【文章內(nèi)容簡介】 4. 8保障承包人人員的合法權(quán)益 —— 承包人必須遵守 《 中華人民共和國勞動法 》 的規(guī)定 ， 嚴(yán)格執(zhí)法 。 4. 11不利物質(zhì)條件 —— 指未能探明 ， 但屬于地下已存在的非自然物質(zhì)障礙 ， 或超標(biāo)準(zhǔn)水文條件 。 —— 發(fā)包人應(yīng)授予監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示的權(quán)力 。 為了整個工程合同管理的責(zé)任界面清晰 ， 發(fā)包人不宜直接向承包人發(fā)出指示 。 —— 監(jiān)理人發(fā)出的指示必須是書面的 。 緊急情況下 ， 監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場簽發(fā)書面臨時指示 ， 但必須在 24小時內(nèi)以正式書面函確認(rèn) 。 商定和確定 —— 本條款的設(shè)置吸取了 FIDIC的成功經(jīng)驗，作為最熟悉工程建設(shè)情況的現(xiàn)場合同管理者， 監(jiān)理人 掌握運用好本條款賦予的“ 商定和確定”的權(quán)力。有利于合同的科學(xué)有序地履行，節(jié)約管理成本。 —— 本合同條款的 精髓在于“商定”，“確定”也是為了更好地商定 ,更好地 促進(jìn)合同雙方通過協(xié)商友好地解決合同爭議，也符合當(dāng)今社會提倡的和諧精神。 —— 監(jiān)理人充分運用好本條款，也是對監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位?？梢哉J(rèn)為， “ 商定和確定”條款是監(jiān)理人工作的核心。 4. 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律 —— 承包人作為獨立法人必須遵守國家法律， 承包人不因自己違反法律而要求發(fā)包人承擔(dān)任何責(zé)任 。 依法納稅 —— 承包人 依法納稅是承包人作為獨立法人的行為 。本項約定，承包人交納的稅金應(yīng)包括在合同價格內(nèi)。 承包人不交納稅金，既屬違約， 又屬違法 。 完成各項承包工作 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé) 保證工程施工和人員的安全 負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作 避免施工對公眾和他人的利益造成損害 為他人提供方便 工程的維護和照管 —— 上述 ~ 本合同對 承包人完成工程施工所應(yīng)做到的全面和總體的合同要求 ，作為全面負(fù)有施工責(zé)任的承包人，即使在本合同的“合同條款”或“ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中 對承包人施工作業(yè)和措施，人員和施工安全、對環(huán)境和生態(tài)保護工作要求等方面的要求 存在著某些不完善之處 ，承包人仍應(yīng)按本款 要求圓滿完成本工程 ,做到 施工作業(yè)和施工方法的完備 ,保證工程施工和人員的安全 ,做好施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)保護。 履約擔(dān)保 —— 履約擔(dān)保有履約擔(dān)保書和履約保函兩種形式，履約擔(dān)保書一般由資信好、經(jīng)濟實力強的企業(yè)為承包人提供擔(dān)保；履約保函一般由商業(yè)銀行等的信貸機構(gòu)為承包人提供擔(dān)保。 分包 —— 工程分包應(yīng)嚴(yán)格遵守合同法。本合同規(guī)定承包人不得將全部工程轉(zhuǎn)包或肢解后分包給第三人；工程主體和關(guān)鍵性工作也不得分包 承包人項目經(jīng)理 —— 發(fā)包人重視承包人項目經(jīng)理的工作素質(zhì)，并要求項目經(jīng)理長駐現(xiàn)場。 保障承包人人員的合法權(quán)益 —— 保障承包人人員的合法權(quán)益是 當(dāng)今施工合同管理中的突出問題 ， 在不少施工工程中 ， 不僅勞動法規(guī)定的很多權(quán)益得不到保障 ， 連最基本的勞動工資有時還不能及時發(fā)放 ， 不符合建設(shè)和諧社會的基本精神 。 —— 本款第 ~ 施工勞動者應(yīng)享有的最基本的合法權(quán)益 。 任何雇用者不遵守的即屬違法 。 工程價款應(yīng)?？顚Ｓ? —— 除承包人 應(yīng)得的利潤外 ，承包人應(yīng) 保證將工程款專用于本工程 。 承包人現(xiàn)場查勘 —— 承包人在投標(biāo)前和進(jìn)點施工時應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場查勘，并收集與合同有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料，以 充分估計其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險 。 5. 材料和工程設(shè)備 —— 由承包人采購材料和工程設(shè)備的 ， 合同雙方責(zé)任界限清淅 ,任何環(huán)節(jié)上出了問題 ， 均應(yīng)由承包人負(fù)全部責(zé)任 。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 —— 由發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備的 ， 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)供貨貨源質(zhì)量的責(zé)任；供貨廠家不能按時交貨而延誤承包人施工進(jìn)度 ， 亦應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)延誤責(zé)任 。 6. 施工設(shè)備和臨時設(shè)施 承包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施 —— 承包人在投標(biāo)時 ， 一般均應(yīng)提交擬投入本合同工作的主要施工設(shè)備表及其進(jìn)場時間 ， 以及修建臨時設(shè)施的項目內(nèi)容及其修建的時間和進(jìn)度安排 。 發(fā)包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施 —— 一般情況下 ， 發(fā)包人不宜提供施工設(shè)備和臨時設(shè)施 ， 以免介入施工責(zé)任； —— 發(fā)包人將自有設(shè)備和臨時設(shè)施租賃給承包人使用時 ， 不應(yīng)以贏利為目的；也不能強行規(guī)定承包人租用其施工設(shè)備和臨時設(shè)施 。 9. 施工安全 、 安全保衛(wèi)和環(huán)境保護 發(fā)包人的施工安全責(zé)任 —— 除 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程安全管理的總責(zé)任 外 ， 還 應(yīng)承擔(dān)其現(xiàn)場人員的工傷事故責(zé)任 ， 以及由于工程占用土地和發(fā)包人原因造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失 。 —— 發(fā)包人授權(quán)監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人的工程安全工作 ， 監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕承包人應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 承包人的施工安全責(zé)任 —— 承包人 承擔(dān)整個施工過程全部施工作業(yè)的安全責(zé)任 。 —— 承包人應(yīng) 遵守本合同條款和 “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 中約定的施工安全規(guī)定 。 。 環(huán)境保護 —— 發(fā)包人和承包人應(yīng) 將本工程項目環(huán)境保護內(nèi)容及其實施標(biāo)準(zhǔn) ,以及具體措施詳細(xì)約定在 “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 內(nèi) 。 、 10. 進(jìn)度計劃 合同進(jìn)度計劃 —— 承包人接到開工通知后 ,首先在合同約定的時限內(nèi) ,按其在投標(biāo)書中承諾的施工進(jìn)度 ,詳細(xì)制定供合同實施的施工進(jìn)度計劃 ,提交給監(jiān)理人審批 .經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的承包人施工進(jìn)度計劃稱為合同進(jìn)度計劃 。 —— 合同進(jìn)度計劃是合同雙方控制工程進(jìn)度的依據(jù) 。 任何一方原因延誤了進(jìn)度 ,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任 . 合同進(jìn)度計劃的修訂 —— 承包人的實際完成情況落后于計劃進(jìn)度時 ， 由承包人報送 修訂后的進(jìn)度計劃 ， 經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后作為合同進(jìn)度計劃的補充文件 。 11. 開工和竣工 開工 —— 開工日期是計算合同工期的起算點 ， 不同于傳統(tǒng)管理的工程開工含義 (如將主體工程開工定為開工日 ,或?qū)⑴e行開工典禮的日期定為開工日等 。 竣工 —— 實際竣工日期應(yīng)是在工程接收證書中寫明的日期 ,并應(yīng)是合同協(xié)議書寫明的竣工日 ,加上合同雙方確認(rèn)由于合同變更引起施工日的增減數(shù) . 發(fā)包人的工期延誤 —— 《 合同法 》 第 283條規(guī)定 ， 發(fā)包人未按約定提供原材料 、 場地 、 資金 、 技術(shù)資料的 ， 承包人可有權(quán)要求順延工期和 （ 或 ） 賠償停工 、 窩工損失 。 —— 若發(fā)包人未按合同約定及時支付預(yù)付款 、 進(jìn)度款造成工期延誤 ， 除延長工期 、 增加費用及支付合理利潤外 ， 還應(yīng)包括延誤付款的銀行同期利息 。 承包人的工期延誤 —— 由于承包人原因造成工期延誤 ， 即使采取了趕工措施 ， 仍不能按合同約定的日期完工時 ， 承包人除承擔(dān)趕工費用外 ， 還應(yīng)支付逾期竣工違約金 。 12. 暫停施工 —— ” 暫停施工 ” 是合同雙方為促進(jìn)和加強合同正常履行的積極措施 ,以合同賦于的制約手段 ,約束對方嚴(yán)格履行合同 ,避免問題積累 ,造成繼續(xù)履行合同的更大困難 . —— 當(dāng)一方違約使另一方受到嚴(yán)重?fù)p害的 ， 受損方有權(quán)要求暫停施工 ,以 減少工程損失和保護受損方利益 。 —— 暫停施工后 ， 合同雙方都應(yīng)努力消除暫停施工因素 ， 及早復(fù)工 。 承包人暫停施工的責(zé)任 —— 由于承包人責(zé)任造成的暫停施工 ， 承包人不僅無權(quán)要求索賠 ， 而且還應(yīng)承擔(dān)暫停施工造成的費用增加和工期延誤責(zé)任 。 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任 —— 由于發(fā)包人責(zé)任造成的暫停施工 ， 承包人有權(quán)提出索賠 。 除應(yīng)給予承包人工期或費用的補償外 ,還應(yīng)支付合理利潤 . 監(jiān)理人暫停施工指示 —— 出現(xiàn)合同任一方因?qū)Ψ?違約而 遭受 嚴(yán)重 損害 ,無法繼續(xù)履行合同時 ,監(jiān)理人應(yīng)及時發(fā)出暫停施工指示 . —— 監(jiān)理人的暫停施工指示應(yīng)促進(jìn)合同雙方共同協(xié)商消除停工因素 。 —— 監(jiān)理人未及時發(fā)出暫停施工指示 ,而又未及時答復(fù)承包人的暫停施工請求 .則承包人可自己采取暫停施工行動 . 暫停施工后的復(fù)工 —— 當(dāng)工程具備復(fù)工條件 ， 監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知； —— 承包人拖延和拒絕復(fù)工 ， 其增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)； —— 發(fā)包人原因無法按時復(fù)工 ， 其增加的費用 （ 包括承包人的合理利潤 ） 和工期延誤責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān) 。 暫停施工持續(xù) 56天以上 —— 暫停施工的持續(xù)時間定為 56天 作為界定為違約的界限 ,是考慮到我國的具體情況 , 56天時間應(yīng)能滿足雙方積極消除暫停施工因素的需要 .太長了也會增加保證下一步爭取按期完工的難度 . FIDIC1999版定為 84天 ,可能是由于考慮跨國合同處理的難度 . —— 本款在分清合同雙方暫停施工責(zé)任的基礎(chǔ)上 ， 將 暫停施工持續(xù) 56天以上而又拖延和拒絕復(fù)工的行為界定為違約 。 承包人的質(zhì)量管理 —— 承包人質(zhì)量管理應(yīng)遵守 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 第 30和 33條的規(guī)定 。 —— 承包人應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu) ， 建立完善的質(zhì)量檢查制度 ， 配備專職的質(zhì)量檢查人員 。 承包人的質(zhì)量檢查 —— 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)對材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗 ， 并作好詳細(xì)的質(zhì)量檢查記錄 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查 —— 監(jiān)理人應(yīng)按本合同要求和 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 第 36和 38條的規(guī)定 ，對承包人的施工工程和施工過程中的任何作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查 。 —— 監(jiān)理人的檢查和檢驗 ， 不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查 —— 監(jiān)理人和承包人應(yīng)嚴(yán)格遵行隱蔽工程的質(zhì)量檢查程序； —— 本款為監(jiān)理人未按約定時間到場檢查 ， 以及承包人私自覆蓋后重新檢查的的工作程序 ， 以及由此增加費用和工期延誤的責(zé)任作了約定 。 14. 試驗和檢