【正文】 、收購和儲備，保證不對農(nóng)民“打白條”，努力開拓農(nóng)村市場，積極支持扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。 “限劣”是指對違反國家法律法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，生產(chǎn)力布局不合理，無市場、無效益，不具備還本付息能力的企業(yè)和產(chǎn)品，嚴格限制貸款或禁止發(fā)放貸款。 (二 )確定信貸投向政策的基本原則 165 確定信貸投向政策的基本原則：是“ 扶優(yōu)限劣 ”。 貸款投向政策的主要目標：是改善信貸結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學技術(shù)的進步、社會資源的優(yōu)化配置。 調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的要求：調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)要從優(yōu)化增量、活化存量人手。貸款結(jié)構(gòu)是通過貸款投向形成的，貸款投放的方向和數(shù)量會在 各地區(qū)之間、部門和行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品之間 形成一定的數(shù)量比例關(guān)系。這是中央銀行從量的方面調(diào)節(jié)商業(yè)銀行貸款規(guī)模，實現(xiàn)貨幣政策目標的重要手段。 貸款規(guī)模管理政策：亦稱貸款投放總量管理政策。 二、貸款規(guī)模管理政策 163 貸款規(guī)模：是指一定時期內(nèi)銀行貸款投放數(shù)額，它包括兩層含義：一是指一定時點上的貸款總金額，也就是總存量；二是指一定時期內(nèi)的 貸款增量 ，即為新增加的 貸款數(shù)量 。 內(nèi)部政策：是商業(yè)銀行內(nèi)部的高級決策層對如何更好地運用貸款而制定的各項具體政策。 （信貸政策是貨幣政策的重要組成部分。 重點 第五章 貸款政策與管理制度 162 第一節(jié) 貸款政策 貸款：是指商業(yè)銀行將吸收和組織的資金，以貨幣的形式，按照一定的程序和價格發(fā)放給客戶，并按約定期限償還的一種運用資金的行為。 2．通過向證券市場滲透吸收存款。因此開拓對公存款的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)造新的籌資工具，適應(yīng)新的經(jīng)濟金融格局發(fā)展要求，是銀行對公存款營銷工作中需要研究、解決的問題。 (二 )提高公存市場占有率的途徑 161 金融市場的不斷發(fā)展和金融同業(yè)競爭的加劇，極大地促進了我國金融資產(chǎn)的多元化和金融工具的創(chuàng)新。其中由于時間差、地區(qū)差、質(zhì)差、量差等因素，客戶自然會產(chǎn)生不同的需求。第三，建立信息網(wǎng)絡(luò)，完善內(nèi)部管理。 2．鞏固方略：第一，從源頭抓起，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 五、競爭方略與提高市場占有率的途徑 159 (一 )對公存款競爭方略 1．擴張方略： 這是指變守勢為攻勢。 (三 )對公存款的市場占有量分析 在多種金融機構(gòu)并存的情況下，商業(yè)銀行分析其存款變化必須與當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)存款變化一起分析，這樣才能更全面、更清楚地掌握存款變化原因找出本行工作差距。二是按企業(yè)性質(zhì)分析工業(yè)企業(yè)存款、商業(yè)企業(yè)存款、物資供銷企業(yè)存款之間的結(jié)構(gòu)變化。 (二 )對公存款的結(jié)構(gòu)變化分析 對公存款結(jié)構(gòu)變動的調(diào)查、分析，主要是根據(jù)事先確定的目標，深入基層進行調(diào)查和了解，并在此基礎(chǔ)上進行對比分析、研究各部分在總體中所占比重的變化情況。 2．企業(yè)經(jīng)營狀況的影響。 (一 )對公存款數(shù)量增減變化分析 對公存款數(shù)量增減變化分析，主要是了解對公存款變化方向和差異，從中找出變動的主要原因，為銀行自身改進工作和上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供資料依據(jù)。 在實際工作中，對對公存款的分析，一般包括縱向比較分析和橫向比較分析兩種方式。 五、對公存款調(diào)查與分析 調(diào)查與分析是對公存款管理的重要內(nèi)容，又是對公存款管理同一工作中的兩個階段。 3．效率目標 效率目標，指工作效率提高程度的指標。包括存款凈增額、日均增長額、人均存款額、同業(yè)橫比。 3．大戶存款下降原因的監(jiān)測。 監(jiān)測的內(nèi)容和方法主要如下： 1．指標執(zhí)行進度監(jiān)測。 (三 )實現(xiàn)目標的監(jiān)測和調(diào)查研究 監(jiān)測是掌握企業(yè)存款管理的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)差距；調(diào)查研究是配合監(jiān)測，具體揭露矛盾，解決問題。 3．企業(yè)協(xié)助工作落實。具體措施如下： 1．建立健全各級企業(yè)存款領(lǐng)導(dǎo)小組。因此，選擇“穩(wěn)定增長”作為企業(yè)存款管理的總目標，合情合理。 (一 )外部因素 1．社會經(jīng)濟環(huán)境 2．國家金融政策 3．商品價格的變動 (二 )內(nèi)部因素 影響單個商業(yè)銀行對公存款變化的具體因素如下。 協(xié)定存款，是企、事業(yè)單位與銀行通過協(xié)商后簽定《協(xié)定存款合同》，確定企、事業(yè)單位在銀行開設(shè)結(jié)算賬戶和協(xié)定存款戶兩個賬戶，同時使用，并與銀行商定其結(jié)算戶存款保留的最低額而形成的存款。 通知存款，是企、事業(yè)單位按銀行的起點金額 (一般起點為 1 000元 )，將暫時不用的資金，一次存人銀行，不定期限。 4．按幣種劃分，可分為人民幣存款和外幣存款。 2．按存款單位性質(zhì)劃分，對公存款的種類有工業(yè)存款、物資供銷企業(yè)存款、商業(yè)存款、外貿(mào)企業(yè)存款、“三資”及集體工商企業(yè)存款、私營和個體工商戶存款。 二、對公存款的種類及來源 對公存款的種類很多，不同的劃分標準有不同的種類，一般有以下劃分方式。 2．組織對公存款是競爭的重點。 (4)存款期限具有一定的層次性 (三 )銀行吸收對公存款的重要性 隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，各部門對資金的需求量越來越大，因此組織存款在銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中的地位與作用越來越重要。 (2)其數(shù)量與銀行借款具有一定比例關(guān)系。 （二）對公存款的特點 141 與儲蓄存款相比所表現(xiàn)出來的特點 對公存款與儲蓄存款相比，具有 : 數(shù)額大 成本低 流動性強等特點。它包括經(jīng)濟組織存款和財政存款兩部分。對公存款的概念通常有廣義與狹義之分。 4．普及計算機應(yīng)用，操作手段現(xiàn)代化 5．積極開展存款開發(fā)和營銷 6．強化責任制，調(diào)動積極性。 6．消費水平和消費結(jié)構(gòu)的影響。 4．物價水平和通貨膨脹率的高低。 2．管理軟約束。 儲蓄存款變化是指儲蓄存款數(shù)量的波動和種類的轉(zhuǎn)移引起儲蓄存款結(jié)構(gòu)變化的因素如下。 三是要與業(yè)務(wù)量的增長相適應(yīng)，盡量將社會上閑散貨幣吸收到儲蓄中來。 (四 )儲蓄網(wǎng)點的管理 124 增設(shè)新網(wǎng)點，一是要有利于提高銀行的經(jīng)濟效益，儲蓄網(wǎng)點的設(shè)置必須走內(nèi)涵集約化路子。儲蓄存款的“水分”主要有企業(yè)存款轉(zhuǎn)儲。 保持儲蓄存款成本結(jié)構(gòu)合理的途徑主要有三種： 第一，安排好定活期存款的配置比例。與消費項目及消費貸款項目聯(lián)系，招展新業(yè)務(wù)和新市場。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施贏得儲戶。通用于資金旺季辦理。成本高，應(yīng)加以限制。最重要、最基本的儲蓄種類。結(jié)合現(xiàn)行各儲蓄種類來看，合理的儲蓄種類結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下幾點。 可設(shè)置一些有浮動期限的儲蓄種類，使儲戶在儲蓄投入后能根據(jù)資金需求相應(yīng)調(diào)節(jié)存期，增強資金的流動性，以應(yīng)付現(xiàn)金急需和儲種轉(zhuǎn)換的需要。 設(shè)計期限應(yīng)緊緊把握住物價的變動趨勢。（存款實名，取款自由，稅后有息和為存款人業(yè)外保密） 三、儲蓄存款管理的內(nèi)容 (一 )期限結(jié)構(gòu)管理 期限結(jié)構(gòu)管理要求銀行在配置管理儲蓄期限時考慮以下因素： 設(shè)計期限應(yīng)梯形化。與儲蓄存款原則有一定的偏差：自由度；稅后有息；崇尚勤儉持家、親善禮讓的儒家文化，不露富。對我國存款人的保護作了明確規(guī)定。經(jīng)營業(yè)務(wù) 13項。 商業(yè)銀行法：是指調(diào)整商業(yè)銀行的組織管理關(guān)系和業(yè)務(wù)經(jīng)營關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。 1982年 12月 (1999年 3月修正案 )，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的新憲法第十三條規(guī)定：“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。 按存入外匯的性質(zhì)分：現(xiàn)鈔戶和現(xiàn)匯戶。 外幣儲蓄存款 外幣儲蓄：是指個人將屬于其所有的外幣存人儲蓄機構(gòu)，銀行開具存折或存單作為憑證，個人憑存折或存單可以支取存款本金和利息，儲蓄機構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的活動。 (7)通知存款。 (5)整存零取定期儲蓄存款。 (3)零存整取定期儲蓄存款。 人民幣儲蓄存款主要有以下幾種： (1)活期儲蓄存款。（是銀行根據(jù)儲源的性質(zhì)和國家對建設(shè)資金的需要以及群眾的消費需求和消費的基本規(guī)律而制定的，是銀行提供給群眾選擇的具體存儲方式。 (二 )儲蓄存款的種類 儲蓄存款種類，是指銀行為客戶提供的儲蓄存款的具體形式和方法。這一調(diào)節(jié)作用通常稱為利息杠桿作 用。 ? 第三節(jié) 存款利率政策與利率計收 一 一、我國銀行存款利率及其調(diào)整表 1： 1996年以來七次降息利率變動情況 單位：年利率 % 存款利率 平均降幅 活期利率 定期： 3個月 6個月 1年 2年 3年 5年 貸款利率 平均降幅 貸款利率 6個月以內(nèi) 6─12月 1─3年 3─5年 5年以上 中央銀行對金融機構(gòu)的存、貸款利率 存款準備金 再貸款 20天以內(nèi) 3個月以內(nèi) 6個月以內(nèi) 1年期 二、存款利息及其計付 115 (一 )存款利息及其作用 存款利息是資金的時間價值，是資金所有者將資金使用 權(quán)讓渡給商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)，在一定時期內(nèi)所獲取的 報酬，是原始金額與償還金額間的差額。儲蓄存款不使用支票，一般使用存折或存單，手續(xù)比較簡單。 （三）儲蓄存款 （ 1）吸儲機構(gòu)：種類儲蓄存款多為個人存款，為保護存款者的利益，西方國家對經(jīng)營儲蓄存款業(yè)務(wù)要求比較嚴格，一般只能由商業(yè)銀行的儲蓄部門和專門的儲蓄機構(gòu)來經(jīng)營。 （ 2）有利之處 （ 3）品種創(chuàng)新 （二）定期存款 （ 1）與活期存款一樣，定期存款也是商業(yè)銀行的一項重要業(yè)務(wù)，在銀行存款負債中占有相當高的比重。由于活期存款的流動性較強，中央銀行對商業(yè)銀行吸收的活期存款一般都規(guī)定要保持較高的存款準備金率。存款時使用送款簿，提款或支付時使用支票，因而也叫支票存款。長期性存款和短期存款適當搭配是期限結(jié)構(gòu)的主要要求；客戶結(jié)構(gòu)既有宏觀上的政策分析意義，也有微觀上的經(jīng)營策略意義，就后者而言，主要是對不同性質(zhì)的客戶的儲蓄行為特征的把握，以便更主動地管理自己的存款負債；種類結(jié)構(gòu)強調(diào)的是各種存取款方式的合理搭配，旨在滿足公眾的多樣化需要和貸款結(jié)構(gòu)的管理要求。 (二 )對存款結(jié)構(gòu)的分析 在存款總量適度的前提下，存款結(jié)構(gòu)也要合理。 就商業(yè)銀行經(jīng)營而言，存款應(yīng)當努力擴大，但從整個國民經(jīng)濟發(fā)展來看，存款并非越多越好，關(guān)鍵的要求是適度。同時，儲蓄存款又是回籠現(xiàn)金的重要渠道，但儲蓄存款余額的擴大和居民收入中儲蓄比重的擴大，都有客觀的限度，并在不同的經(jīng)濟和社會條件下有不同的適宜度。 四、我國銀行存款的發(fā)展與分析（看書 104頁） (一 )對存款總量的分析 存款對宏觀經(jīng)濟有著特殊的意義。 (1)做好存款組織的宣傳工作。 （ 5）根據(jù)競爭的對手所采取的存款營銷策略而采取不同的存款營銷策略。 （ 3）根據(jù)存款人對存款需要的偏好及其他特點采取不同的存款營銷策略。 （ 1）根據(jù)商業(yè)銀行自身的資產(chǎn)實力以及所處的環(huán)境來選擇存款的營銷策略。比率過低，說明運用的不充分，出現(xiàn)資金的積壓或閑置；比率過高，說明運用過度，有可能形成經(jīng)營的超負荷，導(dǎo)致銀行清償能力不足，出現(xiàn)支付危機。 1．中央銀行對商業(yè)銀行存款管理實行存款準備金制度 2．商業(yè)銀行對存款的管理實行支付準備金制度 3．對財政存款實行統(tǒng)一管理 二、銀行組織存款的要求 經(jīng)營觀念：樹立正確的存款營運觀，即 （ 1）對活期和定期存款的吸收要同等對待； （ 2）對公有存款和儲蓄存款要同等對待； 加強對成本的分析與控制：存款成本，是指按存款利率計算支付的存款利息以及相應(yīng)的費用開支。 現(xiàn)階段商業(yè)銀行存款組織管理目標可概括為：在大力吸收存款的基礎(chǔ)上， 擴大存款的增長率、 提高存款的穩(wěn)定率、 降低存款的成本率。 商業(yè)銀行經(jīng)營管理目標：安全性、流動性和效益性三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達到最大效益。它實際包括了信托存款和一些無法歸類的存款。這是農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民集體和個人經(jīng)濟組織存在銀行的存款。 (六 )按現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑劃分 按現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑劃分，銀行存款分為企業(yè)存款、儲蓄存款、財政存款