【正文】 ，是物業(yè)管理法規(guī)發(fā)揮功能的始點(diǎn)，又是歸結(jié)點(diǎn)。而法律關(guān)系卻是具體的。它作為法律模式(一種法律關(guān)系形式)，從始至終規(guī)范著被物業(yè)管理法律調(diào)整的物業(yè)管理社會(huì)關(guān)系，使之符合法 規(guī)的規(guī)定。它主要包括：物業(yè)管理法律關(guān)系的一般闡述；物業(yè)管理法律關(guān)系特定境位中主體、客體(標(biāo)的)和內(nèi)容(權(quán)利義務(wù))三要素的論析；能夠引起物業(yè)管理法律關(guān)系產(chǎn)生存在、變更和終止(消滅)事實(shí)的說明。它是現(xiàn)實(shí)物業(yè)管理社會(huì)關(guān)系的法律形式，是受國家強(qiáng)制力保護(hù)的人與人之間社會(huì)關(guān)系之一種，體現(xiàn)物業(yè)管理關(guān)系當(dāng)事人、參與者的行為目的的主觀意志與國家意志的結(jié)合程度，在形式上表現(xiàn)為特定物業(yè)管理關(guān)系系統(tǒng)中居于各境位并以特定社會(huì)角色身份存在的主體享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法定狀態(tài)，是按照物業(yè)管理法律規(guī)范建立的法律關(guān)系。這里規(guī)定的監(jiān)督不是僅指對(duì)工作或服務(wù)質(zhì)量、業(yè)績的監(jiān)督，更重要的是對(duì)遵守物業(yè)管理法律規(guī)范情況的監(jiān)督。在《城市新建住宅小區(qū)管 理辦法》第7條規(guī)定的住宅小區(qū)管理委員會(huì)的義務(wù)中，就有對(duì)物業(yè)管理公司的管理工作進(jìn)行 檢查和監(jiān)督，接受住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督之明文規(guī)定?！　∥覈膹V義法律監(jiān)督結(jié)構(gòu)可分為三大類九個(gè)要素：①執(zhí)政黨的監(jiān)督；②國家監(jiān)督，其中包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督；③社會(huì)監(jiān)督，其中包括民主黨派的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督?！　?4)物業(yè)管理法律監(jiān)督　　法律監(jiān)督的狹義是指由享有法律監(jiān)督權(quán)的法定國家機(jī)關(guān)實(shí)行的，保證法律統(tǒng)一執(zhí)行與普遍遵守的一項(xiàng)法律制度；其廣義是指社會(huì)各級(jí)層組織和個(gè)人，為保障法制的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)客觀事實(shí)和國家法律對(duì)法律的制定、執(zhí)行、適用和遵守進(jìn)行的監(jiān)察和督促活動(dòng)。守法或違法的心理機(jī)制即對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和態(tài)度以及態(tài)度與行為的協(xié)調(diào)狀況，也直接影響著人們的守法程度。這是一種主動(dòng)、全面、值得大力提倡的守法模式。②積極守法模式。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多業(yè)主、房屋使用人不完全清楚自己享有哪些物業(yè)管理的法律權(quán)利，因而不能自覺地享用和維護(hù)這些權(quán)利；有些知道者卻由于種種原因并不熱心享用這些權(quán)利；有些人知道并愿意享用自己的法律權(quán)利，但由于自身素質(zhì)能力的限制，卻不會(huì)合理、有效地行使這些權(quán)利。　　物業(yè)管理法規(guī)的遵守有兩種模式：①消極守法模式。物業(yè)管理法規(guī)的遵守，是指受物業(yè)管理法規(guī)約束的自然人和社會(huì)組織在該法規(guī)允許的范圍內(nèi)自由活動(dòng)，依照該法規(guī)規(guī)定享用法律權(quán)利和履行法律義務(wù)的行為。此外，還應(yīng)注意特別法適用優(yōu)先于一般法、法院對(duì)行政規(guī)章是“參照”適用等適用法律的具體規(guī)則。準(zhǔn)確是指在適用法規(guī)時(shí)要做到事實(shí)準(zhǔn)確、是非清楚、證據(jù)充分確實(shí)，對(duì)案件定性要準(zhǔn)確，調(diào)解要合理，處罰要得當(dāng)；合法是指司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)要做到嚴(yán)格依法辦事，不僅對(duì)案件的定性和處理要符合實(shí)體法，而且要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行辦案，合法辦案是準(zhǔn)確用法的核心；及時(shí)是指辦案的效率原則，在準(zhǔn)確、合法的前提下提高辦案效率，及時(shí)辦案、及時(shí)結(jié)案、高效率辦案是準(zhǔn)確用法的重要條件。對(duì)事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤必然導(dǎo)致案件定性錯(cuò)誤，容易造成冤假錯(cuò)案。用法大體上可分為準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、選擇恰當(dāng)規(guī)范、作出適用法律的適宜決定三個(gè)階段。法律適用是以法律責(zé)任方式來阻塞違法或犯罪渠道，推動(dòng)法律的正常實(shí)施。法律適用具有嚴(yán)格的程序性、司法的強(qiáng)制性、被動(dòng)性(任何案件的審理都必須以一定的訴訟或仲裁請(qǐng)求為前提)。law)亦稱“司法”，是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范審理案件的專門活動(dòng)。of　　(2)物業(yè)管理的法律適用　　法律適用appliance　　區(qū)縣(自治縣、縣級(jí)市)級(jí)物業(yè)管理的歸口主管機(jī)關(guān)的主要職責(zé)除上述第①、⑥、⑦、⑧項(xiàng)外，還應(yīng)履行三項(xiàng)職責(zé)：指導(dǎo)組建業(yè)主委員會(huì)，并實(shí)施登記備案管理；對(duì)物業(yè)管理合同和業(yè)主公約的簽訂、中止、變更、終止進(jìn)行備案管理；受理對(duì)違反物業(yè)管理法規(guī)行為的投訴?！渡虾Ｊ芯幼∥飿I(yè)管理?xiàng)l例》第5條第1款規(guī)定：上海市房屋土地管理局是本市物業(yè)管 理的行政主管部門?！吨貞c市物業(yè)管理辦法》第5條第1款規(guī)定：市房地產(chǎn)行政主管部門主管全市物業(yè)管理工作。各地的地方性物業(yè)管理法規(guī)或規(guī)章在歸口主管機(jī)關(guān)的規(guī)定方面不盡一致，這與各地方政府的房地產(chǎn)管理部門設(shè)置和職責(zé)劃分存在差別有關(guān)。　　物業(yè)管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，可分為歸口主管機(jī)關(guān)和分工管理機(jī)關(guān)兩類?！　?1)物業(yè)管理的行政執(zhí)法體制　　物業(yè)管理的行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)及其公職人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)物業(yè)管理行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的專門活動(dòng)。物業(yè)管理法規(guī)的實(shí)施和監(jiān)督體制　　物業(yè)管理法規(guī)的實(shí)施包括行政機(jī)關(guān)執(zhí)行物業(yè)管理法規(guī)活動(dòng)、司法機(jī)關(guān)適用物業(yè)管理法規(guī)活動(dòng)和社會(huì)各級(jí)層主體遵守物業(yè)管理法規(guī)活動(dòng)三個(gè)方面。 　　(6)立法解釋、司法解釋 　　立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)對(duì)自己所制定的規(guī)范性文件中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的規(guī)定所作出的立法解釋、行政解釋，以及最高人民法院發(fā)布的對(duì)地方各級(jí)人民法院有約束力的指導(dǎo)性文件和關(guān)于某些具體案件適用法律的批復(fù)中與物業(yè)管理相關(guān)的司法解釋，都是有權(quán)解釋，也是物業(yè)管理法規(guī)的表現(xiàn)形式。至1999年底，全國各地方均已出臺(tái)了物業(yè)管理地方性法規(guī)或地方政府的行政規(guī)章。 　　(5)地方性法規(guī) 　　地方省、直轄市、經(jīng)國務(wù)院確定的較大城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例。此外，國務(wù)院及其所屬部、委發(fā)布的決議、命令、指示具有規(guī)范性內(nèi)容的，也屬于廣義的行政性法規(guī)。行政法規(guī)的效力次于法律。 　　(3)行政法規(guī) 　　由國務(wù)院制定、批準(zhǔn)和發(fā)布。法律的效力僅次于憲法。憲法中有關(guān)土地公有、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、保護(hù)公民的房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)以及社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)、公民的人身自由和住宅不受侵犯，國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害，公民必須愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守公共秩序、遵守社會(huì)公德，公民在行使自由和權(quán)利時(shí)不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利等規(guī)定，是制定物業(yè)管理法規(guī)和從事物業(yè)管理活動(dòng)必須遵循的憲法性準(zhǔn)則，也是物業(yè)管理法規(guī)的表現(xiàn)形式。中國現(xiàn)行物業(yè)管理立法體制是一個(gè)以國家立法權(quán)為核心，兩級(jí)(中央和省)并重、多類結(jié)合的立法體制。物業(yè)管理立法是指由法定的國家機(jī)關(guān)依據(jù)一定程序，運(yùn)用一定技術(shù)所進(jìn)行的制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止用以組控物業(yè)管理社會(huì)關(guān)系的，具有普遍性的法律規(guī)范及其系統(tǒng)文件的活動(dòng)。 　　我國物業(yè)管理法制應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)法治原則的社會(huì)主義法制，其基本要求或者說物業(yè)管理法制建設(shè)的基本方針可以概括為48個(gè)字：民主法務(wù)、尊法至上、立法求良、變法適宜、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾、用法必準(zhǔn)、司法必公、督法有力、守法自覺。作為現(xiàn)代一種治國方略和政治原則的“法治”，其內(nèi)容要求可以概括表述為：國家政權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在充分民主的基礎(chǔ)上創(chuàng)立一整套良好的法律并賦予其至高無上的權(quán)威而用以組控社會(huì)和國家，以法律界定和制約國家權(quán)力，以法律確認(rèn)和保障公民的民主權(quán)利，使廣大人民群眾能依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，使國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，使政權(quán)各類各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員同公民、社會(huì)組織一樣平等地受法律的約束，只能在法定境位上按法定行為程式依法從事各自的職能業(yè)務(wù)并承受自己行為的法律后果或報(bào)應(yīng)，由法定機(jī)關(guān)監(jiān)督法律的實(shí)施，用法律手段促進(jìn)國家機(jī)關(guān)特別是政府有效地維護(hù)法律秩序，防止和制止行政權(quán)等國家權(quán)力的濫用，反對(duì)不平等的特權(quán)和專制“人治”，尊重和保護(hù)人權(quán)，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和法未禁限的自由，從而保證人民應(yīng)有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治生活的條件，最大限度地實(shí)現(xiàn)人民的利益要求、社會(huì)正義和國家長治久安。中國物業(yè)管理法制具有中國特色，受制于國家的整體法制，主要包括立法、法的實(shí)施和法律監(jiān)督三方面法律制度。本節(jié)所用“法制”概念是采用上述法制的第三種詞義。物業(yè)管理法規(guī)依據(jù)民法基本原則，平等地保護(hù)物業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，同時(shí)貫徹財(cái)產(chǎn)所有者主權(quán)原則，法定和保障業(yè)主團(tuán)體和物業(yè)使用權(quán)人對(duì)物業(yè)管理的民主權(quán)利，促進(jìn)了社會(huì)主義民主在社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中的發(fā)展，也增強(qiáng)了人民特別是城市居民依法辦事、信守合同的法律觀念?！　∥飿I(yè)管理法規(guī)一方面，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)商在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)全盤考慮以后的物業(yè)管理問題，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中認(rèn)真聽取物業(yè)管理公司或物業(yè)管理咨詢服務(wù)單位的意見，預(yù)先完善物業(yè)的配套設(shè)施和預(yù)留物業(yè)管理所需用房，賦予物業(yè)管理公司在開發(fā)的房地產(chǎn)竣工時(shí)參與驗(yàn) 收權(quán)，從而保障物業(yè)管理良性運(yùn)行的必要前提條件；另一方面，明確房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司、業(yè)主和物業(yè)使用人三方面在物業(yè)管理方面的各自境位、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系，鼓勵(lì)競爭擇聘物業(yè)管理企業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理行為，推行《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》、《物業(yè)管理服務(wù)委托合同》、《業(yè)主公約》及其他種類物業(yè)管理規(guī)約的示范文本，加強(qiáng)歸口主要管理 部門的行政指導(dǎo)和監(jiān)督，從而保證物業(yè)管理效果符合法規(guī)、合同、規(guī)約的要求，最終產(chǎn)生增強(qiáng)人們放心購房、寬心用房、歡迎物業(yè)管理解除后顧之憂的信念等有利于貨幣化分房政策實(shí) 施、閑置房銷售、物業(yè)管理普遍化的社會(huì)效應(yīng)，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)市場及其第三級(jí)消費(fèi)環(huán)節(jié)市場——物業(yè)管理市場秩序的正常穩(wěn)定。如果沒有良好的物業(yè)管理，開發(fā)商建造的房屋品質(zhì)再好也可能出現(xiàn)銷售問題，業(yè)主買的嶄新的房屋不久就會(huì)破舊不堪，人們的生活和工作環(huán)境也會(huì)日趨惡化。物業(yè)管理行業(yè)完全可能發(fā)展成為房地產(chǎn)業(yè)中的最大的分支行業(yè)。根據(jù)房地產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的長期性和將中國城市化發(fā)展、住房折舊拆除重建、提高居住水平按低速測算這三項(xiàng)預(yù) 測相加，可知21世紀(jì)的前20年，～，后30年每年需建住房 ～。在物業(yè)管理法規(guī)實(shí)施的促進(jìn)下，物業(yè)管理企業(yè)在全國范圍內(nèi)的產(chǎn)生和發(fā)展，必然導(dǎo)致物業(yè)管理行業(yè)的出現(xiàn)，早在1993年就成立的“深圳市物業(yè)管理協(xié)會(huì)”反映了這一趨向。　　(2)促使物業(yè)管理行業(yè)的形成和發(fā)展，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理市場秩序?！　∥覀兛梢詫⑽飿I(yè)管理的主要中國特色概括為48個(gè)字：產(chǎn)權(quán)明晰，約治為軸，建管銜接，統(tǒng)一管理，民主決策，科技保障，市場運(yùn)作，行為規(guī)范，服務(wù)全面，競爭擇汰，政府扶持，多方協(xié)作，文明共建，效益綜合。傳統(tǒng)的房屋管理是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果，雖然它反映了特定歷史時(shí)期中國房地產(chǎn)管理體制的特點(diǎn)，但這不是真正反映社會(huì)主義優(yōu)越性的成果，而是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段國情估計(jì)失誤而人為壓抑商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和盲目追求公有化的產(chǎn)物。物業(yè)管理的“全方位性”，不僅體現(xiàn)在對(duì)房屋、設(shè)備、設(shè)施、場地、空間和環(huán)境等物業(yè)實(shí)行全方位的經(jīng)營管理，而且表現(xiàn)為對(duì)人即對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人的涉及公共秩序行為的監(jiān)管，表現(xiàn)為盡量滿足人們多樣物質(zhì)和精神需求而提供系列化的多種便民性服務(wù)，表現(xiàn)為積極配合政府推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、制度文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的落實(shí)行動(dòng)。傳統(tǒng)的房屋管理以“收租養(yǎng)房”為主要內(nèi)容，缺乏“造血功能”，而低租金的住房福利制度使租金收入與養(yǎng)房所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差距太大，無法維持房屋的簡單再生產(chǎn)，需要政府給予大量財(cái)政補(bǔ)貼，更不可能將改善美化人民居住環(huán)境擺上工作日程。物業(yè)管理一方面增強(qiáng)了業(yè)主自主自治權(quán)，業(yè)主通過市場競爭和價(jià)格等機(jī)制選聘物業(yè)管理企業(yè)，也有權(quán)解聘辭退業(yè)績差的原聘物業(yè)管理企業(yè)，同時(shí)體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)有償原則和滿足有支付能力需求原則，業(yè)主應(yīng)按質(zhì)依約定支付物業(yè)管理服務(wù)報(bào)酬；另一方面確保了物業(yè)管理當(dāng)事人民事法律關(guān)系地位的平等，業(yè)主或業(yè)主團(tuán)體與物業(yè)管理企業(yè)，在平等、自愿、公平、互利原則下依法通過委托管理服務(wù)合同的雙向選擇簽訂，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，作為實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的主 要依據(jù)，這種合同具有法律效力，其履行有國家法制予以保障。傳統(tǒng)的房屋管理是房管單位按照自己單方意志和行政性手段去管理用房戶，用房戶處于被動(dòng)被管地位而無法選擇管房單位，雙方地位不平等，各用戶的維修用房的需要也難得到公平的滿足。物業(yè)管理組織的專業(yè)化是指符合法定資質(zhì)條件且依《公司法》成立的 物業(yè)管理企業(yè)，有專門的組織機(jī)構(gòu)、有專業(yè)的人員配備、有專門的管理設(shè)備和工具、有專業(yè)的軟件性管理技術(shù)和服務(wù)技術(shù)，從而能夠承擔(dān)起對(duì)科技含量日益提高的物業(yè)及其功能系統(tǒng)的統(tǒng)一性、專業(yè)性的管理維護(hù)，和對(duì)社會(huì)生活力日益提高的業(yè)主們提供優(yōu)質(zhì)周到服務(wù)之任務(wù)?！　、趯I(yè)化的物業(yè)管理組織。物業(yè)管理的“社會(huì)化”特點(diǎn)是相對(duì)于傳統(tǒng)房屋的管理“國家化”特征而言的。傳統(tǒng)的房屋管理是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相配套的，由政府和各行政部門、企事業(yè)單位按城市公有的各產(chǎn)業(yè)房屋和職工住房統(tǒng)建統(tǒng)配統(tǒng)管原則，采用行政手段，直接地進(jìn)行行政福利型的封閉式管理，政企不分，行政干預(yù)色彩濃厚。從1980年以來在中國大陸逐漸展開的物業(yè)管理事業(yè)，以其自身優(yōu)點(diǎn)和符合中國改革趨勢(shì)的 優(yōu)勢(shì)，獲得了社會(huì)各界和國家的肯定，并在1994年及以后通過國家建設(shè)部的行政規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章確立了其正式法律境位，納入了法制化軌道，在法律手段的促進(jìn)和保障下，逐漸形成了在全國范圍內(nèi)取代傳統(tǒng)房屋管理、鞏固房改成果、改善城市管理體制的，具有中國特色的社會(huì)化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制?！　?978年開始的中國改革事業(yè)，在經(jīng)濟(jì)體制方面經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制再到1993年以后社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的轉(zhuǎn)軌過程，在政治體制方面經(jīng)歷了由“黨治”加“人治”模式到1996年以后“黨導(dǎo)”(中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo))加“法治”模式推行的轉(zhuǎn)軌過程?！　∥飿I(yè)管理法規(guī)的作用有兩層含義：一是指物業(yè)管理法規(guī)的功能發(fā)揮而在社會(huì)中的影響效果顯示，亦就是說，與物業(yè)管理法規(guī)的功能分類一樣，該類法規(guī)的作用表現(xiàn)為組合、轄治、調(diào)整、指引、評(píng)價(jià)、教育六個(gè)方面；二是指物業(yè)管理法規(guī)及其具體規(guī)范對(duì)所組控的社會(huì)物業(yè)管理整體關(guān)系和物業(yè)管理諸種關(guān)系中的某項(xiàng)具體社會(huì)關(guān)系的規(guī)范化適宜程度，而導(dǎo)致的對(duì)物業(yè)管理事業(yè)整體和局部所起到的促進(jìn)性、限制性、破壞性的正面或負(fù)面影響。⑥教育功能。⑤評(píng)價(jià)功能。④指引功能。指根據(jù)物 業(yè)管理社會(huì)關(guān)系隨社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)生活力發(fā)展而變化的情況，用法來調(diào)節(jié)和整頓已變化了的物業(yè)管理社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，側(cè)重于將正在形成中的某種物業(yè)管理新型社會(huì)關(guān)系及時(shí)納入轄治 范圍和改良物業(yè)管理具體制度，平衡與物業(yè)管理相關(guān)各方主體間的利益矛盾關(guān)系，以緩解物業(yè)管理方面的社會(huì)沖突力對(duì)現(xiàn)存物業(yè)管理社會(huì)秩序的壓力。指對(duì)組合后的物業(yè)管理社會(huì)關(guān)系，依法實(shí)施管轄和根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行治理，側(cè)重于對(duì)合法的物業(yè)管理行為予以保護(hù)和對(duì)違法的物業(yè)管理行為作出處理和施加懲罰，維護(hù)法定的現(xiàn)存物業(yè)管理社會(huì)秩序。又謂