第八章海關(guān)的人事制度的財務(wù)管理(ppt33)-文庫吧資料
2025-02-26 12:28本頁面
【正文】 第二節(jié) 總稅務(wù)司洋務(wù)活動的發(fā)軔 《局外旁觀論》的呈遞 在重建清政府統(tǒng)治秩序的同治中興到海關(guān)改轄稅 務(wù)處的 40年間 ， 總稅務(wù)司進(jìn)行了一系列的洋務(wù)活動 。英國政府因而不能不支持海關(guān)英員因行使職務(wù)所作的行動，以免英國關(guān)員遭受外商、領(lǐng)事的干擾，從而穩(wěn)定外籍稅務(wù)制度。 管轄權(quán)的問題，體現(xiàn)了海關(guān)英員和英商、領(lǐng)事間的矛盾。最后，各口；引水人數(shù) 既打破了規(guī)定的限制，而海又無法或者不去堵塞各種弊端， 這樣，濫充也就不可避免了。 第四節(jié) 關(guān)于引水管轄權(quán)問題的爭議 引水管轄權(quán)和海關(guān)違章走私管轄權(quán)一樣，同屬一個 國家的主權(quán)范圍。 第一節(jié)外商嚴(yán)重的走私偷稅及處分管轄權(quán)問題的爭議 第二節(jié) 中外會訊違章案件的醞釀和會訊辦法在上海的試行 經(jīng)過了年多的醞釀，到了 1863年 8月赫德便和卜魯斯 在主要問題上“取得了一致”的看法。近代中國雖然淪為半殖民地，關(guān)稅主權(quán)受到破壞和侵奪，但是列強(qiáng)仍然不能不承認(rèn)中國擁有緝私和違章處分的權(quán)力。 外籍稅務(wù)司管理下的海關(guān)，面臨一個及其嚴(yán)峻的走私問題。在中日甲五戰(zhàn)爭之后，它基本上成為賠款、外債的抵押品，海關(guān)也淪為列強(qiáng)債、賠的出納機(jī)構(gòu)。 第四節(jié) 船鈔（噸稅）和洋藥稅里征問題 第五節(jié) 海關(guān)關(guān)稅的增長、作用及其使用分配問題 列強(qiáng)經(jīng)濟(jì)侵略日益深入和擴(kuò)大，外商進(jìn)出口貿(mào)易不斷發(fā)展，海關(guān)稅收也因此迅速增長；鴉片貿(mào)易合法化，鴉片輸入激增，鴉片的稅厘全歸海關(guān)征收，這是海關(guān)稅收劇增的另一個原因；新關(guān)在各口設(shè)立后，把屬于國內(nèi)稅性質(zhì)的子口稅、復(fù)進(jìn)口半稅納入海關(guān)征收的稅種中， 1887年實(shí)行洋藥厘金的征收交給新關(guān)征收，這就增加了海關(guān)的總稅收。把 150噸以上的英船應(yīng)納的船鈔， 從每噸五錢改為四錢。 1843年，中英 《五口通商章程：海 關(guān)稅則》規(guī)定：極每噸五錢。跟著存票 制度而來的是派司制度。 第二節(jié) 百弊叢生的子口稅 隨著外輪在沿海各口岸載運(yùn)土貨的發(fā)展，發(fā)生了此 項(xiàng)貿(mào)易征稅問題；赫德第一次到北京時，拋出的《洋船 載運(yùn)土貨往來論》就是企圖解決這個問題；關(guān)于民船沿 海貿(mào)易遭受慘重打擊的命運(yùn)，赫德是挽救不了的；但他 卻極力解決因土貨免征而引起的問題。 子口稅是指內(nèi)地常關(guān)、厘卡所在地，也就是通商口
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