【正文】 4638件事故系列分析表明，屬于不安全行為造成的事故有 98910件， 占 %，不屬于不安全行為的只占 %； ?根據(jù)日本 1980年制造業(yè)的事故統(tǒng)計，在因事故傷亡的 106162人中，大約有 90%是由人的失誤造成的。 海因里希在 20世紀 50年代曾經(jīng)調(diào)查了75000起工傷事故，統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)： 87 ?美國杜邦公司通過對各類安全事故 的調(diào)查、統(tǒng)計、分析，認為 96%的事 故都是由于人的不安全行為造成的。 82 人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不良直接原因生理原因心理原因技術不良管理不良教育欠缺間接原因事故原因事故原因體系： 83 人的不安全行為 ?操作錯誤，忽視安全、忽視警告 ?造成安全裝置失效 ?使用不安全設備 ?手代替工具操作 ?物體存放不當 ?冒險進入危險場所 ?攀、坐不安全位置 ?在起吊物下作業(yè)、停留 ?機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 ?有分散注意力行為 ?不安全裝束（機械傷害） ?對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 84 這是我國的《企業(yè)職工傷亡事故分類標準（ GB644186）》中對不安全行為劃分的 13類。由于物質(zhì)的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在，就可能成為事故發(fā)生的原因。各種生產(chǎn)事故，其原因不管是直接的還是間接的，都可以說是由于人的行為失誤所引起。 79 4）事故發(fā)生周期 （ 1）容易發(fā)生在人處于自己生物節(jié)律的臨界期或低潮期 （體力、智力，情緒） （ 2）事故發(fā)生率隨時間的變化往往呈波動性 ?體力： 23天為一周期的“體力盛衰周期”， ?情緒： 人的感情和精神狀況則存在著一個從出生之日算起以 28天為一周期的“情緒波動周期”， ?智力： 人的智力存在著一個從出生之日算起以 33天為一個周期的“智力強弱周期”。 人從出生開始智力、情緒、體力都按照 高潮期 臨界期 低潮期 的順序，循環(huán)往復地發(fā)生周期變化。 隨后人們又發(fā)現(xiàn)在 每個周期的中間兩三天，人的智力、情緒、體力都不穩(wěn)定，這幾天被稱為 臨界日。 20年之后，奧地利的阿爾弗里特 弗里斯和奧地利心理學家赫爾曼 ? （ 8）單調(diào)的監(jiān)控作業(yè)。 ? （ 6）交叉路口、陡坡、急轉(zhuǎn)彎、鬧市行車。 ? （ 4）高速轉(zhuǎn)動作業(yè)。 ? （ 2）地下作業(yè)。 2）事故多發(fā)季節(jié) ?觸電 — 夏季； ?雷擊 — 春夏之交雷雨季節(jié)； ?火災 — 秋冬季。 （ 3）凌晨 04:00～ 06:00。 （ 2）交接班前后 。 事故金字塔 75 76 事故的發(fā)生規(guī)律 1）事故多發(fā)時間 （ 1）節(jié)假日及其前后 。 應該注意的是， 事故是一種意外事件， 本身并無輕重之分，只能說事故的結(jié)果為無傷害、輕微傷害或嚴重傷害?！? （ 即： 預防為上策 ， 補救是中策 ， 懲戒是下策 。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒 。 人為可控性 事故是可以控制和預防的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。 71 ?事故的特性 ?事故發(fā)生的原因 ?綜合論的事故模型 ?傷亡事故至因理論 三、安全事故理論 課程內(nèi)容 72 因素因果性 事故因素及其因果關系的存在決定了事故或遲或早必然要發(fā)生。信息包括消息、情報、指令等。物質(zhì)動力是指物質(zhì)待遇及經(jīng)濟效益。 70 （ 1）能級原則： 能級原則的基本內(nèi)容：①建立合理穩(wěn)定的能級結(jié)構；②不同的能級主體應授予不同的權力，完成不同的職責；③不同能級的主體應給予與之相應的崗位。要以人為中心 ,在為人創(chuàng)造優(yōu)良、安全的作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的同時 ,充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性 ,防止見物不見人、見利不見人的錯誤認識和做法。因此 ,一切管理活動均要以調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性為根本 ,使全體人員能夠明確整體目標、各自的職責、工作的意義和相互的關系 ,從而在和諧的氣氛中積極、主動和創(chuàng)造性地完成各自的任務。 ? 管理作為一種社會活動 ,是靠人來展開的。 （ 2）監(jiān)督原則 為了促使各級生產(chǎn)管理部門嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制 度，保護職工的安全與健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須授權專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責，以揭露安全工作中的問題，督促問題的解決，追究和懲戒違章失職行為，這就是安全管理的監(jiān)督原則。 68 （ 1）安全第一原則 安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在 一切工作的首要位置。安全強制性管理的實現(xiàn)，離不開嚴格合理的法律、法規(guī)、標準和各級規(guī)章制度，這些法規(guī)、制度構成了安全行為的規(guī)范。不強制便不能有效地抑制被管理者的無拘個性，不能將其調(diào)動到符合整體管理利益和目的的軌道上來。一般來說，管理均帶有一定的強制性。 67 ? 采取強制管理的手段控制人的意愿和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全管理。 ? 本質(zhì)安全化是安全管理預防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實際上目前還很難達到，但是我們應該堅持這一原則。指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，就可以從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的。 ? 法制對策 是利用法律、規(guī)程、標準以及規(guī)章制度等必要的強制手段約束人們的行為，從而達到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。 ? 技術對策 是運用工程技術手段消除生產(chǎn)設施設備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護與報警裝置，實現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。針對這四個方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術（ Engineering）對策、教育（ Education）對策和法制（ Enforcement）對策。 ? 從事故的因果關系中認識必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段，這就是因果關系原則。事故的必然性中包含著規(guī)律性。事故的因果關系決定了事故發(fā)生的必然性，即決定了事故或遲或早必然要發(fā)生。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。 64 （ 2）因果關系原則 因果，即原因和結(jié)果。 ? 根據(jù)事故損失的偶然性，可得到 安全管理上的偶然損失原則： 無論事故是否造成損失，為了防止事故損失的發(fā)生，惟一的辦法是防止事故再次發(fā)生。 ? 有的事故發(fā)生沒有造成任何損失，這種事故被稱為險肇事故。 63 （ 1）偶然損失原則 事故發(fā)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都是隨機的，是難以預測的。顯然，預防的工作方法是主動的、積極的，是安全管理應該采取的主要方法。預防是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害的場合，采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。 62 ? 安全管理工作應當以預防為主，即通過有效的管理和技術手段，防止人的不安全行為 和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預防原理。 （ 4）反饋原則： 反饋是指系統(tǒng)的輸出反過來作用于輸入，從而影響再輸出。 （ 2）整體原則： 對構成事故系統(tǒng)或安全系統(tǒng)的所有要素同時進行管理和控制，不留死角和漏洞。 60 人觀念, 意識行為, 品德人文安全素質(zhì)物機的本質(zhì)安全化良好的環(huán)境物的安全狀態(tài)能量機械能, 電能,化學能, 熱能,聲能, 輻射能. . .信息原始信息 加工信息. . .安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)： 從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。 認識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標和對象。 ?系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。 50 安全生產(chǎn)管理的目標 ?減少和控制危害 ?減少和控制事故 ?盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失 現(xiàn)代安全管理范疇： ☆ 安全生產(chǎn) ☆ 勞動保護 51 52 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容 ⒈ 建立健全安全生產(chǎn)管理機構； ⒉ 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ⒊ 完善安全生產(chǎn)條件； ⒋ 進行安全生產(chǎn)宣傳教育； ⒌ 開展安全生產(chǎn)檢查； ⒍ 加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理； ⒎ 做好事故預防和事故處理工作。 48 危險源、事故隱患、事故之間的關系 危險源 事故 事故隱患 安全措施 危險有害因素 P48頁 49 安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理 ?安全生產(chǎn)管理： 簡稱 安全管理， 是為了保障員工的生命安全與身體健康，保護財產(chǎn)免遭損失，提高經(jīng)濟效益而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。 （ 2）事故隱患是人為的，必須予以消除的，如果重大危險源存在事故隱患，就具備了發(fā)生事故的物質(zhì)條件和缺陷條件，只要在外界的激發(fā)或誘導條件作用下，必然要發(fā)生事故。 在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。 如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。 例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。 46 危險源的三個構成要素 ? 潛在危險性 是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。 ?實際中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。 45 事故隱患與危險源的區(qū)別 ?危險源 的實質(zhì)是 具有潛在危險的源點或部位 ， 是發(fā)生事故的源頭 ，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方 。 44 事故隱患與危險源的區(qū)別 ?事故隱患 是指作業(yè)場所、設備及設施的 不安全狀態(tài) ，人的 不安全行為 和 管理上的缺陷 。 臨界量 ： 指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量 ，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量 ， 則該單元為重大危險源 。 42 重大危險源 ： 是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設施 ,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。例如，從全國范圍來說，對于危險行業(yè)（如石油、化工等）具體的一個企業(yè)（如煉油廠）就是一個危險源。 ? 危險源 是指一個系統(tǒng)中 具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的 部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置 。 引自 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16號令 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 ， 2023年 12月 22日公布， 自 2023年 2月 1日起施行。 （ 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16號令 自 2023年 2月 1日起施行 ） 40 ?一般事故隱患： 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 ?16號令： 安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的 危險狀態(tài) 、人的 不安全行為和 管理上的缺陷 。 38 生產(chǎn)安全事故等級劃分 依據(jù) 等級 注 ： 重傷包括急性工業(yè)中毒。 ?傷亡事故 ： 企業(yè)傷亡事故 指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動中所涉及到的區(qū)域，由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響，突然使人體組織受到損傷或使其某些器官失去正常功能，以致 傷者立即中斷工作 的一切事故。 33 生產(chǎn)安全事故 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營 活動 (包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動 )中 突然發(fā)生的 ,傷害人身安全和健康 ,或者損壞設備設施 ,或者造成經(jīng)濟損失的 ,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動 (包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動 )暫時中止或永遠終止 的意外事件。 2）故障 —— 安全功能 指設備、設施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持工作或自動轉(zhuǎn)化為安全狀態(tài)。 32 本質(zhì)安全 是指設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 危險： 指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 “無危則安，無缺則全”。 《世界百科全書》 ： 管理就是對工商企業(yè)、政府機關、人民團體以及其他組織的一切活動的指導，其目的是使每一行為或決策有助于實現(xiàn)既定的目標。 — 彼得 ? 德魯克 管理 29 管理的含義 從管理