【正文】 熊小平李應奎黃新民蔡谷良彭浩楊偉雄孟學方肖光輝彭子云李康根張國安徐小波賀尚軍彭子桂周建陽劉 衛(wèi)劉漢民科普知識培訓參加人員名冊五保戶人員名冊戶主姓名人數戶主姓名人數特困戶人員名冊戶主姓名人數戶主姓名人數衡龍橋鎮(zhèn)槽門灣村農村清潔工程領導小組組 長：熊新民副組長：胡雪年成 員：陳建清 岳映英 朱新為唐 丹 陳 偉 陳德民岳伏云 羅清輝 岳令賢朱宗高 陳建國 岳元生陳志安 陳應平 岳鳳祥陳良民 陳衛(wèi)民 陳海清陳臘華衡龍橋鎮(zhèn)槽門灣村農村清潔工程實施方案為扎實推進我村社會主義新農村建設，營造一個環(huán)境優(yōu)美、整潔衛(wèi)生、干凈舒適、鄉(xiāng)風文明的人居環(huán)境，提高居民的生活質量和健康素質，根據上級“創(chuàng)五星村十星戶”活動的要求，結合我村實際，經村民代表會議研究討論，特制訂本方案：一、指導思想通過扎實開展創(chuàng)衛(wèi)活動，大力改善村民的人居環(huán)境，糾正村民在衛(wèi)生方面的陳規(guī)陋習，樹立科學進步的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)積極健康的衛(wèi)生習慣，促進全村衛(wèi)生水平的提升，推進我村社會主義新農村建設的進程。本章程由理事會負責解釋。第三十三條 本會決定解散時，應由會員大會或代表大會選出5人的清查小組，對本會的資產和債權、債務進行清理，并制定清償方案報會員大會或代表大會批準；第七章 附 則第三十四條 本章程如有未盡事宜，由理事會負責修訂或制定其它管理制度，經會員大會或代表大會 討論修改，半數以上會員通過有效。 人數少于10人，無法開展活動； 與其他專業(yè)合作經濟組織合并； 本專業(yè)合作經濟組織合并； 本會2/3成員要求解散或重組時。第三十條 本會理事會成員為自愿無償管理服務成員。任何單位與個人無權平調本會的資產。第二十八條 本會接納外部無償資助，均按接收時的現值入帳，作本會的共有資產。第五章 財 務第二十六條 本會用服務的自有資金來源包括以下幾項： 會員會費； 本會每年度從結余中提留的公積金、公益金； 其他非返還的收入； 社會捐贈款。第二十四條 提高本會產品科技含量，努力開拓新的品牌。聯合會與各成員會是協(xié)作關系，聯合會向成員會提供指導、服務和咨詢等。第二十二條 發(fā)展會員間合作與聯合。理事會開會邀請會員代表列席，但列席均無表決權。第二十條 理事會實行充分協(xié)商表決一致原則，重大事項由代表大會集體討論，并經2/3以上代表同意方可形成決定。第十九條 理事會負責經營業(yè)務、保護本會利益，協(xié)調各項關系，如有違法失職、殉私舞弊造成損失時，追究當事人的經濟責任。理事會任期5年，可連選連任。第十六條 理事會是本會的執(zhí)行機關，理事由會員大會選舉產生。各項決議須有出席公議半數以上的會員（或代表）同意，重要決議須2/3會員（或代表）同意，方可生效。會員因故不能到會，可向理事會書面委托其他會員代理。第十四條 會員大會（或會員代表）應當在2/3以上會員（或代表）出席方可召開。第十三條 會員大會每年召開12次。代表由會員直接選舉產生，代表任期五年、可連選連任。會員大會是本會的最高權力機構，會員大會由全體會員組成。第十條 會員發(fā)生死亡的，其法定繼承人須在6個月內提出入會申請，經理事會審查批準后獲得繼承會員資格。有下列情形之一都不得入會： 剝奪公民權利者； 吸毒、嫖娼、賭博者；第八條 列義務： 遵守本會章程，執(zhí)行會員大會和理事會的決定； 維護本會利益，保護本會的共有財產，愛護本會的設施； 積極參加本會活動，支持理事會履行職責； 發(fā)揚互協(xié)作精神，共同發(fā)展本會專業(yè)生產； 承諾不從事同本會相競爭或本會利益相對立的活動。第六條 本會遵守國家的法律法規(guī)，依法組織生產經營，接受主管部門的指導和監(jiān)督，在經濟活動中獨立承擔責任。第四條 協(xié)會的宗旨是：依靠科技進步，充分的發(fā)揮資源優(yōu)勢，精誠團結，交流技術，互通信息，扶貧幫困，振興農村經濟，增加農民收入。第二條 本會自2005年12月18日起，辦公地點設湖南省益陽市衡龍橋鎮(zhèn)林業(yè)站辦公室。村干部離任時必須接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站組織的離任審計，群眾意見大、問題嚴重的收縣（區(qū)、市）經管部門進行重點審計。村干部任職期間是否廉潔自律，有無貪占集體資財、挪用公款等行為，要進行全面的審計。十、村干部任期、離任審計制度村干部在任職期間執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策，完成各項工作任務，任期經營決策目標的實現情況要進行全面的審計。會計人員職務異動時，必須在15日內辦理財務交接手續(xù)，編制交接清單，并經移交人，接交人簽字蓋章后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站監(jiān)交存檔。負責農戶負擔計算，組織指導與農戶簽訂和落實好土地承包合同，搞好農戶上交兌現結算工作。會計人員在工作中要認真負責，廉潔奉公，遵守財經紀律；要敬業(yè)愛崗，積極鉆研業(yè)務，做好本職工作；要敢于堅持原則，維護集體利益。九、會計人員管理制度村會計接受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管部門的管理、培訓和考核，并根據其政治思想、業(yè)務水平、工作實績和從事財會工作的年限等條件，按有關規(guī)定由上級業(yè)務主管部門頒發(fā)會計證和評定技術職稱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站要對“一事一議”籌資籌勞使用情況每年進行一次專項審計。“一事一議”資金必須做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚱秸{到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用。村級要將村民代表會議“一事一議”籌資籌勞決議，連同會議記錄，村民或農戶代表簽字蓋章的原件等相關資料，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站初審和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，呈報縣（區(qū)、市）農民負擔監(jiān)督管理辦公室批準。所議事項經過半數以上的到會村民投票贊成并簽字認可，方可形成籌資籌勞正式決議。村民會議須有本村18周歲以上過半數村民參加，或者本村三分之二以上的農戶代表參加。八、“一事一議”籌資籌勞制度村級興辦農田水利基本建設、修建村級道路橋梁、開展植樹造林等集體生產公益事業(yè)必須按照《湖南省村內一事一議籌 資籌勞辦法（試行）》的規(guī)定向村民籌資籌勞，籌資每人每年不得超過15元，籌勞每年每年勞動力最高不超過10個標準工日。村支兩委召開公開競標大會，按照公開、公平、公正的原則對集體資產進行公開競標。集體土地、山林、水面、企業(yè)、設施、設備出租或拍賣時，村支兩委要召開會議，研究制定具體的拍租、拍賣方案及合同草案，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站審批。集體資產包括村部、企業(yè)、廠房、機械設備、學校集體土地、山林、水面等。堅決杜絕不合理開支，嚴格實行收支預算制度，堅持民主理財、財務公開制度；實行村級債務審計和新增債務追究制度，加強村干部離任審計、消赤減債經濟責任審計。做到盤活資產償債，清理賬務卸債，互相挽兌抵債，借款降息停息減債，增收節(jié)支化債，清收欠款還債。農戶稅費尾欠按有關政策規(guī)定組織清收。大力清收債權。規(guī)范借款管理。六、債權債務管理制度積極清理債權債務。年終進行財務清理時，要同時對票據、有價證券進行全面清理登記，防止被盜和遺失。向農戶收取上交款，必須統(tǒng)一使用規(guī)范票據。五、票據管理制度村級要加強對各項票據、有價證券的規(guī)范化管理，建立領、用、存登記簿?，F金不得隨意借支。出納人員庫存現金限額在2000元以內，超過部分存入當地銀行或信用社。禁止白條、票據抵庫、坐支挪用。現金付出在500元以下的由村主任（村支書）審批，500元以上的由村支兩委集體討論決定?，F金收入憑證由出納開出，一式三聯，會計、出納分別記賬，存根備查。四、現金、銀行存款管理制度堅持會計管賬、出納管錢。村級財務開支每月結報賬一次，一般不得跨月報批。財務開支實行分級審批。村級財務開支堅持由村民主理財小組集中審核，堅持村主任（村支書）一支筆審批。為加強村級財務管理，增加透明度，接受群眾監(jiān)督，村民主理財小組每年2—3月份集中對本村上年度賬目進行全面的清理，匯總清理情況，寫出清理結論，提出整改意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站審核后張榜公布。財務公開內容：年度財務計劃、村級各項收入支出情況、上年度村級收支盈虧情況、固定資產添置維修情況、上級補助和災社減免情況、排漬、防汛抗災費用開支情況、“一事一議”籌資籌勞及使用情況、村內重大建設項目以及村民關心的其他重大經濟事項等情況。村級財務賬目公開每年不得少于3次，即每年3月份公布上年度財務年終決算結果、財務年度清理結論及本年度收支計劃，7月份、12月份分別公布半年度村級財務收支、往來結算、集體財產等情況。村級各項開支必須按照有關文件規(guī)定制定限額標準，并嚴格執(zhí)行。每月上旬定1—2日為集中審批、審核日。（2）每年定期召開理財會議，認真收集和向村委反饋村民對財務管理工作的意見和建議，提出改進措施。村民主理財小組的職責。小組成員選舉可與村民委員會同屆，可連選連任。村民主理財小組由村民大會或黨員、組長、村民代表會議選舉產生，由3—5人組成。財務活動及開支實行“民主理財小組審核、村主任（村支書）審批”，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站的監(jiān)督、管理和指導。財務開支實行量入為出，以收定支。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。 第十五條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。 第十三條 村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要整理立卷存檔。 第十二條 村民代表會議討論和決策問題的原則必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數服從多數，局部服從全局。 第十一條 召開村民代表會議要認真做好會前準備工作。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯名提議或村民代表會議主席認為需要召開時，應當召開村民代表會議。 第八條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規(guī)受刑事處罰和計劃外生育的，應當撤換，從原村民小組中補選。 第六條 村民代表會議代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。村民代表中，婦女應當有適當名額。 （八）授權履行應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的 其他事項。 （六）監(jiān)督村民委員會執(zhí)行、落實村民會議或村民代表會議 的決議、決定情況和管理本村自治事務活動。 第三條 村民代表會議的參加人員由本村村民推選產生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會”成員和本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會議，但沒有投票權和表決權。 第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。五、黨務、村務公開的時間：經常性工作每月公開一次，階段性工作，每季度公開一次重大問題及時公開。公開后村主職對群眾提出的疑問要及時作出解釋，對群眾反映的問題要妥善處理。村務公開的內容主要是：村級財務、計劃生育、土地征用和宅基地審批、農民負擔、救災救濟和低保優(yōu)撫、招商引資及項目承包經營等情況。黨務、村務公開實行事前、事中或事后公開制度。支部委員會民主生活會召開之前應向上級黨組織報告，必要時請上級組織派員參加。三、組織生活會，會前要做好準備，確定中心議題，廣泛收集意見建議；會上要從團結的愿望出發(fā)，認真進行善意的批評，講者做到“知無不言，言無不盡”，聞者做到“有則改之，無則加勉”，會后要認