【文章內容簡介】 達。l 組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他 (們 )是否負還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便：l （ a） 確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系； l （ b） 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。73吉林萬拓管理咨詢有限公司資源、作用、職責和權限 ()、執(zhí)行工作的人員的職責和義務應明確與環(huán)境有關的管理、執(zhí)行工作的人員的職責和義務74吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境職責和權限劃分案例75吉林萬拓管理咨詢有限公司職責劃分可能出現的問題l 對職責規(guī)定不清或理解不清l 培訓和資源不充足l 權限不明確或太小l 某些員工職責過多或某些卻沒有l(wèi) 不一致的職責劃分l 環(huán)境管理者代表權限太小或被孤立l 各部門、各經理間缺乏協調76吉林萬拓管理咨詢有限公司能力、培訓和意識（ )l 組織應確保所有為它、或代表它從事被 確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力，該能力基于必要的教育、培訓或經歷，組織應保存相關的記錄。l 組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關的記錄。l 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到： l （ a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； l （ b） 他們工作中的重大環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益； l （ c） 他們在實現與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責； l （ d） 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果77吉林萬拓管理咨詢有限公司能力、培訓和意識（ )、規(guī)模、人員素質確定培組織應根據自身的性質、規(guī)模、人員素質確定培 訓的需求范圍，制定和保持培訓程序訓的需求范圍，制定和保持培訓程序 ,制定不同層次的培訓計劃制定不同層次的培訓計劃 ,組織專門的培訓組織專門的培訓78吉林萬拓管理咨詢有限公司意識培訓（ ) 所有員工應接受提供的下列培訓所有員工應接受提供的下列培訓 :認識認識必要時，組織還應當要求代表它工作的承包方證實其員工必要時，組織還應當要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓接受過必要的培訓79吉林萬拓管理咨詢有限公司培訓計劃（ ）l 培訓的要求l 員工現有的知識和技能狀況l 企業(yè)現有的內部條件和外部要求l 培訓的時間和方式l 預期的效果80吉林萬拓管理咨詢有限公司環(huán)境管理培訓 ()環(huán)境管理培訓主要針對組織的管理層員工環(huán)境管理培訓主要針對組織的管理層員工深入了解技術環(huán)境問題深入了解技術環(huán)境問題 :81吉林萬拓管理咨詢有限公司培訓方法 ()l 專家討論會、專題討論會和講課l 機構內部的業(yè)務通訊和雜志l 招貼展示l 由同事、管理者進行的在職培訓82吉林萬拓管理咨詢有限公司能力、培訓和意識（ ) 對可能產生重大影響的工作人員，對可能產生重大影響的工作人員，要有必要的教育、培訓和工作經驗、能要有必要的教育、培訓和工作經驗、能力方面的要求，以保證他能勝任所擔負力方面的要求，以保證他能勝任所擔負的工作。的工作。 應保持培訓記錄應保持培訓記錄83吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流（ )組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的l （ a） 組織內部各層次和職能間的信息交流； l （ b） 與外部相關方聯絡的接收、形成文件和回應。l 組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。84吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流（ ) . 體現在各部門體現在各部門 ,各層次之間的協作上各層次之間的協作上 體現在組織與相關方之間的交流體現在組織與相關方之間的交流 ,包含了對所有環(huán)境事包含了對所有環(huán)境事 件的處理及反饋件的處理及反饋 ,特別是重大環(huán)境因素。特別是重大環(huán)境因素。85吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流的目的 、目標、指標和方案的認識提高對組織的環(huán)境方針、目標、指標和方案的認識 同同、審核和評審的結及時將對環(huán)境管理體系進行監(jiān)視、審核和評審的結 果傳達給組織內部有關人員果傳達給組織內部有關人員86吉林萬拓管理咨詢有限公司相關方政府法規(guī)政府法規(guī) 公眾意見公眾意見 員工員工 投資者投資者消費者消費者 公司公司 供方供方87吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流的內容 組織l 組織簡介l 環(huán)境方針、l 目標和指標環(huán)境l 管理過程l 環(huán)境表現評價l 需要改進和地方l 獨立驗證的情況 外部l 法律法規(guī)及其他要求l 客戶的要求l 市場環(huán)境需求的變化l 相關方的意見l 廢棄物處理處置的信息l 異常、緊急情況88吉林萬拓管理咨詢有限公司信息交流（ )本 標準特別強調外部信息的 接收、成文、處理和答復 。特別注意涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理并記錄其 決定 （例如，組織適用的法律和其他要求的變化信息，客戶對組織所提供產品或服務的環(huán)境要求，廢棄物處理處置的相關信息、市場環(huán)境需求的變化等）。l 組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件89吉林萬拓管理咨詢有限公司文 件（ )l 環(huán)境管理體系文件應包括： l （ a） 環(huán)境方針、目標和指標； l （ b）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； l （ c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關文件的查詢途徑； l （ d）本標準要求的文件，包括記錄； l （ e） 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄 。90吉林萬拓管理咨詢有限公司文 件（ )手冊手冊A 程序程序 B C 作業(yè)指導書、表格作業(yè)指導書、表格按標準描述環(huán)境管理體系按標準描述環(huán)境管理體系描述各職能部門有關活動描述各職能部門有關活動 詳細作業(yè)文件詳細作業(yè)文件91吉林萬拓管理咨詢有限公司編制文件應注意的問題l 要進行很好的策劃l 要充分利用現有的程序l 要考慮文件和可操作性92吉林萬拓管理咨詢有限公司文件控制 ()l 應對本標和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應依據 的要求進行控制。l 組織應建立并保持一個或多個程序，以規(guī)定：l （ a）在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性； l （ b）必要時對文件進行評審和修訂，并重新審批；l （ c）確保對文件的更改和現行修訂狀態(tài)做出標識； l （ d）確保在使用場所可以得到適用文件的有關版本； l （ e）確保文件字跡清楚，易于識別； l （ f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；l （ g）防止對過期文件的非預期使用，如須將其保留，要作出適當標識。93吉林萬拓管理咨詢有限公司文件控制 () 內部文件l 方針、目標l 手冊l 管理方案l 程序l 作業(yè)指導書l 記錄表格 外部文件l 法律法規(guī)l 行業(yè)規(guī)范l 客戶要求l 供應商的文件94吉林萬拓管理咨詢有限公司文件控制 () l 對于不同的組織，文件的多少取決于；l a、 組織及其活動、產品和服務的規(guī)模和類型；l b、 過程及其相互作用的復雜程度；l c、 人員的能力l 對于程序是否形成文件，應當從下列方面考慮：l A）不形成文件可能產生的后果，包括環(huán)境方面的后果；l B）用來證實遵循法律、法規(guī)和其它要求的需要；l c、 保證活動一致性的需要；l d、形成文件的益處，例如：易于交流和培訓，從而加以實施；易于維護和修訂；避免含混和偏離；提供證實功能和直觀性。95吉林萬拓管理咨詢有限公司文件控制 ()l 相關文件可包括：表格、環(huán)境影響評價報告、作業(yè)指導書、環(huán)境因素清單、法律法規(guī)及要求清單、排污許可證、現場平面圖、地下管網布置圖等。l GB/T 24001標準不要求編制專門的環(huán)境手冊。同時，它認為簡化和統一文檔及其控制系統有助于文件工作有效發(fā)揮作用，因此鼓勵將EMS文件與組織已有的其他管理體系文件合并96吉林萬拓管理咨詢有限公司運行控制 ()l 組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進行。 l （ a）建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；l (b)在程序中規(guī)定運行準則l （ C） 對于組織使用的產品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。97吉林萬拓管理咨詢有限公司運行控制 () 應的程序應的程序、有效的維護保養(yǎng)應對環(huán)保處理設備進行正常、有效的維護保養(yǎng)要求通報供方和承包方要求通報供方和承包方98吉林萬拓管理咨詢有限公司運行控制可能的活動 l 研究開發(fā)中的設計l 采購l 訂立承包合同l 原材料的搬運和儲存l 生產和維護l 實驗室工作l 產品運輸l 能源供應l 用戶服務l 資產獲取和設施建造l 后勤服務l 營銷、廣告99吉林萬拓管理咨詢有限公司運行控制 ()l 運行控制的對象是與重要環(huán)境因素有關的的運行與活動。l 通常運行控制的內容可包括：項目建設、產品開發(fā)、原材料選用與采購、生產過程、產品和原材料的貯存與運輸、設備維護、動力供應、產品售后服務與服務的提供、產品報廢處理等活動。l 首先應根據其方針、目標和指標，確定與所確認的重要環(huán)境因素有關的運行與活動l 控制的手段是 “確保它們在程序規(guī)定的條件下運行 ”：100吉林萬拓管理咨詢有限公司運行控制 ()l 程序的建立要符合 3項要求： abc條款。l ① 并不要求所有的活動和過程都建立文件化的程序l ② 對缺乏程序指導可能偏離方針、目標、指標的活動應建立并保持一套以文件支持的程序l ③ 為對那些可能有重大影響的活動實施有效控制，也應建立程序，在程序中還要規(guī)定具體的運行標準（或作業(yè)指導書）l ④ 組織使用的產品或服務中，可標識的（涉及到的）重要環(huán)境因素，應建立并保持程序（供自己用），并將其通報供方和承包方（給供方用），以促使他們提供的產品或服務符合組織的要求（例；組織應對其提供危險品運輸的公司提出：在運輸危險化學品時應使用符合國家規(guī)定的專用車輛，并配備應急用品）101吉林萬拓管理咨詢有限公司可能的程序文件（ ）l 固體廢棄物管理程序l 化學危險品管理程序l 環(huán)境相關設備管理程序l 能源管理程序l 資源管理程序l 對相關方施加影響控制程序l 清潔綠化管理程序l 污染控制程序102吉林萬拓管理咨詢有限公司應急準備和響應（ )l 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故 ,并規(guī)定響應措施。l 組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應 ,并預防或減少隨之產生的有害環(huán)境影響。l 組織應定期評審其應急準備和響應程序。必要時，對其進行修訂。特別是當事故或緊急情況發(fā)生后。l 可行時，組織還應定期試驗上述程序。103吉林萬拓管理咨詢有限公司應急準備和響應（ )?組織應制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程組織應制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序序? 要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理，預防減少可能伴隨的環(huán)境影響。處理，預防減少可能伴隨的環(huán)境影響。? 為保證程序運行的有效性要進行定期的驗證（可行時）為保證程序運行的有效性要進行定期的驗證（可行時）? 對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄? 有關人員都應進行緊急事故響應的訓練，以確保人員的有關人員都應進行緊急事故響應的訓練，以確保人員的意識和能力意識和能力?在事故發(fā)生后，對程序予以評審和修訂在事