【正文】 標方必須設置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的工程內容必須清晰、完整地告訴投標人，以便投標人報價。工程計價的子目和相應的工程量是由投標方根據設計文件確定。 按工程發(fā)承包雙方約定的價格直接計算，除招標文件規(guī)定外，不存在價差調整的問題。綜合單價包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標人根據企業(yè)自身情況并考慮各種風險因素編制而成。 單價構成 定額計價采用定額子目基價，定額子目基價只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費，不包括管理費、利潤和各種風險因素帶來的影響。 工程量清單計價價款是指完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用。而分部分項工程費中的子目基價是指為完成定額分部分項工程項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費。 按照清單的要求，企業(yè)自主報價，反 映的是市場決定價格。 包括多項工程內容。企業(yè)的自主競價，在企業(yè)尚未建立真正反映企業(yè)成本的內部定額時，需要將傳統(tǒng)的預算定額作為參考資料使用。 （二）適用的工程項目范圍 定額計價 采用委托形式的壟斷行業(yè)的施工項目，如：臨時水、臨時電、正式電、電訊、網絡、煤氣、消防等安裝工程； 工程量清單計價 采用招標形式的施工項目：如土（石）方、邊坡支護、主體、道路、綠化、外裝飾、通風、綜合管線等。 工程量清單計價作為一種獨立的計價模式。 定額計價方法是我國長期以來采用的一種確定工程造價的計價模式。 《專用條款》：每一個具體工程都會發(fā)生一些特殊情況，針對具體工程實際，經協(xié)商雙方達成一致意見的條款，誰對通用條款的具體化、補充或修改。 《通用條款》是依據有關建設工程施工的法律、法規(guī)制定而成，基本上可以適用于各類建設工程，因而有相對的固定性。 三、建筑工程施工合同條款 現行的《建筑工程施工合同》（ GF19990201）由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分 組成。 （ 3）可調價格合同 施工中因發(fā)包人原因圖紙變更、工期要求提前、通貨膨脹、材料價格變動、匯率變化等因素，對合同價款最終進行調整的方式。 固定價格合同 （ 1）固定總價合同 發(fā)包人提供的施工圖紙詳細而準確，投標人按中招標要求，與招標人達成一 16 個總價，在總 價下完成合同規(guī)定的內容。 二、建筑工程合同的種類 （一）按照發(fā)承包內容劃分：建設工程勘察合同、建設工程設計合同、建設工程施工合同、建設工程造價咨詢合同、建設工程監(jiān)理合同、建設工程設備（材料）采購合同等。 合同與協(xié)議這兩個既有共同點又有區(qū)別的概念，不能只從名稱上來區(qū)分，而應該根據其實質內容來確定。 合同與協(xié)議雖然有其共同之處，但兩者也有其明顯區(qū)別。協(xié)議，在其所表示的意義、作用、格式、形式等方面基本上與合同是相同的。但根據邏輯學的原理，協(xié)議是合同的種概念，即所有的合同都是協(xié)議，但并非所有的協(xié)議都是合同，所以說合同是具有特定內容的協(xié)議?！逗贤ā返诙l規(guī)定：合同是平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。 合同簽訂 招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內與中標人按照招標文件、投標文件訂 立書面合同。 對評標結果在市交易中心信息欄進行公示，公示時間不得少于三個工作日。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標情況的書面報告。招標人和中標人不得再行訂立背離同實質性內容的其他協(xié)議。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法 律責任。 中標通知書 中標人確定后，招標人應當在七日內向中標人發(fā)出經建設工程交易中心確認的（大連市建設工程中標通知書）同時將中標結果通知其他投標人。 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 在開標前兩小時內，在相應專業(yè)的專家?guī)祀S機抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應專業(yè)職稱）參與評標。 開標過程應當記錄，并存檔備查。也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 評標會議：在 保證評標 工作 嚴格保密的情況下進行 ，評標會議程序如下： （ 1）宣布會議開始，宣讀評標工作紀律； （ 2）介紹參加評標會議人員組成情況，推選主任評委（由招標人代表擔任）； （ 3）明確評標內容； （ 4）簡要介紹項目基本情況； （ 5）主任評委主持評標會議； （ 6）評委對各投標單位投標文件進行初步評審； （ 7）評委對通過符合性審查的投標單位投標文件進行詳細評審，并打分； （ 8）對通過符合性審查投標單位的項目總監(jiān)進行面試并答疑； （ 9）匯總評委此部分打分，按得分高低排名中標候選人順序，形成書面評審意見； （ 10）評標委員會全體成員簽字； 13 （ 11）評標工作結束，評審意見報招標辦備案。 （ 4）總承包服務費根據招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定。 投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的 措施項目進行增補。 綜合單價中應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險費用。填寫的項目編碼、項目 名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。投標人少于三個的，招標人應當重新招標。 投標人應當在招標文件要求 提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標文件應當對招標文件提合同簽訂 （中標通知書 發(fā)放 10天內） 退保證金 11 出的實質性要求和條件作出響應。 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。補充、修改 的內容為投標文件的組成部分。 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 招標人或委托招標代理機構出售資格預審文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。行業(yè)主管部門對整個招投標過程進行現場監(jiān)督。任何 單位 和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 上述材料齊全后，提供一套復印件，招標代理公司負責填寫《建設工程招標備案表》，建設單位及招標代理公司蓋章后，送招標處辦理項目備案等手續(xù)。 第二節(jié) 招標工作備案條件 招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準；招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并 應當在招標文件中如實載明。 招標人采用邀請招標的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或 者其他媒介發(fā)布。但經國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外；其他工程可以實行邀請招標。 邀請招標：是指招標人以及投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：供水（電、氣、熱）等市政項目；科技教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會福利等項目；商品住房（含經濟適用房）、其 他公用事業(yè)項目； 全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目； 上述 3 條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一的必須進行招標： （ 1）施工單項合同估算價在 200 萬元以上； （ 2） 重要設備材料等貨物的采購單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上 ； （ 3） 勘察 （ 設計、監(jiān)理等 ） 服務的采購單項合同估算價在 50萬元人民幣以上 ； （ 4）單項合同估算低于（ 1）（ 2）（ 3）項規(guī)定的標準，但項目總投 資額在 8 3000 萬元人民幣以上 的。 二、招標范圍 依據 《招投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工 程施工招標投標管理辦法》，《 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》有關招標的原則， 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標 。招標作為起始步驟，其程序的規(guī)范與否，直接關系到以后各個環(huán)節(jié)能否順利進行，對整個招投標過程有著非常重要的意義。 竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。 五、 結算階段的成本控制 工程竣工結算是指承包人按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工作內容，經驗收質量合同，并符合合同的要求后，向發(fā)包人進行的最終工程價款的結算。同時做好月度 或形象 工程進度款 審核，避免投資失控。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟 美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。該階段成本控制的主要工作為： 抓好 合同管理 ，減少 工程索賠 ，在施工階段成本控制的關鍵是對 工程變更 實行有效控制。 四、施工階段的成本控制 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。此外，應爭取 工程保險 、 工程擔保 等 風險控制 措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。在招標過程中成本控制， 建設單位 應注意與加強以下幾點： （ 1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則；