【正文】 沒有變更主動權(quán)）。Q2：變更就是指設(shè)計（工程）變更？ 合同變更的概念，施工組織設(shè)計為什么不適合作為合同文件？Q3：工程量變化調(diào)整單價的理論基礎(chǔ)？ 固化攤銷性費用。 FIDIC1999版 ： 1）數(shù)量變化超過工程量清單所列數(shù)量的 10%以上； 2）數(shù)量變化與清單單價的乘積超過簽約合同價格的 %， 3）數(shù)量變化直接導致該項工作的單位成本改變超過 1%，以及 4）該工作的價格不是 “ 固定單價 ” 時應當調(diào)整單價。 FIDIC87版紅皮書 ：除非數(shù)量變化導致價格變動達到合同價格的 2%或者數(shù)量變化超過 25%，單價不應調(diào)整。 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調(diào)整。 （ 5）為 完成工程需要追加的額外工作 。 （ 3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；170。 （ 1）取消合同中任何一項工作， 但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；170。另 ：違約金的性質(zhì)（屬于合同價格嗎？進度付款中沒有單獨列，只能歸索賠）。? 區(qū)別簽約合同價和合同價格概念，注意合同價格是動態(tài)的，竣工結(jié)算時的合同價格就是竣工結(jié)算工程造價。170。? 08規(guī)范：170。170。43三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）l 簽約合同價與合同價格l 標準文件：170。170。 現(xiàn)場簽證不是洽商，洽商的說法和做法在標準文件中也沒有出現(xiàn)，所有變更均由監(jiān)理人控制（后面介紹變更）；170。 如果需要在現(xiàn)場簽認，可能發(fā)生的地方：主要在計日工簽證和索賠事件（包括發(fā)包人違約、不可抗力、惡劣天氣、不利物質(zhì)條件等）證明，其他可能發(fā)生在確認口頭變更指令；170。42三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）? 標準文件：170。 索賠與 現(xiàn)場簽證的程序 、金額確認與支付時間；170。合同中沒有約定或者約定不明的 ,由雙方協(xié)商確定 。170。41三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）l 現(xiàn)場簽證l 08規(guī)范內(nèi)容：170。 但是注意，計日工是從暫列金額中開支，計日工綜合單價是包括管理費和利潤的；170。 與子目綜合單價內(nèi)容同口徑，不利：可能把管理費和利潤的競爭效果降低了，組價和算帳時不方便；好處：暫估價、暫列金額給出價格的口徑是一致的；與傳統(tǒng)計價體系銜接，價差也能計取利潤和管理費，因為差額調(diào)整時只取稅金和其他費用。 根據(jù)通用合同條款 ： “ 暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。 08規(guī)范： “ 條文說明 ” 材料設(shè)備暫估價為僅材料費 ,專業(yè)工程暫估價與綜合單價同口徑 。 建筑市場條例起草中有上升到行政法規(guī)的考慮。 直接指定背離合同法的平等自愿原則，可以引用《合同法》第 54條作無效合同；170。Q4： FIDIC合同條款中的指定分包人和指定供應商能夠 “ 拿來 ” 嗎？170。 從構(gòu)建順暢合同法律關(guān)系考慮，由承包人作為招標人；170。 明確一個概念：共同招標不一定要共同作為招標人；170。 哪些應招標？原國家計委 3號令， 重要材料設(shè)備 ，規(guī)模標準總投資3000萬或者材料設(shè)備單項合同估算價 50萬、施工 200萬，各地也有具體規(guī)定，但有些因相對招標成本過高、合同價不高、招標不值得的，經(jīng)批準，可以不招標。 不需要招標的專業(yè)工程，按變更計價方式定價 ( ,再引到 )；170。38三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）Q2：如何確定暫估價的實際發(fā)生額？170。 要專業(yè)隊伍；170。? 關(guān)于暫估價理解和應用的五個問題：Q1：為什么要設(shè)暫估價？170。37三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）l 暫估價 :l 標準文件： ：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生 ,但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。 注意：標準文件暫列金額定義包括計日工金額，計日工是屬于競爭內(nèi)容；170。 Q6：標準文件暫列金額包括計日工與 08規(guī)范 “ 其他項目費按下列規(guī)定報價： 1 暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫 ”？170。Q5：暫列金額開支程序如何設(shè)立？170。 有利于進度安排、管理配合；170。36三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）Q4：為什么要說明擬用子目？170。 一是組成界定，方便計入報價，一般與綜合單價定義一致，材料設(shè)備要謹慎（后面展開）；170。 暫列金額相當于以前 03規(guī)范的預備費 +零星工作項目費， 03規(guī)范剛開始在實踐中有錯誤認識。 標準文件合同 ：根據(jù)監(jiān)理人指示開支，調(diào)整合同價格；170。 也正是出于計劃性目的，標準文件的計日工報價應當區(qū)別其他暫列金額。35三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）? 關(guān)于暫列金額理解和應用的六個問題：Q1：為什么要設(shè)暫列金額？170。? 08規(guī)范： ：招標人在工程量清單中暫定并包括在 合同價款 中的 一筆 款項。Q4： 材料表沒有列出的材料如何計價？ 可以在表頭部分或者技術(shù)標準和要求中增加相關(guān)說明，按照成本加酬金原則，如：表中未列出的材料，其材料單價按運抵現(xiàn)場倉儲地價格，包括裝卸費用，以經(jīng)監(jiān)理人審批的價格（或者發(fā)票價格兩者中較低者）為準，企業(yè)管理費和利潤按固定百分比：（ ） %計取，稅金和規(guī)費另計。33三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）Q3： 為什么計日工單價水平一般要高于其他清單單價？ 沒有計劃性、資源使用效率低、影響正常生產(chǎn)。如：計量單位需要作出規(guī)定，單位不同，規(guī)則應有區(qū)別，如以小時計，起止時間，中間休息以及午餐時間是否計算。? 有關(guān)計日工理解和應用的四個問題：Q1： 為什么要設(shè)立計日工表？ 為合同約定之外的零星 (小額 )工作（包括約定之內(nèi)的、一些緊急變更）提供快捷計價途徑，尤其是沒有時間商量或者無法準確計量的時候，值得重視。 32三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）l 計日工：l 標準文件： 計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。? 03規(guī)范： ：完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，并考慮風險費用?；趨⒖夹裕慌懦馄渌袠I(yè)完全綜合單價。31三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)） 主要術(shù)語定義：? 綜合單價? 標準文件： 在工程量清單說明部分： 工程量清單中標價的單價或金額，應包括所需人工費、施工機械使用費、材料費、其他 費用 （運雜費、質(zhì)檢費、安裝費、缺陷修復費、保險費，以及合同明示或暗示的風險、責任和義務(wù)等），以及管理費、利潤 等 。 27三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)） 充分重視清單說明部分的 “投標報價要求 ”，投標人須知關(guān)于投標報價要求指向了工程量清單的 說明部分 ； 需要在標準文件與清單計價規(guī)范的術(shù)語之間 建立聯(lián)系 ，對 08規(guī)范，清單中的 “項目 ”與 “子目 ”同義； 清單表格：? 標準文件第五章清單通用表，表 51：序號 編碼 子目名稱 內(nèi) 容 描 述 單 位 數(shù)量 單 價 合價28三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）l GB505002023清單計價規(guī)范表格 :l 分部分項工程量清單與計價表l 措施項目清單與計價表（一） （以項計價） 和（二） （以綜合單價計價）分部分項工程量清單與計價表序號 項目編碼 項目名稱 項目特征描述 計量單位 工程量金額（元）綜合單價 合價 其中：暫估價29三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）措施項目清單與計價表（一）序號 項目名稱 計算基礎(chǔ) 費率（ %） 金額（元）措施項目清單與計價表（二）序號 項目編碼 項目名稱 項目特征描述 計量單位 工程量 金額（元）綜合單價 合價30三、相關(guān)條款解讀和應用要點 （續(xù)）l 標準文件只有一個通用表格能否說明非實體項目不單獨列項？答案是否定的。也即：l 工程量清單表；l 計日工表；l 暫估價表（材料設(shè)備與專業(yè)工程是分開的）；l 投標報價匯總表；l 工程量清單單價分析表。25二、標準文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)） 第五章 “工程量清單 ”的組成內(nèi)容：l 工程量清單組成內(nèi)容共 4節(jié)，均屬于參考性內(nèi)容；l 說明部分（第 1～ 3節(jié)），包括：l 工程量清單說明（第 1節(jié)）；l 投標報價說明（第 2節(jié)）；l 其他說明（第 3節(jié)）。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核實的工程量視為承包人完成該子目的準確工程量。 l （ 5）承包人完成 工程量清單 中每個子目的工程量后，監(jiān)理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。 單價子目的計量l （ 1） 已標價工程量清單 中的單價子目工程量為 估算 工程量。其價款按列入 已標價工程量清單 中的計日工計價子目及其單價進行計算。l 已標價工程量清單 中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第 單價。實踐中可能還有暫估價、暫列金額） 23二、標準文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容 （續(xù)）第四章 “ 通用合同條款 ” 第 15條 :變更的估價原則 :l 已標價工程量清單 中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。第三章 “ 評標辦法 ” 前附表 “ 響應性評審 ” 因素之一是 “ 已標價工程量清單 符合第五章 ‘ 工程量清單 ’ 給出的范圍及數(shù)量 ” （ 08規(guī)范強制性條文： 報價格。此修改須符合本章第 。 第二章 “ 投標人須知 ” 款：招標文件的組成之（ 5）工程量