【正文】 管理方案實(shí)施的效果；111吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司監(jiān)測(cè)和測(cè)量 ()l l l對(duì) EMS進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，是對(duì)體系運(yùn)行狀況的監(jiān)視以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段； 110吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司監(jiān)測(cè)和測(cè)量 ()l l “測(cè)量 ”—— 以確定量值為目的的一組操作。109吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司監(jiān)測(cè)和測(cè)量 ()l “監(jiān)測(cè) ”—— 遵照有關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的檢查。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。應(yīng)急情況包括：火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震、停水、停電、泄漏、大修、設(shè)備故障、操作事故等。 107吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（ )l 預(yù)先制定的應(yīng)急計(jì)劃，必要時(shí)（指鄰居廠發(fā)生火災(zāi)時(shí)）應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂，特別是在發(fā)生事故或緊急情況之后，（事后）通過(guò)對(duì)程序的實(shí)際檢驗(yàn)，能較為真實(shí)地反映其有效或不足之處，從而為評(píng)審和修訂提供實(shí)踐依據(jù)（職責(zé)，信息交流，記錄 ）l 。，進(jìn)行模擬訓(xùn)練，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和緊急應(yīng)變能力。6.，預(yù)防措施和要求。組織應(yīng)急體系和安全管理體系的組成和職責(zé)。2.如：化學(xué)品的泄漏，環(huán)保設(shè)備的失靈，生產(chǎn)過(guò)程的異常排放，火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，有毒有害化學(xué)品的泄漏和事故益出，臺(tái)風(fēng)、暴雨、停水、停電、大修、操作事故等。二是危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。處理，預(yù)防減少可能伴隨的環(huán)境影響。l 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。必要時(shí)，對(duì)其進(jìn)行修訂。l 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng) ,并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響?？刂频氖侄问?“確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下運(yùn)行 ”：100吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司運(yùn)行控制 ()l 程序的建立要符合 3項(xiàng)要求： abc條款。l 97吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司運(yùn)行控制 () 應(yīng)的程序應(yīng)的程序、有效的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)對(duì)環(huán)保處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)要求通報(bào)供方和承包方要求通報(bào)供方和承包方98吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司運(yùn)行控制可能的活動(dòng) l 研究開(kāi)發(fā)中的設(shè)計(jì)l 采購(gòu)l 訂立承包合同l 原材料的搬運(yùn)和儲(chǔ)存l 生產(chǎn)和維護(hù)l 實(shí)驗(yàn)室工作l 產(chǎn)品運(yùn)輸l 能源供應(yīng)l 用戶服務(wù)l 資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造l 后勤服務(wù)l 營(yíng)銷、廣告99吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司運(yùn)行控制 ()l 運(yùn)行控制的對(duì)象是與重要環(huán)境因素有關(guān)的的運(yùn)行與活動(dòng)。同時(shí)，它認(rèn)為簡(jiǎn)化和統(tǒng)一文檔及其控制系統(tǒng)有助于文件工作有效發(fā)揮作用，因此鼓勵(lì)將EMS文件與組織已有的其他管理體系文件合并96吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司運(yùn)行控制 ()l 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行。95吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司文件控制 ()l 相關(guān)文件可包括：表格、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書、環(huán)境因素清單、法律法規(guī)及要求清單、排污許可證、現(xiàn)場(chǎng)平面圖、地下管網(wǎng)布置圖等。人員的能力l 對(duì)于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：l A）不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；l B）用來(lái)證實(shí)遵循法律、法規(guī)和其它要求的需要；l c、 組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模和類型；l b、 l 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：l （ a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性； l （ b）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批；l （ c）確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； l （ d）確保在使用場(chǎng)所可以得到適用文件的有關(guān)版本； l （ e）確保文件字跡清楚，易于識(shí)別； l （ f）確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；l （ g）防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用，如須將其保留，要作出適當(dāng)標(biāo)識(shí)。90吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司文 件（ )手冊(cè)手冊(cè)A 程序程序 B C 作業(yè)指導(dǎo)書、表格作業(yè)指導(dǎo)書、表格按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系描述各職能部門有關(guān)活動(dòng)描述各職能部門有關(guān)活動(dòng) 詳細(xì)作業(yè)文件詳細(xì)作業(yè)文件91吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司編制文件應(yīng)注意的問(wèn)題l 要進(jìn)行很好的策劃l 要充分利用現(xiàn)有的程序l 要考慮文件和可操作性92吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司文件控制 ()l 應(yīng)對(duì)本標(biāo)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。特別注意涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理并記錄其 決定 （例如，組織適用的法律和其他要求的變化信息，客戶對(duì)組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境要求，廢棄物處理處置的相關(guān)信息、市場(chǎng)環(huán)境需求的變化等）。特別是重大環(huán)境因素。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。 應(yīng)保持培訓(xùn)記錄應(yīng)保持培訓(xùn)記錄83吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司信息交流（ )組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的l （ a） 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； l （ b） 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。的工作。l 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： l （ a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； l （ b） 他們工作中的重大環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； l （ c） 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； l （ d） 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果77吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司能力、培訓(xùn)和意識(shí)（ )、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培 訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序 ,制定不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃制定不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃 ,組織專門的培訓(xùn)組織專門的培訓(xùn)78吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司意識(shí)培訓(xùn)（ ) 所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn)所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn) :認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)必要時(shí)，組織還應(yīng)當(dāng)要求代表它工作的承包方證實(shí)其員工必要時(shí)，組織還應(yīng)當(dāng)要求代表它工作的承包方證實(shí)其員工接受過(guò)必要的培訓(xùn)接受過(guò)必要的培訓(xùn)l 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。l 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無(wú)論他 (們 )是否負(fù)還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：l （ a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； l （ b） 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。70吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面l 減少?gòu)U物，降低資源和能源的消耗l 減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)l 在生產(chǎn)設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響l 控制原材料所造成的環(huán)境影響l 盡可能減少新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的重大環(huán)境影響71吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司環(huán)境管理方案、時(shí)間表及方法制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表及方法 ,應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)和應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)和 變化情況變化情況72吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 ()管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源，資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。69吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司目標(biāo)、指標(biāo)和方案（ )，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的制定的，能量化的要量化；指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量目標(biāo)要具體，能量化的要量化；指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位 ，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程，組織持續(xù)改進(jìn)可見(jiàn)性的數(shù)據(jù)組織應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見(jiàn)性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。l ④ 相關(guān)方的觀點(diǎn) — — 客戶、周圍居民，特別是受組織環(huán)境績(jī)效影響較大的相關(guān)方的有關(guān)要求，應(yīng)考慮納入目標(biāo)和指標(biāo)。l ② 自身的重要環(huán)境因素 —— 在制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)應(yīng)以已識(shí)別的重要環(huán)境因素為主攻方向。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。l 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他環(huán)境要求加以考慮。l 一個(gè)組織能夠控制的或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素 。54吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司環(huán)境因素的識(shí)別l 組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動(dòng)中可能存在的環(huán)境因素。l 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重大環(huán)境因素加以考慮。l （ b）確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（既重要的環(huán)境因數(shù)）。l 持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防46吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司 環(huán)境方針的內(nèi)容 ：l 應(yīng)與組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)l 應(yīng)描述所涉及的環(huán)境領(lǐng)域l 既強(qiáng)調(diào)宏觀的也強(qiáng)調(diào)微觀的環(huán)境因素l 可以包括職業(yè)健康和安全因素47吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司環(huán)境方針可能的主題：l 普遍原則l 戰(zhàn)略與策劃l 特定的目標(biāo)與指標(biāo)l 需服從的因素l 產(chǎn)品l 培訓(xùn)和交流l 對(duì)工人的保護(hù)48吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司對(duì)環(huán)境方針的一個(gè)重要要求 如果該組織從屬于一個(gè)更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可。41吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司環(huán)境方針 (ISO14001 )最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，確保其： （ a）適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； （ b）包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；（ c）包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它要求的承諾； （ d）提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；（ e）形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； （ f）傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；（ g） 可為公眾所獲取。在理解標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅要明確如何在理解標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅要明確如何 EMS的建立滿足，同時(shí)強(qiáng)調(diào)的建立滿足，同時(shí)強(qiáng)調(diào) EMS建立以建立以后要繼續(xù)按后要繼續(xù)按 17個(gè)要素的要求進(jìn)行環(huán)境管理。及時(shí)調(diào)整或采取糾正和預(yù)防措施。組織建立的組織建立的 EMS要符合本章要求，要符合本章要求， EMS文件要充分描述本章各要素及其文件要充分描述本章各要素及其相互關(guān)系。的持續(xù)改進(jìn)。置及運(yùn)行等。l 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。運(yùn)行控制能力、培訓(xùn)和意識(shí)資源、作用、職責(zé)和 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面 。36吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司持續(xù)改進(jìn)注：污染預(yù)防可包括源的削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品注：污染預(yù)防可包括源的削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源的替或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源的替代，自利用、回收、在循環(huán)、再生和處理。35吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司污染預(yù)防 為了降低有害的環(huán)境影響而采?。ɑ蚓C合采為了降低有害的環(huán)境影響而采取（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。34吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司環(huán)境管理體系審核而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。33吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司環(huán)境管理體系組織管理體系的一個(gè)部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。31吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司相關(guān)方 l 供應(yīng)方l 顧客、消費(fèi)者l 政府立法者、監(jiān)督者l 投資者l 員工l 非政府組織、環(huán)境團(tuán)體、當(dāng)?shù)鼐用?2吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司組 織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。30吉林萬(wàn)拓管理咨詢有限公司相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或