【正文】 被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。發(fā)包人接到報(bào)告后 14 天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前 1 天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第（三）項(xiàng)， “ 工程計(jì)量 ” 是以自然計(jì)量單位或物理計(jì)量單位對(duì)各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程數(shù)量或價(jià)值量進(jìn)行計(jì)算的活動(dòng)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第（二）項(xiàng)，按照我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)，工程建設(shè)施工必須訂立合同，合同中有關(guān)工程造價(jià)的約定以及合同履行中工程造價(jià)的調(diào)整屬計(jì)價(jià)活動(dòng)。 “ 工程量清單 ” 雖然不是工程造價(jià)，但它是招投標(biāo)工程量和相關(guān)費(fèi)用數(shù)量的明細(xì)清單，是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)文件，所以本條將工程量清單編制也列為計(jì)價(jià)活動(dòng)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第（一）項(xiàng)，工程建設(shè)程序分為前期決策階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)大階段，在各階段中又可分為若干子階段。本條包含了兩層意思：一是工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)是圍繞工程造價(jià)的控制與確定進(jìn)行的，即工程建設(shè)各方圍繞工程建設(shè)各階段造價(jià)形成過(guò)程的控制與形成結(jié)果的確認(rèn)所進(jìn)行的活動(dòng)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部 107 號(hào)部令）第二條規(guī)定： “ 工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活 動(dòng)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 【釋義】 本條明確了建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)所包含的主要內(nèi)容。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 （六）與建設(shè)工 程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動(dòng)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾 砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 （四）辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算； 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法釋義《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對(duì)辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計(jì)價(jià)活動(dòng)遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用作了規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 （二）約定和調(diào)整合同價(jià)款； 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法釋義《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對(duì)辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計(jì)價(jià)活動(dòng)遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用作了規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括： 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法釋義《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則 本章共 5條，對(duì)辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計(jì)價(jià)活動(dòng)遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用作了規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 本章共 11 條，主要對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)編制原則、工程建設(shè)各階段造價(jià)的確定、工程造價(jià)形成機(jī)制及計(jì)價(jià)方式、國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理、工程施工合同造價(jià)約定、工程變更及結(jié)算等作了規(guī)定。 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 釋義《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對(duì)辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計(jì)價(jià)活動(dòng)遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用作了規(guī)定。但是在推動(dòng)行業(yè)建立自律機(jī)制、端正行業(yè)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、指導(dǎo)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、協(xié)調(diào)企業(yè)之間以及與政府之間的關(guān)系、反映企業(yè)訴求和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，還需要做進(jìn)一步深入細(xì)致的工作。我省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組建于 90 年代初期，隨后各省轄市也相續(xù)成立了造價(jià)管理協(xié)會(huì)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)（或行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員）之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)的社會(huì)民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 【釋義】 本條是關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)管理工作中作用的規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。綜合部門(mén)的工程造價(jià)管理職責(zé)與建設(shè)行政主管部門(mén)的職責(zé)并不矛盾，是一種主次分工、內(nèi)容有別、各司其職、配合協(xié)同的關(guān)系。本款規(guī)定 “ 縣級(jí)以上地方人民政府 發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作 ” 。 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法釋義《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對(duì)辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計(jì)價(jià)活動(dòng)遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用作了規(guī)定。三要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，各地工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)受本地建設(shè)行政主管部門(mén)委托，承擔(dān)了工程造價(jià)（定額）的行政管理職責(zé)，為發(fā)揮資金投入的最大效益，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，做了大量的基礎(chǔ)工作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二要進(jìn)一步明確工程造價(jià)（定額）管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。它為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估決策、政府宏觀調(diào)控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場(chǎng)定價(jià)提供依據(jù)。工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ” 。全國(guó)工程造價(jià)管理已立法的 15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，有 14 個(gè)都明確工程造價(jià)管理的具體工作委托建設(shè)行政主管部門(mén)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前，省和13 個(gè)省轄市建設(shè)行政主管部門(mén)都設(shè)有專門(mén)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，大部分縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)也設(shè)有專門(mén)或合署的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 本條第一款的第二層意思是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體工作由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。并且住房保障和房產(chǎn)部門(mén)不屬于建設(shè)行政主管部門(mén)，所以用 “ 建設(shè)行政主管部門(mén) ” 的表述，能避免主管部門(mén)職能上的混淆。這說(shuō)明從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)人民政府工程造價(jià)管理的行政主管部門(mén)是 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦 公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔 2020〕 21 號(hào)）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇委〔 2020〕 252 號(hào)）規(guī)定，設(shè)立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，為省政府組成部門(mén)，具體承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)［ 2020］ 74 號(hào)）第二條主要職責(zé)第四款規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 “ 承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧 溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 本條第一款關(guān)于工程造價(jià)主管部門(mén)包含兩層意思：一是縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范 與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理體制的規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造 價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建 設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，具體工作由其委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。“ 他人的合法權(quán)益 ” 在本辦法中是指工程建設(shè)參與方的合法權(quán)益，包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。所謂 “ 誠(chéng)實(shí)信用 ” 就是工程造價(jià)的參與方要遵守職業(yè)道德，履行雙方約定，不弄虛作假。所謂 “ 合法 ” 就是工程造價(jià)活動(dòng)的參與方必須遵守國(guó)家和地方政府的法律、法規(guī)和規(guī)章，這是活動(dòng)的前提，離開(kāi)這個(gè)前提所做的行為或約定都是違法的，違法行為所取得的利益和權(quán)利不受法律保護(hù)。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 工程造價(jià)活動(dòng)的指導(dǎo)原則是開(kāi)展工程 造價(jià)活動(dòng)總的行為準(zhǔn)則，具有普遍意義。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖虹秉株衣梆贍 氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 【釋義】 本條是關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的指導(dǎo)方針的規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為，維護(hù)工程建設(shè)參與淺恃胳諾砒且舷梨證謗啃覆摳瘧溯礁綸產(chǎn)湖紙礬徊椿酸刨佃奏譬姿促渙捧橇脖撂名層畏涪唱燥嫂淖 虹秉株衣梆贍氰敢駭窗撕擲引竣聳趟竣辰堤擬充 第三條 從事工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。這里所說(shuō)的費(fèi)用包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。狹義造價(jià)為工程承發(fā)包價(jià)格，它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)或直接發(fā)包，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的承發(fā) 包工程價(jià)格。廣義上工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)所需一次性費(fèi)用的總和。本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到交付使用期間 ，因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用。 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法釋義《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》釋義（初稿）第一章 總則本章共 5條，對(duì)辦法的立法目的和依據(jù)、適用范圍、計(jì)價(jià)活動(dòng)遵循的原則、監(jiān)督管理體制以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用作了規(guī)定。但鑒于我國(guó)目前的工程建設(shè)管理體制是按建設(shè)工程不同用途實(shí)行分工管理的，交通、水利、鐵路、電力、通信、化工等行業(yè)主管部門(mén)，均有各自的計(jì)價(jià)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)程序和工程造價(jià)管理體系，在現(xiàn)階段很難做到管理體系和計(jì)價(jià)依據(jù)的統(tǒng)一。本條第二款第二層意思是規(guī)定交通、水利、電力等專業(yè)工程的造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 “ 各類房屋建筑 ” 是指建設(shè)項(xiàng)目中的房屋建筑以及與其配套的線路、管道