【正文】 20日返回內(nèi)地，沒有滯留行為。出游前，賴某向 L旅行社交了香港游押金人民幣 5000元并收到由原總經(jīng)理劉某簽名并蓋有該社公章的收條。福建省旅游質(zhì)量監(jiān)督所依法受理，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。n 獨(dú)立法人分社由分社自己承擔(dān)法律責(zé)任，與作為母公司的旅行社是兩個(gè)獨(dú)立的民事責(zé)任主體。隨著旅行社設(shè)立分社壁壘的打破，珠三角旅游一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，越來越多的市民將享受到出境游自由選擇組團(tuán)社的便利和自由市場競爭下性價(jià)比更高的旅游產(chǎn)品。n 討論： 近日，廣州大型國際旅行社廣之旅表示，該社在珠三角地區(qū)設(shè)立的七家非法人分社已正式開張營業(yè)，這一舉措意味著珠三角居民可以在居住地報(bào)名參加名牌旅行社出境游旅行團(tuán)，使更多的游客得到實(shí)惠，并有利于旅行社在經(jīng)營操作中形成 “航母式 ”規(guī)模效應(yīng)。設(shè)立社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對分社實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立社的經(jīng)營范圍。n 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存 5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存 30萬元。分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和 “分社 ”或者 “分公司 ”字樣。旅行社分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（簡稱不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社（簡稱設(shè)立社）的名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。擔(dān)保期間屆滿前 3個(gè)工作日，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅游行政管理部門提交新的銀行擔(dān)保。賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。n 經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社 ,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金 120萬元。n （三）存入質(zhì)量保證金n 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起 3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。n 旅行社申請經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。n 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。內(nèi)容包括申請?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地地址，企業(yè)形式、投資人、投資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時(shí)間；n （ 2）法定代表人履歷表及身份證明；n （ 3）企業(yè)章程；n （ 4）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；n （ 5）經(jīng)營場所的證明；n （ 6）營業(yè)設(shè)施的證明或者說明；n （ 7）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。 n （ 2）傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備；n （ 3）具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)設(shè)備。n 思考：n 什么樣的旅行社才是合法的旅行社？n 旅行社設(shè)立分社應(yīng)具備什么條件？n 分社和設(shè)立社之間的關(guān)系是怎樣的？一、設(shè)立旅行社的條件n 申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：n （一）有固定的經(jīng)營場所n （ 1）申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于一年的營業(yè)用房；n （ 2）營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。接到投訴后，旅游質(zhì)監(jiān)所對此案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。n 王某等人認(rèn)為，他們參加旅行社組織的旅游活動，乘坐旅行社的車，造成了人身傷害，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，給予賠償。交警認(rèn)定旅游車的司機(jī)負(fù)有全部責(zé)任。因該車旅游線路、價(jià)格較為合理，王某等人決定購票上車參加該旅游團(tuán)。n 思考：n 旅行社是做什么的？n 是不是所有的旅行社都可以隨意組織游客去任何地方旅游？任務(wù)二 如何設(shè)立旅行社n [案例導(dǎo)入 ]n 旅游者王某等七人到旅游行政管理部門投訴，稱其和同事因公到北京出差，開會間隙，王某等人想結(jié)伴到北京各大旅游景點(diǎn)看看。甲：旅行社是不是就是帶游客出去玩??？乙：不完全是這樣。n 旅游、工商 、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門的工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，不得參加由旅行社支付費(fèi)用的購物活動或者游覽項(xiàng)目，不得通過旅行社未自己、親友或者其他個(gè)人組織牟取私利。 旅游主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。n 　　旅游主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。n （三）監(jiān)督檢查情況公告n （四）投訴處理第四節(jié) 旅行社的監(jiān)督檢查第八十五條n 　 第四節(jié) 旅行社的監(jiān)督檢查各監(jiān)督檢查部門工作人員不得以權(quán)謀私的規(guī)定。n 　　第十六條 旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報(bào)告。旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的，由旅游主管部門 處五千元以上五萬元以下罰款 ；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元 以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證n 。旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：n 　　 (一 )未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的；n 　　 (二 )安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的；n 　　 (三 )未向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的；n 　　 (四 )要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。n 　　旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。第九十五條n 　 n 　　由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者 可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。第七十一條n 　 n 　　由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社 不承擔(dān)責(zé)任 。n 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。n n 　　因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。組團(tuán)社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少 提前七日通知 旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少 提前三十日通知 旅游者。第六十三條 但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。第三十五條n 旅行社 不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動 ，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。 .新法第一百條 、直接兩千元兩千元 兩萬兩萬元罰款元罰款 。（ P34）：責(zé)令改正，處責(zé)令改正，處罰罰 3萬以上萬以上 30萬以下罰款萬以下罰款 。證。 .、領(lǐng)隊(duì)4000元元 2萬元萬元罰款罰款 。情節(jié)嚴(yán)重則停情節(jié)嚴(yán)重則停業(yè)整頓業(yè)整頓 13個(gè)個(gè)月或吊銷經(jīng)營月或吊銷經(jīng)營許可證。證。 .、領(lǐng)隊(duì)4000元元 2萬元萬元罰款罰款 。情節(jié)嚴(yán)重則停情節(jié)嚴(yán)重則停業(yè)整頓業(yè)整頓 13個(gè)個(gè)月或吊銷經(jīng)營月或吊銷經(jīng)營許可證。第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營旅行（ 三 ） 旅游活動及安排n ，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。旅行社不得低于旅游成本