【正文】 較活躍，名義本金總額為 億元，占總成交量的 55%。 利率衍生產(chǎn)品交易增長(zhǎng)較快。負(fù)號(hào)表示凈融出，正號(hào)表示凈融入。二是受股票市場(chǎng)波動(dòng)加大、預(yù)期變化和自身資產(chǎn)負(fù)債狀況好轉(zhuǎn)等因素影響，證券及基金公司、保險(xiǎn)公司資金需求明顯下降，第一季度凈融入資金同比分別下降 %和 %；三是外資金融機(jī)構(gòu)資金需求仍然較強(qiáng)，第一季度凈融入資金 7964 億元，凈融入資金占凈融入資金總量的 11%。 從貨幣市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)看，融資主體主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是受春節(jié)前現(xiàn)金集中投放以 及金融機(jī)構(gòu)放貸動(dòng)機(jī)仍然強(qiáng)烈等因素影響，國(guó)有商業(yè)銀行凈融出資金有所減少，其他商業(yè)銀行則由上年同期凈融出資金轉(zhuǎn)變?yōu)閮羧谌?。回?gòu)、拆借交易均主要集中于隔夜品種，其交易份額分別為 %和 %。 14 金融市場(chǎng)運(yùn)行分析 ）貨幣市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)利率波動(dòng)中有所上升 20xx 年第一季度，貨幣市場(chǎng)回購(gòu)交易增速明顯放緩，拆借交易量大幅增加。 ③ 包括企業(yè)債、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)。258 219 、 注： ① 本表股票融資不包括金融機(jī)構(gòu)上市融資額。融資結(jié)構(gòu)中，貸款融資的主導(dǎo)地位較上年同期明顯下降，企業(yè)債券融資繼續(xù)較快增長(zhǎng)，股票融資占比明顯上升，債券、股票在配置資金中的作用明顯增強(qiáng)。貨幣市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)利率波動(dòng)中有所上升；債券市場(chǎng)指數(shù)穩(wěn)中有升，債券發(fā)行規(guī)模增長(zhǎng)較快；股票市場(chǎng)有所走低，融資量大幅上升。 完善人民幣匯率形成機(jī)制 繼續(xù)按主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步完善以市場(chǎng)供求為 13 基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的 基本穩(wěn)定。 深化外匯管理體制改革 第一季度，針對(duì)外匯凈流入壓力加大的形勢(shì)，外匯管理部門在 13 個(gè)省市開展了應(yīng)對(duì)和打擊 違規(guī)資金流入專項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)銀行、企業(yè)、個(gè)人等主體，就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、外商直接投資、外債、個(gè)人等重點(diǎn)渠道及項(xiàng)目開展集中性專項(xiàng)外匯檢查。為保障人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行， 20xx 年 3 月8 日中國(guó)人民銀行發(fā)布了《人民幣跨 境收付信息管理系統(tǒng)管理暫行辦法》，明確依法開展跨境人民幣業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送人民幣跨境收付及相關(guān)業(yè)務(wù)信息。境內(nèi)代理銀行為境外參加銀行共開立 205 個(gè)人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶，賬戶余額 億元。自試點(diǎn)開始至 20xx 年 3 月末，銀行累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù) 億元。 積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作 20xx 年以來(lái)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)持續(xù)大幅增長(zhǎng)。四是產(chǎn)權(quán)制度改革取得一定進(jìn)展。3 月末，涉農(nóng)貸款余額為 萬(wàn)億元，比 20xx 年年末增加 萬(wàn)億元。各項(xiàng)貸款余額占全國(guó)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的比例為 12%，比 20xx 年年末提高 個(gè)百分點(diǎn)。二是資金實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的前期 11 研究工作也正在逐步推進(jìn)，在推動(dòng)深化內(nèi)部改革的基礎(chǔ)上，為全面改革做好準(zhǔn)備。國(guó)家開發(fā)銀行繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截至 20xx 年末，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè) 銀行和交通銀行的資本充足率分別為 %、 %、 %和 %；不良貸款率分別為%、 %、 %和 %；稅前利潤(rùn)分別為 1672 億元、 1111 億元、 1387 億元和 382億元。同時(shí)，中國(guó)人民銀行還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)考核機(jī)制，相對(duì)均衡地安排貸款投放節(jié)奏，減緩貸款季度、月度間起落的程度。發(fā)展消費(fèi)信貸，支持?jǐn)U大內(nèi)需。貫徹落實(shí)房地產(chǎn)信貸政策，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》要求，實(shí)行更為嚴(yán) 格的差別化住房信貸政策，積極支持保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照 “有保有控 ”的信貸政策要求，中國(guó)人民銀行加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源主要投向在建續(xù)建項(xiàng)目，切實(shí)滿足春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和西南地區(qū)抗旱救災(zāi)的信貸需求，加大對(duì)小企業(yè)和 “三農(nóng) ”的支持力度。自 1999 年中國(guó)人民銀行開辦支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)以來(lái)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款 萬(wàn)億元。額度調(diào)整后，西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款額度占全國(guó)的比例達(dá)到 93%，支農(nóng)再貸款的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 20xx年，中國(guó)人民銀行進(jìn)一步加大地區(qū)間支農(nóng)再貸款額度的調(diào)劑力度，按照強(qiáng)化正向 激勵(lì)機(jī)制的 原則，對(duì)涉農(nóng)貸款占比較高、改革成效較為明顯的西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)省份，調(diào)劑增加支農(nóng)再貸款額度共計(jì) 100 億元。從投向看，再貼現(xiàn)總量中涉農(nóng)票據(jù)占 19%，中小企業(yè)簽發(fā)的票據(jù)占 63%，較好發(fā)揮了支持?jǐn)U大 “三農(nóng) ”和中小企業(yè)融資的作用。年初，中國(guó)人民銀行適時(shí)調(diào)劑再貼現(xiàn)額度，對(duì)涉農(nóng)票據(jù)和中小 9 企業(yè)票據(jù)占比較高、票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模較大的 14 個(gè)?。ㄊ校┌才耪{(diào)增再貼現(xiàn)限額共計(jì) 140 億元。 發(fā)揮再貼現(xiàn)和支農(nóng)再貸款引導(dǎo)信貸資金投向、促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能 注重發(fā)揮再貼現(xiàn)支持?jǐn)U大 “三農(nóng) ”和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)信貸投放的引導(dǎo)作用。農(nóng)村信用社等小型金 融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)，以加大對(duì) “三農(nóng) ”和縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，體現(xiàn)了貨幣政策的針對(duì)性、靈活性。中國(guó)人民銀行加強(qiáng)貨幣政策與積極財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，于 20xx 年第一季度共開展了三期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款業(yè)務(wù)，操作規(guī)模共計(jì) 1000 億元，其中 3 個(gè)月期 400 億元， 6 個(gè)月期 300 億元， 9 個(gè)月期 300 億元。 3 月末， 91 天期正回購(gòu)、 3 個(gè)月期央行票據(jù)和 1 年期央行票據(jù)的操作利率分別為 %、 %和 %，分別較上年末上升 8 個(gè)、 個(gè)和 個(gè)基點(diǎn)。三是適度增強(qiáng)操作利率彈性。二是充分發(fā)揮公開市場(chǎng)操作的預(yù)調(diào)和微調(diào)作用。第一季度累計(jì)發(fā)行央行票據(jù) 萬(wàn)億元，開展短期正回購(gòu)操作 8930 億元。一是合理把握操作力度和節(jié)奏。 7 第二部分貨幣政策操作 20xx 年，中國(guó)人民銀行按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，并在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)際清算銀行的計(jì)算，匯改以來(lái)至 20xx 年 3 月，人民幣名義有效匯率升值 %，實(shí)際有效匯率升值 %。 3 月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為 元，比 20xx 年末升值 19 個(gè)基點(diǎn)，升值幅度為 %；人民幣對(duì)歐元、日元匯率中間價(jià)分別為 1 歐元兌 元人民幣、 100 日元兌 元人民幣，分別比 20xx 年末升值 %和升值 %。 四：擔(dān)保法規(guī) 中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（續(xù)一） 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行。在人的擔(dān)保即保證中，擔(dān)保權(quán)是一種債權(quán)性的請(qǐng)求權(quán)，屬債權(quán)范圍；而在物的擔(dān)保中，則是一種物權(quán)性的優(yōu)先受償權(quán)，故也稱為擔(dān)保物權(quán)，兩者間的效力相差較大。 擔(dān)保合同的內(nèi) 債權(quán)擔(dān)保的內(nèi)容即 擔(dān)保權(quán)與擔(dān)保義務(wù)組成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。例如，不能以人身為標(biāo)的設(shè)立擔(dān)保合同；不能以法律明確規(guī)定不能作為抵押物的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保合同的標(biāo)的；如以土地所有權(quán)作為抵押標(biāo)的擔(dān)保合同無(wú)效；擔(dān)保的內(nèi)容如違背法律或有害社會(huì)公共秩序應(yīng)為無(wú)效，如保證人向債權(quán)人保證若債務(wù)人不履行債務(wù)就砍下債務(wù)人的一支胳膊，這樣的擔(dān)保合同無(wú)效。如無(wú)行為能力人或限制行為能力人獨(dú)自擔(dān)保合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效；；國(guó)家禁止為保證人的單位，如未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益事業(yè)為目的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者未經(jīng)法人書面授權(quán)的法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門，違背國(guó)家法律規(guī)定，訂立保證合同，做為保證人都應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。若當(dāng)事人在擔(dān)保合同中另有約定（比如約定為不得撤銷的擔(dān)保），則按當(dāng)事人約定的內(nèi)容來(lái)處理。 首先，擔(dān)保合同是從合同，即 依附于主合同的存在而存在。因此，擔(dān)保合同必須以主債權(quán)債務(wù)合同的設(shè)立為其存在的前提條件，而且與之共始終。 從擔(dān)保合同的性質(zhì)看，擔(dān)保合同是從合同。 擔(dān)保合同從其涵義 上來(lái)說(shuō)，是指為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)由當(dāng)事人在平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則基礎(chǔ)上設(shè)立的合同。二是效力的相對(duì)獨(dú)立性，即依照法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，擔(dān)保合同可以不依附于被擔(dān)保的合同債權(quán)而單獨(dú)發(fā)生效力，此時(shí)，被擔(dān)保的合同債權(quán)不成立、無(wú)效或者失效，對(duì)已經(jīng)成立的擔(dān)保合同的效力不發(fā)生影響。擔(dān)保合同的相對(duì)獨(dú)立性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是發(fā)生或存在的相對(duì)獨(dú)立性，即擔(dān)保合 同也是一種獨(dú)立的法律關(guān)系。只有在主債務(wù)不履行時(shí)，擔(dān)保合同中擔(dān)保人的義務(wù)才履行，使主債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保合同的補(bǔ)充性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一 責(zé)任財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)充，即擔(dān)保合同一經(jīng)有效成立，就在主合同關(guān)系的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了某種權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ，從而使保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)得以擴(kuò)張，或使債權(quán)人就特定財(cái)產(chǎn)享有了優(yōu)先權(quán)，增強(qiáng)了債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的可能性。 ”《擔(dān)保法》第 14 條和第 59 條也明確規(guī)定了最高額保證和最高額抵押，允許為將來(lái)存在的債權(quán)預(yù)先設(shè)定保證或者抵押權(quán)。擔(dān)保合同的訂立時(shí)間，可以是與 主合同同時(shí)訂立，也可以是主合同訂立在先，擔(dān)保合同隨后訂立。三是消滅上的從屬性，即主合同關(guān)系消滅，為其所設(shè)定的擔(dān)保合同關(guān)系也隨之消滅。 擔(dān)保合同的從屬性主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是成立上的從屬性，即擔(dān)保合同的成立應(yīng)以相應(yīng)的合同關(guān)系的發(fā)生和存在為前提，而且擔(dān)保合同所擔(dān)保的債務(wù)范圍不得超過主合同債權(quán)的范圍。我國(guó)《擔(dān) 保法》第 5 條第 1 款規(guī)定： “擔(dān)保合同是主合同的從合同。 1 從屬性 擔(dān)保合同的從屬性，又稱附隨性、伴隨性，是指擔(dān)保合同的成立和存在必須以一定的合同關(guān)系的存在為前提。 抵押合同內(nèi)容： ? 被擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額； ? 債務(wù)人履行債務(wù)的期限； ? 抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬； ? 抵押擔(dān)保的范圍； ? 當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的 其他事項(xiàng) ? 抵押合同不完全具備前款規(guī)定內(nèi)容的，可以補(bǔ)正。擔(dān)保合同是一種重要的民事合同，盡管我國(guó)合同法并未單列一章進(jìn)行規(guī)定，但這絕不意味著它不重要，而是因?yàn)閾?dān) 保合同是一種從合同，其規(guī)定和其他主合同放到了一起。 擔(dān)保合同 所謂擔(dān)保合同，是指為促使債務(wù)人履行其債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，而在債權(quán)人（同 時(shí)也是擔(dān)保權(quán)人）和債務(wù)人之間，或在債權(quán)人、債務(wù)人和第三人（即擔(dān)保人）之間協(xié)商形成的，當(dāng)債務(wù)人不履行或無(wú)法履行債務(wù)時(shí)，以一定方式保證債權(quán)人債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的協(xié)議。 反擔(dān)保手段 土地、房產(chǎn)反擔(dān)保； 企業(yè)保證反擔(dān)保； 收益權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保； 車輛抵押反擔(dān)保； 商標(biāo)權(quán)、專利 權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保； 股權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保； 應(yīng)收賬款質(zhì)押反擔(dān)保； 股票質(zhì)押反擔(dān)保； 出口退稅款質(zhì)押反擔(dān)保； 設(shè)備抵押反擔(dān)保； 存貨、倉(cāng)單質(zhì)押反擔(dān)保。 反擔(dān)保人的抗辯權(quán)有： 擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)因過失沒有主張債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯而做出大于債務(wù)人應(yīng)承擔(dān) 債務(wù)范圍的清償； 擔(dān)保人支出了不必要或不合理的費(fèi)用，反擔(dān)保人對(duì)此種費(fèi)用不承擔(dān)責(zé)任。 須符合法定的形式（反擔(dān)保應(yīng)當(dāng)以書面的形式訂立）。 債務(wù)人或債務(wù)人之外的第三人想第三人提供擔(dān)保。反擔(dān)保主要在國(guó)際貿(mào)易、工程承包和資金借貸等業(yè)務(wù)中采用較多。 反擔(dān)保方式可以是債務(wù)人提供的抵押或者質(zhì)押，也可以是其他人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。反擔(dān)保適用本法擔(dān)保的規(guī)定。 開立銀行承兌匯票擔(dān)保：銀行為客戶開出的匯票簽章承諾，保證到期一定付款的業(yè)務(wù)，銀行一般要求客戶提供一定的保證金外，同時(shí)要求擔(dān)保，擔(dān)保公司可為客戶提供保證擔(dān)保。為流動(dòng)資金貸款進(jìn)行的擔(dān)保稱為流動(dòng)資金貸款擔(dān)保。 貸款 (融資）擔(dān)保 貸款 (融資 )擔(dān)保：包括流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、開立銀行承兌匯票擔(dān)保等 流動(dòng)資金貸款：流動(dòng)資金貸款是為解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中流動(dòng)資金不足而發(fā)放的貸款。主要有個(gè)人住房按揭貸款擔(dān)保、汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保、個(gè)人住房裝修貸款擔(dān)保、大額耐用消費(fèi)品貸款擔(dān)保、個(gè)人消費(fèi)額度貸款擔(dān)保。主要有銀行承兌匯票貼現(xiàn)擔(dān)保、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)擔(dān)保等。企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備、技術(shù)更新改造、購(gòu)地建房、房地產(chǎn)開發(fā)、基本建設(shè)投資需要資金，向銀行申請(qǐng)貸款所提供的擔(dān)保。為流動(dòng)資金貸款進(jìn)行的擔(dān)保稱為流動(dòng)資金貸款擔(dān)保。流動(dòng)資金貸款是為解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中流動(dòng)資金不足而發(fā)放的貸款。貸款擔(dān)保是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，其目的主要是為了緩解企業(yè)融資難問題，分散銀行放貸、企業(yè)融資可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，起到保證信用貸款安全、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證在借款人沒有按借款合同約定的期限還本付息時(shí)，負(fù)責(zé)支付借款人應(yīng)付而未付的本金和利息。如果由這些單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人作擔(dān)保，會(huì)因不合主體資格而導(dǎo)致?lián)：贤瑹o(wú)效，這點(diǎn)在訂立擔(dān)保 合同時(shí)應(yīng)多加注意。 五 ； 不要無(wú)效擔(dān)保。 四 ； 不要無(wú)知擔(dān)保。李某找到某局領(lǐng)導(dǎo)： “我們廠急需 10 萬(wàn)元資金，貸款機(jī)構(gòu)方面的工作我已經(jīng)做好了，就缺擔(dān)保人，事成后再給你 1 萬(wàn)元。 三 ； 不要賄賂擔(dān)保。 二 :不要行政命令 擔(dān)保（或稱領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)擔(dān)保）。筆者認(rèn)為，訂立擔(dān)保合同應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 一 :不要人情擔(dān)保。 擔(dān)保合同 “五不要 ” 擔(dān)保在銀行借貸、商品