【正文】 障用地，維護(hù)和改善全縣生態(tài)安全格局，形成基本的國(guó)土生態(tài)屏障?！妒h城市總體規(guī)劃（年）》確定中心城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃用地總規(guī)模為公頃，其中規(guī)劃到年人口規(guī)模達(dá)到萬，年人口規(guī)模達(dá)到萬。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)保證縣城老街旅游文化街區(qū)、楊柳秦巴風(fēng)情園、后柳水鄉(xiāng)漢水文化園、喜河民俗風(fēng)情街、桑蠶文化園、茶旅文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等旅游項(xiàng)目建設(shè)用地需求。（二）水利設(shè)施用地布局加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，按照“防洪能力強(qiáng)、灌溉有保障、飲水能放心”的目標(biāo)，保證池河、饒峰河、堰坪河、汶水河、富水河防洪工程用地需求。統(tǒng)籌部署全縣交通建設(shè)用地，預(yù)留航運(yùn)碼頭用地、石泉通用機(jī)場(chǎng)及道路連接線工程用地。規(guī)劃調(diào)整期限內(nèi)石泉縣的工礦用地將主要集中布局城關(guān)鎮(zhèn)古堰工業(yè)集中區(qū)、池河鎮(zhèn)池河工業(yè)園區(qū)（電力能源、新興建材）、兩河鎮(zhèn)（特色礦產(chǎn)）和曾溪鎮(zhèn)（特色礦產(chǎn)），安排凈增加規(guī)模共計(jì)公頃。（三）工礦用地布局按照陜南綠色循環(huán)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)要求，堅(jiān)持以古堰、池河兩大工業(yè)園區(qū)為載體，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，突出新型建材、裝備制造、清潔能源、絲綢服裝、富硒食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成工業(yè)循環(huán)發(fā)展新局面。規(guī)劃調(diào)整期限內(nèi)，通過實(shí)施陜南移民搬遷規(guī)劃，全縣騰退拆舊農(nóng)村居民點(diǎn)公頃，安排建新安置區(qū)面積公頃。堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展方式，新建住房在符合規(guī)劃的前提下向集鎮(zhèn)和中心村集中。規(guī)劃期間，鎮(zhèn)區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地公頃，規(guī)劃期末城鎮(zhèn)用地規(guī)模為公頃；另新增安排新增風(fēng)景旅游設(shè)施用地公頃。規(guī)劃調(diào)整期限間，鎮(zhèn)區(qū)安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地公頃，規(guī)劃期末城鎮(zhèn)用地規(guī)模為公頃。、重點(diǎn)鎮(zhèn)用地安排對(duì)于各鎮(zhèn)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。規(guī)劃期內(nèi)，以存量建設(shè)用地使用為主、新增建設(shè)用地使用為輔，加快已征未供土地的使用。該片區(qū)規(guī)劃安排新增建設(shè)用地公頃。江南新區(qū)，是以居住為主，同時(shí)兼具商貿(mào)、旅游度假職能的城市功能新區(qū)，建設(shè)智慧社區(qū)試驗(yàn)區(qū)。楊柳田園新區(qū)，是石泉縣省級(jí)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗(yàn)示范區(qū)，以旅游和居住職能為主，是中心城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地的主要布局區(qū)域，規(guī)劃期內(nèi)，要節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效益，為支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供用地保障。規(guī)劃期內(nèi)，老城綜合片區(qū)主要以使用現(xiàn)狀存量建設(shè)用地，以“內(nèi)涵挖潛、集約利用”為主，改造舊住宅區(qū)和城中村用地，挖潛利用低效分散土地。依據(jù)土地資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，石泉縣中心城鎮(zhèn)的空間發(fā)展方向?yàn)椋骸皷|延西擴(kuò)，開發(fā)江南，提升老城”，加快縣城“四片區(qū)”開發(fā)建設(shè)。到年中心城鎮(zhèn)城市規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模公頃，年安排新增建設(shè)用地公頃。年末，中心城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中中心城鎮(zhèn)城市規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地公頃，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口萬，人均建設(shè)用地面積平方米。第二節(jié) 建設(shè)用地布局優(yōu)化一、城鄉(xiāng)用地布局優(yōu)化（一）城鎮(zhèn)用地布局以縣城為核心，加快推進(jìn)池河、后柳兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的副中心建設(shè)，積極帶動(dòng)漢江沿岸及國(guó)道、國(guó)道沿線城鎮(zhèn)帶狀發(fā)展，形成“一心兩鎮(zhèn)”為引領(lǐng)、“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”爭(zhēng)突破的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局。（二）全域永久基本農(nóng)田劃定全縣劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍的面積公頃（含中心城鎮(zhèn)周邊基本農(nóng)田公頃）。三、劃定基本農(nóng)田整備區(qū)全縣劃定基本農(nóng)田整備區(qū)公頃，擬建成基本農(nóng)田面積公頃，主要布局城關(guān)、池河、后柳、兩河、喜河、迎豐、曾溪、中池等鎮(zhèn)，用于補(bǔ)劃法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目因無法避讓占用的基本農(nóng)田。其中：、納入國(guó)家安排生態(tài)退耕范圍核減基本農(nóng)田面積公頃，占調(diào)出總面積的；、因?qū)嵤﹪?guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略核減基本農(nóng)田面積公頃，主要是因陽安鐵路復(fù)線、國(guó)道石泉過境線、石泉至寧陜高速公路、石泉縣通用機(jī)場(chǎng)等重大建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)出，占調(diào)出總面積的；、因“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目核減基本農(nóng)田面積公頃，主要是寧陜至兩河二級(jí)公路改建、石泉至紫陽漢王公路改建、池河桂花至長(zhǎng)陽漢陰界公路改建等交通項(xiàng)目，雁山瀑布、云霧山鬼谷嶺、子午銀灘、燕翔洞旅游開發(fā)等項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民安置房等基礎(chǔ)民生項(xiàng)目以及果園、茶園等設(shè)施用地項(xiàng)目等；、不符合永久基本農(nóng)田劃定要求核減基本農(nóng)田面積公頃，其中：①因其他建設(shè)項(xiàng)目調(diào)出公頃；②因?qū)嵉胤歉胤菆@地調(diào)出公頃；③因零星分散調(diào)出公頃；④176。調(diào)入基本農(nóng)田：總面積公頃，主要位于中心城鎮(zhèn)周邊，現(xiàn)狀耕地質(zhì)量及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)較好。二、基本農(nóng)田布局優(yōu)化依據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)用地分等定級(jí)成果，科學(xué)調(diào)整基本農(nóng)田布局，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留出必要的、合理的用地空間的同時(shí)，把質(zhì)量較好的一般農(nóng)田優(yōu)先補(bǔ)劃為基本農(nóng)田。進(jìn)一步強(qiáng)化糧、油、菜生產(chǎn)基地建設(shè)，在川道、淺丘區(qū)鞏固建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜籽生產(chǎn)基地，在城鎮(zhèn)郊區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蔬菜基地，促進(jìn)全縣種植業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃調(diào)整后，全縣耕地主要布局在中部河谷川道區(qū)及秦巴山區(qū)淺山丘陵地帶，重點(diǎn)集中在城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)和中池鎮(zhèn)部分地區(qū)。規(guī)劃年，全縣土地整治補(bǔ)充耕地公頃，其中土地整理補(bǔ)充耕地公頃（含移民搬遷拆舊補(bǔ)充耕地公頃），土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃。以上耕地面積公頃，占調(diào)減耕地總面積的。石泉縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況見附表。規(guī)劃期間凈減少公頃，主要為河道治理、防洪工程建設(shè)占用灘涂用地。規(guī)劃期間凈減少公頃。規(guī)劃期間凈增加公頃。規(guī)劃期間凈增加公頃。規(guī)劃期間凈增加公頃。（三）采礦用地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的，規(guī)劃期間凈減少公頃。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。（一）城鎮(zhèn)用地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占建設(shè)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，占全縣土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。五、其他農(nóng)用地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占農(nóng)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。四、牧草地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占農(nóng)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。三、林地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占農(nóng)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。二、園地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占農(nóng)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。一、耕地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占農(nóng)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，占全縣土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。六、生態(tài)用地目標(biāo)規(guī)劃落實(shí)到年全縣林地面積爭(zhēng)取達(dá)到公頃，園地面積爭(zhēng)取達(dá)到公頃，牧草地面積爭(zhēng)取達(dá)到公頃。規(guī)劃年，全縣規(guī)劃落實(shí)土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)公頃（含移民搬遷拆舊補(bǔ)充耕地公頃），實(shí)現(xiàn)全縣土地整治補(bǔ)充耕地平衡有余。 四、土地節(jié)約集約利用目標(biāo)到年全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方米以內(nèi)；“十三五”期間，全縣單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降總目標(biāo)不低于。（二）新增建設(shè)占用農(nóng)用地目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，全縣新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模控制在公頃以內(nèi)，其中年間全縣已使用新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模公頃，年新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)（含陜南移民搬遷建新占用農(nóng)用地指標(biāo)公頃）。二、建設(shè)用地總量規(guī)?？刂颇繕?biāo)到年，全縣建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。三、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)優(yōu)化生態(tài)用地布局，劃定生態(tài)用地保護(hù)紅線，加強(qiáng)土地生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)，打造生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)縣，建設(shè)山美水美新石泉。保障全縣移民搬遷用地需求，推進(jìn)陜南生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷實(shí)施，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二節(jié) 土地利用目標(biāo)一、耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地；大力推進(jìn)土地整治，努力補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地；優(yōu)化基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線；加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，全面提升耕地質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三、社會(huì)目標(biāo) 到年全縣總?cè)丝谶_(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。到年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)左右，達(dá)到億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)左右，達(dá)到億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)左右，達(dá)到億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)左右，達(dá)到億元。第三章 規(guī)劃調(diào)整目標(biāo)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)立縣，加快“三宜”（宜居、宜業(yè)、宜游）石泉建設(shè)，加強(qiáng)秦巴漢水生態(tài)旅游目的地、陜南綠色產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)旅游城市等建設(shè)，把石泉縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境較好、風(fēng)貌突出、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的美麗山水城市。黨的十八大提出，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。圍繞“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和“追趕超越”目標(biāo)，用好用活用足國(guó)家增加建設(shè)用地規(guī)模、核減耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積“一增兩減”規(guī)劃指標(biāo)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)和中心城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”劃定，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，是對(duì)規(guī)劃調(diào)整完善工作的客觀要求。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的政策要求，一方面要確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量逐步提高，確保國(guó)家糧食安全，另一方面要進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的部署，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，切實(shí)提高土地利用效率，這些都迫切需要調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。第四節(jié) 規(guī)劃調(diào)整完善面臨的新形勢(shì)一、中、省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新戰(zhàn)略對(duì)土地規(guī)劃提出新要求當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，資源環(huán)境約束日益加劇，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟須提高。（三）協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)較為困難土地資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然存在，保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。石泉縣生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃拆舊的農(nóng)村居民點(diǎn)公頃，占全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地的。年末全縣其他草地有公頃，僅占土地總面積的，主要分布在氣候、土壤和交通條件相對(duì)較差地方，其開發(fā)難度大、投資多，根據(jù)全縣補(bǔ)充耕地后備資源調(diào)查成果，適宜開發(fā)、復(fù)墾補(bǔ)充耕地的后備資源僅有公頃，全縣耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡難度極大，且新增耕地在短期內(nèi)難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。三、土地利用中存在的問題（一）耕地后備資源不足，開發(fā)成本較高年全縣其他土地總面積公頃，占土地總面積的。石泉縣由北部秦嶺和南部巴山以及橫貫縣域中部的漢江構(gòu)成“兩山夾一川”的基本地貌類型，從而使土地利用呈現(xiàn)出地域分異。另根據(jù)石泉縣年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，全縣耕地國(guó)家級(jí)自然質(zhì)量等有等、等、等三個(gè)等別，其中等地占耕地總面積的，等地占耕地總面積的，等地占耕地總面積的，低等地所占比重較大。（二）坡耕地面積較大，耕地質(zhì)量低據(jù)坡耕地調(diào)查資料顯示，全縣??的耕地占，??的耕地占，176。其中，水域面積為公頃，占其他土地總面積的；自然保留地面積為公頃，占其他土地總面積的。、其他建設(shè)用地面積為公頃，占建設(shè)用地總面積的。其中，城鎮(zhèn)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的；采礦和其他獨(dú)立建設(shè)用地公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的。（二）建設(shè)用地建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。、牧草地面積為公頃，占農(nóng)用地面積的，面積較小，主要分布在兩河鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)、迎豐鎮(zhèn)和喜河鎮(zhèn)。、園地面積為公頃，占農(nóng)用地總面積，主要分布在池河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)和迎豐鎮(zhèn)。其中：、耕地面積為公頃，占農(nóng)用地總面積的。實(shí)施期間，規(guī)劃指標(biāo)空間布局與實(shí)際需求不匹配，亟需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善。（二）上級(jí)下達(dá)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)較為緊張由建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)實(shí)施情況評(píng)估可以明顯看出，規(guī)劃實(shí)施至年末，全縣實(shí)際建設(shè)用地總規(guī)模公頃，較市級(jí)規(guī)劃下達(dá)公頃僅有公頃的規(guī)模空間，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模已突破市級(jí)下達(dá)規(guī)模指標(biāo)，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全縣到年建設(shè)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)和“十三五”期間做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的目標(biāo)，規(guī)劃還缺乏強(qiáng)有力的用地支撐。雖然石泉縣耕地與基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)已超額完成，但是保護(hù)率較高，目前石泉縣基本農(nóng)田保護(hù)率已高達(dá)，且部分基本農(nóng)田布局零散，保護(hù)難度大。四、規(guī)劃實(shí)施面臨的主要問題石泉縣土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，同時(shí)規(guī)劃也存在一些迫切需要解決的問題。年全縣林地覆蓋率達(dá)到了，具有生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地占全縣土地總面積的比例達(dá)到。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣單位土地由年的萬元公頃增加到了年的萬元公頃，增長(zhǎng)了倍；單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由年的萬元公頃增加到了年的萬元公頃，增長(zhǎng)了倍。（三）為陜南避災(zāi)扶貧搬遷安置提供了用地保障“十二五”期間，石泉縣的移民搬遷總戶數(shù)為戶，搬遷總?cè)藬?shù)為人，移民搬遷使用國(guó)有建設(shè)用地公頃，使用集體建設(shè)用地公頃，土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，為扎實(shí)推進(jìn)全縣陜南避災(zāi)扶貧移民安置工作、更好的完成石泉縣移民搬遷任務(wù)提供了用地保障。全縣加強(qiáng)實(shí)施土地整治項(xiàng)目，“十二五”期間，全縣完成土地整治投資萬元，確保了耕地“占補(bǔ)平衡”，提高了耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，為確保糧食生產(chǎn)安全和提高生產(chǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。三、規(guī)劃實(shí)施取得的成效（一）耕地與基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)規(guī)劃實(shí)施以來，石泉縣將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)放在工作的首位，耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施和制度得到了落實(shí)。