— 保障承包人人員的合法權(quán)益是 當(dāng)今施工合同管理中的突出問題 ， 在不少施工工程中 ， 不僅勞動(dòng)法規(guī)定的很多權(quán)益得不到保障 ， 連最基本的勞動(dòng)工資有時(shí)還不能及時(shí)發(fā)放 ， 不符合建設(shè)和諧社會(huì)的基本精神 。 分包 —— 工程分包應(yīng)嚴(yán)格遵守合同法。 完成各項(xiàng)承包工作 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé) 保證工程施工和人員的安全 負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作 避免施工對公眾和他人的利益造成損害 為他人提供方便 工程的維護(hù)和照管 —— 上述 ~ 本合同對 承包人完成工程施工所應(yīng)做到的全面和總體的合同要求 ，作為全面負(fù)有施工責(zé)任的承包人，即使在本合同的“合同條款”或“ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中 對承包人施工作業(yè)和措施，人員和施工安全、對環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作要求等方面的要求 存在著某些不完善之處 ，承包人仍應(yīng)按本款 要求圓滿完成本工程 ,做到 施工作業(yè)和施工方法的完備 ,保證工程施工和人員的安全 ,做好施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)保護(hù)。本項(xiàng)約定，承包人交納的稅金應(yīng)包括在合同價(jià)格內(nèi)。 4. 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律 —— 承包人作為獨(dú)立法人必須遵守國家法律， 承包人不因自己違反法律而要求發(fā)包人承擔(dān)任何責(zé)任 。 —— 監(jiān)理人充分運(yùn)用好本條款，也是對監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位。有利于合同的科學(xué)有序地履行，節(jié)約管理成本。 緊急情況下 ， 監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場簽發(fā)書面臨時(shí)指示 ， 但必須在 24小時(shí)內(nèi)以正式書面函確認(rèn) 。 為了整個(gè)工程合同管理的責(zé)任界面清晰 ， 發(fā)包人不宜直接向承包人發(fā)出指示 。 4. 11不利物質(zhì)條件 —— 指未能探明 ， 但屬于地下已存在的非自然物質(zhì)障礙 ， 或超標(biāo)準(zhǔn)水文條件 。 4. 3分包 —— 工程分包應(yīng)遵守 《 合同法 》 第 272條和 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 48 條的規(guī)定 。 —— 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的全權(quán)代表 ， 發(fā)包人為加強(qiáng)現(xiàn)場管理 ， 都十分重視這一崗位人員的工作素質(zhì) 。 —— 監(jiān)理人的指示被認(rèn)為已取得發(fā)包人授權(quán) 。 發(fā)包人應(yīng)在合同條款中明確寫明對監(jiān)理人的授權(quán)范圍和內(nèi)容 。 他的任務(wù)是忠實(shí)地執(zhí)行合同雙方簽訂的合同條款 。 發(fā)包人應(yīng)與監(jiān)理人簽訂委托監(jiān)理合同 ， 明確發(fā)包人的授權(quán)范圍與監(jiān)理工作內(nèi)容 ， 以及發(fā)包人和監(jiān)理人各自的責(zé)任 、 權(quán)利和義務(wù) 。 3. 監(jiān)理人 —— 監(jiān)理人 是受發(fā)包人委托在施工現(xiàn)場實(shí)施合同管理的執(zhí)行者 。 組織竣工驗(yàn)收 —— 本合同所指的竣工驗(yàn)收是指 發(fā)包人按合同要求 ， 對承包人完成全部合同工作后的驗(yàn)收 ， 并非是國家在工程正式交付投運(yùn)前的竣工驗(yàn)收 。 支付合同價(jià)款 —— 發(fā)包人按合同約定及時(shí)向承包人支付工程和材料預(yù)付款 、 工程進(jìn)度款 ，以及及時(shí)結(jié)清工程款是發(fā)包人最基本義務(wù) 。 組織設(shè)計(jì)交底 —— 我國現(xiàn)行的建設(shè)管理體制在行業(yè)管理上 , 設(shè)計(jì)是相對獨(dú)立的 。 提供施工場地 —— 發(fā)包人應(yīng)及時(shí)提供施工場地 ， 城市建筑應(yīng)特別注意查明地下管線和地下設(shè)施 ， 并在專用合同條款中事先約定 。 但不宜將整個(gè)投標(biāo)文件納入合同 2. 發(fā)包人義務(wù) 遵守法律 —— 發(fā)包人作為獨(dú)立法人遵守國家法律 ， 本條還須約定： 發(fā)包人不因自己違反法律而要求承包人承擔(dān)任何責(zé)任 。 “ 其他合同文件 ” 是根據(jù)雙方合同管理的需要列入合同 ， 一般均按其時(shí)間先后或重要性插入本款的排序中 。 1. 3 法律 —— 適用于合同的法律包括中華人民共和國法律 、 行政法規(guī) 、 部門規(guī)章 、 以及工程所在地的地方法規(guī) 、 自治條例 、 單行條例和地方政府規(guī)章 。 —— 本款定義祗適用于本合同 ,不能延伸至本合同以外的其他用語解釋 。 這一組條款應(yīng)與國家的合同法及相關(guān)的法律法規(guī)銜接好 ， 以充分體現(xiàn)本合同執(zhí)法的公正性 。 （ 七 ） 驗(yàn)收和保修 18. 竣工驗(yàn)收 19. 缺陷責(zé)任與保修責(zé)任 —— 第七組 第 18和 19條 列出雙方對 工程 竣工驗(yàn)收 ， 缺陷修復(fù) ,保修責(zé)任 及其具體操作內(nèi)容； —— 第三 ～ 七 組為合同條款編制框架需要表述的 第二層次 條款內(nèi)容 ， 列出合同雙方在工程建設(shè)過程中為完成合同約定的實(shí)物目標(biāo) ， 需要各自履行的具體工作責(zé)任及相應(yīng)的 權(quán)利和義務(wù) 。 （ 五 ） 工程質(zhì)量控制 13. 工程質(zhì)量 14. 試驗(yàn)和檢驗(yàn) —— 第五組 第 13與 14條 列出雙方對 工程質(zhì)量控制的責(zé)任及其具體操作內(nèi)容 。 2. 發(fā)包人義務(wù) 3. 監(jiān)理人 —— 從 廣義上說 , 通用合同條款的全部 24條都是約定合同雙方的 責(zé)任 、 權(quán)利和義務(wù) ,第二組 第 2～ 4條為合同條款編制框架需要表述的 第一層次條款內(nèi)容 ， 其目的是列出合同雙方總體的合同 責(zé)任及其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)； （ 三 ） 合同雙方的施工資源投入 5. 材料和工程設(shè)備 6. 施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 7. 交通運(yùn)輸 8. 測量放線 9. 施工安全 、 治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù) —— 第三組 第 5～ 9條 列出雙方 投入施工資源 的 責(zé)任及其具體操作內(nèi)容 。 1. 一般約定 —— 第一組 第 1條一般約定中第 “ 詞語定義 ” 是 為準(zhǔn)確理解本合同條款 ,對合同中使用的 主要用語和常用語予以 專門定義 ；第 ～ 合同文件的通用性解釋和一般性說明 。 第二部分 :通用合同條款重點(diǎn)解讀 一 .合同條款的編制框架 合同條款分為通用合同條款和專用合同條款兩部分，通用合同條款的內(nèi)容按我國各建設(shè)行業(yè)工程合同管理中的 共性規(guī)則 制定；專用合同條款則根據(jù)各行業(yè)的管理要求和具體工程的特點(diǎn) ，由各行業(yè)在其施工招標(biāo)文件范本中自行制定。 —— 一般情況下 ， 合同雙方聘請的爭議評審專家通常是業(yè)內(nèi)比較有經(jīng)驗(yàn)的資深專家 ， 在不受合同任一方影響的情況下提出的評審意見往往是 具有一定的權(quán)威性 ， 即使進(jìn)入司法程序后 ， 也可能是司法機(jī)關(guān)取證的重要參考材料 。 （ 七 ） 本通用合同條款建議建立由獨(dú)立第三方承擔(dān)的合同爭議評審機(jī)制 —— 通用合同條款第 24條從維護(hù)合同的公平性出發(fā) ， 建議設(shè)立合同爭議評審機(jī)制 ， 其目的是通過獨(dú)立第三方的公正評審和調(diào)解 ， 促進(jìn)合同雙方在本合同范圍內(nèi)友好地解決爭議 ， 盡量避免將合同爭議進(jìn)入司法程序； —— 第三方對合同爭議的評審 ， 只是作為提供合同雙方進(jìn)一步協(xié)商解決合同爭議的參考依據(jù) 。 —— 鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工較為復(fù)雜 、 合同履行周期較長等特點(diǎn) ， 合同雙方應(yīng)在合同訂立時(shí)客觀地評估合