【正文】 渡 ? 民主推薦：有兩種形式 ， 分別是會議投票推薦和個別談話推薦 。 二、人員過渡的范圍 ? 一般情況 ?人員過渡的范圍為列入改革范圍的事業(yè)單位中在編的工作人員 。 ?目的不是精簡機構(gòu)和分流人員 。 普遍雇員 實行工資福利性經(jīng)費包干、 單位自主確定具體分配辦法 的管理模式 。需扣發(fā)工資的，相應(yīng)扣發(fā)住房補貼。 與實際工作相關(guān)的待遇計算 發(fā)放比例和辦法仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。 按現(xiàn)行規(guī)定進行核定 職員的住房補貼、獨生子女費不納入工資包干總額，仍執(zhí)行現(xiàn)政策并直接發(fā)放給個人。 ? 其中由較高職級職務(wù)受聘到較低職級的人員任原職務(wù)滿 5年 、 距法定退休年齡不足 5年且符合訂立聘用至退休合同條件的 ， 其檔案工資不作變動 。 檔案工資的管理體制 仍按 現(xiàn)行的工資政策 、 工資管理權(quán)限 、工資核準程序 核定職員的檔案工資。 檔案工資的運行機制 ? 以職位分類為基礎(chǔ)，建立改革后職員職位職級與現(xiàn)行職務(wù)級別的 對應(yīng)關(guān)系 ； ? 當職員新聘任或所聘任職位職級發(fā)生變動或聘任到另一個職類時，按對應(yīng)關(guān)系和現(xiàn)行確定工資檔次、標準的政策及核準程序確定其檔案工資； ? 按現(xiàn)行工資檔次正常晉升機制正常晉升檔案工資檔次。 確定職位工資 標準的權(quán)限 各行政主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng) 、 本行業(yè)的特點制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的職位工資標準 ，也可以放權(quán)由各事業(yè)單位制定本單位的職位工資標準 。 績效工資 主要反映同一職位職級內(nèi)部的工作績效差別，它根據(jù)職員實際的、最終的勞動成果和實際貢獻來確定其工作報酬，特點是“ 既對職也對人 ”，相對靈活。 職位績效工資制的涵義 以職位要素為重點，以績效考核為核心，把職員的工資收入與其所聘任職位及績效表現(xiàn)掛鉤，實行 以職定薪、職變薪變、多勞多得、績變薪變 的工資分配模式。 ? 完善管理機制，實行以職位績效工資制為主體的工資制度，建立重實績、重貢獻的分配管理機制。 事業(yè)單位對因第一項原因解職待聘的人員 ， 在學習結(jié)束后 ， 應(yīng)重新聘任適當職位；對因第二項原因解職待聘的人員可安排其他臨時性工作 。 職員有以下情況的 ， 應(yīng)當解職待聘： 單位同意自費離職學習 1年以上的； 因工作失誤 ， 不適宜繼續(xù)在該職位工作 ， 且暫時難以 改聘合適職位的； 市政府規(guī)定的其他情形 。 D 解職待聘的情況 。 職員有第三項規(guī)定情形的 ， 應(yīng)低于原職位職級聘任；有其他情形的 ， 根據(jù)聘任協(xié)議書的規(guī)定 ， 也可以低于原職位職級聘任 。 聘用合同解除的，聘任協(xié)議同時解除 . B 必須改聘 ， 變更聘任協(xié)議書的情況 。 （ 二 ） 按競爭 、 民主推薦和協(xié)商等方式產(chǎn)生 擬聘對象； （ 三 ） 用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定； （ 四 ） 按有關(guān)規(guī)定進行任前公示； （ 五 ） 按權(quán)限審批或備案； （ 六 ） 公布聘任結(jié)果； （七）簽定職位聘任協(xié)議書 。 （四）通過簽定職位聘任協(xié)議書明確職責權(quán) 限、履職要求和待遇等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 （二）應(yīng)在職位設(shè)置的基礎(chǔ)上進行職員職位 的聘任。 職員若出現(xiàn)以上事業(yè)單位不得解除聘用合同第四項規(guī)定情形，如果與事業(yè)單位協(xié)商一致的，也可以解除聘用合同。 事業(yè)單位因以上第七項至第九項情形解除聘用合同的，應(yīng)當提前 30日以書面形式通知職員本人。職員可以單方解除聘用合同的情形有： （ 1） 在試用期內(nèi)的； （ 2） 考入全日制普通高等院校的； （ 3） 依法服兵役的； （ 4） 經(jīng)國家 、 省或市有關(guān)部門確認 ， 工作單位安 全 、 衛(wèi)生條件惡劣 ， 嚴重危害職員身體健康 的； （ 5）事業(yè)單位不履行聘用合同，或違反國家有關(guān) 規(guī)定，侵害職員合法權(quán)益的。 B、 有下列情形之一的 ， 聘用合同經(jīng)雙方 協(xié)商同意 ， 可以變更或解除： 聘用單位調(diào)整工作任務(wù)的； 合同訂立時所依據(jù)的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章已 經(jīng)修改或廢止的； 雙方協(xié)商同意 ， 且不損害國家和雙方利益 的； 由于不可抗力致使合同無法履行的。 深圳職員制和雇員制的區(qū)別 （ 一 ） 推行的目的不同； （ 二 ） 實施范圍不同； （ 三 ） 工資福利和社會保障制度不同； （ 四 ） 招聘方式不同； （ 五 ） 分類和適用崗位不同； （ 六 ） 聘期不同； （ 七 ） 編制管理不同 。 人事制度改革 基本要求 ：實行人員聘用，搞活工資 分配，改革管理方式，引 入競爭機制 人事制度改革 基本目標 ：實現(xiàn)人員能上能下 ， 待遇 能高能低 ， 建立符合事業(yè) 單位特點 ， 有利于增強事 業(yè)單位活力 ， 減輕財政負 擔的人事制度 二 .事業(yè)單位人事制度改革意見 三、事業(yè)單位人事制度改革 基本框架 事業(yè)單位人事制度的基本框架：職員 +雇員 職員 雇員 四、深圳事業(yè)單位人事制度改革的制度設(shè)計 （ 1）職位分類 —— 兩大職類 （ 2）入口公開招聘 —— 公開招聘、選聘 （ 3）合同管理（考核、培訓） —— 聘用合同 （ 4）職位聘任 —— 聘任協(xié)議 （ 5）工資分配 —— 職位績效工資制 （ 6）合同解除機制 —— 合同的解除與