增值稅轉型初探-文庫吧資料
2024-08-17 14:21本頁面
【正文】 革后，我國的財政狀況逐年好轉。1993年黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制，對我國的稅收制度進行了重大的改革，發(fā)布了《增值稅暫行條例》、《增值稅實施細則》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》，建立起了新的規(guī)范化的以增值稅為主體的流轉稅制格局。四、國內和國際的經濟社會環(huán)境為增值稅轉型創(chuàng)造了條件（一）.規(guī)范化稅收制度的基本建立，為我國增值稅轉型創(chuàng)建了良好的稅收環(huán)境 我國實行增值稅是從1984年第二步利改稅時開始的，當時我國的整個稅收制度還處于計劃經濟體制之下，根本談不上市場經濟，因而增值稅也不是國際上盛行的真正意義上的增值稅，它還帶有濃厚的計劃經濟的烙印，是具中國特色的“表面化”的增值稅。十一屆全國人大一次會議審議同意的全國人大財經委關于預算草案審查結果報告，明確提出爭取2009年在全國推開增值稅轉型改革。自2004年7月1日起，在東北、中部等部分地區(qū)已先后實行了改革試點，試點工作運行順利，達到了預期目標。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和經濟全球化的縱深發(fā)展，推進增值稅轉型改革的必要性日益突出。在目前世界上140多個實行增值稅的國家中，絕大多數(shù)國家實行的是消費型增值稅。收入型允許扣除固定資產當期折舊所含的增值稅，稅基相當于國民收入，稅基其次。根據(jù)對外購固定資產所含稅金扣除方式的不同，增值稅制分為生產型、收入型和消費型三種類型。據(jù)測算，此項改革財政預計將減收超過1200億元，是我國歷史上單項稅制改革減稅力度最大的一次，相信這一政策的出臺對于我國經濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展會產生積極的促進作用。目前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機已波及歐洲、亞洲、拉丁美洲，全球經濟增長出現(xiàn)明顯放緩勢頭，一些國家甚至出現(xiàn)經濟衰退的跡象，金融危機正在對實體經濟產生重大不利影響。（三）、增值稅轉型對保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展有重大意義增值稅轉型改革，允許企業(yè)抵扣其購進設備所含的增值稅，將消除我國當前生產型增值稅制產生的重復征稅因素，降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。我國于2004年7月1日起，對東北地區(qū)裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、農產品加工業(yè)、高新技術產業(yè)和軍品工業(yè)等八大行業(yè)率先實行擴大增值稅扣稅范圍改革，允許企業(yè)抵扣購進固定資產中機器設備所含的進項稅金。同時也會讓投資正效應向整個社會擴散,讓更多的人分享到經濟增長帶來的收益。增值稅轉型主要是指我國現(xiàn)行生產型增值稅轉向消費型增值稅,二者的主要區(qū)別在于消費型增值稅是指納稅人在計算增值稅稅額時,允許扣除固定資產所含的稅金。完善社會主義市場經濟體制，相應要求生產流通領域各環(huán)節(jié)不重復征稅的消費型增值稅制全面實施并成熟立法；實現(xiàn)經濟發(fā)展方式根本性轉變，相應要求不干預企業(yè)效率決策和生產資料流轉不征稅的消費型增值稅制及早改革到位。二是有助于緩解物價上漲矛盾。一是有助于優(yōu)化固定資產投資結構。 在當前形勢下，增值稅轉型改革的短期減稅政策效應有助于企業(yè)走出困境。原材料價格、勞動力價格上漲，資本市場低迷導致企業(yè)融資成本升高，工業(yè)品出廠價格居高不下，經濟增長放緩，效益下滑；人民幣升值導致我國出口產品競爭力下降，出口增速下滑，很多處于產業(yè)鏈低端的制造業(yè)企業(yè)陷入困境，迫切需要政府出臺政策加以扶持。它一方面有利于對外經濟貿易的發(fā)展，另一方面，也有利于電子扣稅辦法的執(zhí)行，是我國入世后增值稅稅制發(fā)展的方向。這些優(yōu)點，在經濟越發(fā)達、資本有機構成和資本密集程度越高的國家和地區(qū)就越顯著。目前，世界上實行增值稅的國家普遍選擇消費型增值稅或收入型增值稅，其中，歐洲經濟共同體各國全面實行消費型增值稅，發(fā)展中國家也大部分采用消費型增值稅。特別是影響企業(yè)向資本密集型和技術密集型產業(yè)及基礎產業(yè)投資的積極性，從而影響新技術的采用和經濟結構的調整。在一進一出之間,給我國外貿和經濟發(fā)展帶來重大損失。而我國國內產品卻有重復征稅的因素,這會使國外商品征收同樣稅率的
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