【正文】 區(qū)實(shí)施規(guī)劃》（年），項(xiàng)目區(qū)編號(hào)為，規(guī)劃實(shí)施周期為年。（三）規(guī)劃局部調(diào)整情況年以前，全縣不存在因單選址項(xiàng)目建設(shè)修改土地利用總體規(guī)劃情況。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地得到了保障規(guī)劃實(shí)施為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的用地保障，通過(guò)申請(qǐng)計(jì)劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等途徑審批建設(shè)用地，保證省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和交通能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。（五）土地利用的生態(tài)效益有所提升規(guī)劃期間，由于“退耕還林”政策的實(shí)施，全縣生態(tài)環(huán)境得到有效改善。（一）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)偏大全縣耕地總體質(zhì)量偏低，大部分為梯田及坡耕地，占耕地總面積的比重為，其中??的耕地占，?以上的耕地占。（三）規(guī)劃指標(biāo)空間布局與實(shí)際需求不匹配隨著石泉縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施，土地規(guī)劃也存在一些需要迫切解決的問(wèn)題，包括建設(shè)用地空間布局與實(shí)際用地需求不相符、線(xiàn)性基礎(chǔ)設(shè)施及部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地不符合規(guī)劃、新增建設(shè)用地指標(biāo)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)不匹配、各鎮(zhèn)之間用地指標(biāo)缺乏統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制等。主要分布在城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)和中池鎮(zhèn)。、其他農(nóng)用地面積為公頃，占農(nóng)用地面積的，以城關(guān)鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)面積居多。、交通水利用地面積為公頃，占建設(shè)用地總面積的。二、土地利用特點(diǎn)（一）土地利用類(lèi)型以農(nóng)用地為主，農(nóng)用地中林地比重大石泉縣北依秦嶺、南枕巴山，地處秦巴腹地，受地形地貌因素的影響，全縣土地利用類(lèi)型以農(nóng)用地為主，占土地總面積的，農(nóng)用地中林地面積最大，占農(nóng)用地總面積的。（三）土地利用地域差異明顯受自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)土地利用的綜合影響，石泉縣土地利用類(lèi)型存在著明顯的地域差異。其中有近的其他土地是不可開(kāi)發(fā)利用的河流水面，而灘涂面積很小，僅占，同時(shí)該類(lèi)土地類(lèi)型起著重要的生態(tài)作用，因此可供開(kāi)墾為耕地的只有其他草地。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地“建新拆舊”的過(guò)程中，復(fù)墾難度大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？s減低于預(yù)期，面臨的農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾任務(wù)還較為艱巨。黨的十八大、和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央一系列會(huì)議，對(duì)嚴(yán)格土地管理特別是進(jìn)一步從嚴(yán)保護(hù)耕地、大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、切實(shí)維護(hù)群眾土地權(quán)益等提出了新的更高要求。三、生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位提升，對(duì)土地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、整治提出了明確要求長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)耕地的基本國(guó)策，全民生態(tài)文明意識(shí)逐步增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)立縣，加快“三宜”（宜居、宜業(yè)、宜游）石泉建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)努力提高居民收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)，分別達(dá)到萬(wàn)元和萬(wàn)元。結(jié)合陜南移民搬遷工程的實(shí)施，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三、建設(shè)用地增量規(guī)?？刂浦笜?biāo)（一）新增建設(shè)用地目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，全縣新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)，其中年間全縣已使用新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，年仍可使用新增建設(shè)用地規(guī)模為公頃（含陜南移民搬遷建新指標(biāo)公頃，減量規(guī)劃新增指標(biāo)公頃）。五、土地整治目標(biāo)（一）補(bǔ)充耕地目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，全縣通過(guò)土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量和任務(wù)量均為公頃，其中年已完成土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)公頃。安康市下達(dá)石泉縣土地利用調(diào)控指標(biāo)見(jiàn)附表。規(guī)劃期間凈減少公頃。規(guī)劃期間凈增加公頃。規(guī)劃期間凈減少公頃。規(guī)劃期間凈增加公頃。規(guī)劃期間凈減少公頃。二、交通水利用地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占建設(shè)用地面積的比重由年的調(diào)整為年的。第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整其他土地由年的公頃調(diào)整到年的公頃，占全縣土地總面積的比重由年的調(diào)整到年的。二、自然保留地由年的公頃調(diào)整為年的公頃，占其他土地面積的比重由年的調(diào)整為年的，規(guī)劃期間凈減少公頃，主要為土地整治及建設(shè)占用減少自然保留地。全縣因建設(shè)占用減少的耕地面積公頃，面積較大的鎮(zhèn)有城關(guān)鎮(zhèn)公頃、池河鎮(zhèn)公頃，兩河鎮(zhèn)公頃，后柳鎮(zhèn)公頃；因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少的耕地面積為公頃，減少較多的鎮(zhèn)有：曾溪鎮(zhèn)公頃，中池鎮(zhèn)公頃，熨斗鎮(zhèn)公頃，迎豐鎮(zhèn)公頃，后柳鎮(zhèn)公頃，其他各鎮(zhèn)亦有少量布局；因生態(tài)退耕減少耕地面積公頃，主要布局在城關(guān)鎮(zhèn)公頃、兩河鎮(zhèn)公頃、喜河鎮(zhèn)公頃、后柳鎮(zhèn)公頃、云霧山鎮(zhèn)公頃。規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)加強(qiáng)集中連片的耕地整理，結(jié)合實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目，保證耕地總量不減少，質(zhì)量有提高。規(guī)劃期內(nèi)，全縣布局基本農(nóng)田公頃，主要分布在城關(guān)、池河、喜河和中池等鎮(zhèn)，全縣基本農(nóng)田集中程度有明顯提高。以上坡耕地調(diào)出公頃；⑤因質(zhì)量低下調(diào)出公頃。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。到年中心城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，規(guī)劃年新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，規(guī)劃年新增建設(shè)占用耕地規(guī)模公頃。老城綜合片區(qū)，是石泉縣行政、文化和商貿(mào)中心，主要以居住、旅游、文化、教育職能為主。該片區(qū)規(guī)劃安排新增建設(shè)用地公頃。古堰工業(yè)集聚區(qū)，以“生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展”為主旨，突出城市門(mén)戶(hù)地位和山水相依的自然風(fēng)貌特征，以一類(lèi)工業(yè)為主，工業(yè)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施于一體，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。池河鎮(zhèn)，緊抓省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷安置的歷史機(jī)遇，以池河工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升為重點(diǎn)，加快建設(shè)新區(qū)，不斷提升老區(qū)，打造一個(gè)特色明顯、品位較高的“縣域副中心”。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，結(jié)合陜南移民搬遷工程的實(shí)施，積極開(kāi)展村莊整理，建設(shè)功能完善的新型社區(qū)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓石泉“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。移民搬遷安置之外，新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排新增用地公頃。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地布局（一）交通用地布局優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)鐵路和高速公路建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排公路建設(shè)用地，優(yōu)化公路網(wǎng)布局，完善國(guó)家公路、縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路三個(gè)層次路網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造，完善和提高農(nóng)村公路整體水平。三、風(fēng)景旅游設(shè)施用地布局以秦巴自然風(fēng)光和漢水風(fēng)情旅游資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)“秦巴山水、石泉十美”旅游文化品牌，把生態(tài)旅游培育成富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。劃定中心城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模公頃，其中允許建設(shè)區(qū)公頃，有條件建設(shè)區(qū)公頃。二、拓展城鄉(xiāng)生產(chǎn)和綠色空間充分考慮石泉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域的地貌、氣候、水文、土壤等自然因素影響的土地適應(yīng)性，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，在有效保護(hù)現(xiàn)有耕地、確保糧食綜合生產(chǎn)能力不降低的前提下，以?xún)?yōu)化基本農(nóng)田布局為重點(diǎn)，合理安排好園地、林業(yè)用地和牧草地，拓展城鄉(xiāng)生產(chǎn)和綠色空間。（二）林地布局按照“嚴(yán)格保護(hù)、積極培育”的要求，以建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，充分利用荒灘、荒地等非耕地資源進(jìn)行造林。（三）牧草地布局重點(diǎn)是保護(hù)和改良天然草場(chǎng)，建設(shè)人工草場(chǎng)。與生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作銜接，確定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的邊界，本次規(guī)劃調(diào)整完善要在規(guī)劃已確定的禁止建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)上 ，將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、風(fēng)景名勝核心區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、森林公園、河流蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等，劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格用途管控。第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一、區(qū)域分布規(guī)劃調(diào)整后全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的。第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)一、區(qū)域分布規(guī)劃調(diào)整后全縣一般農(nóng)地區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的，布局面積較大的鎮(zhèn)有城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)等。第四節(jié) 獨(dú)立工礦區(qū)一、區(qū)域分布規(guī)劃調(diào)整后全縣獨(dú)立工礦區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的，以分布于兩河鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)的面積居多，為公頃和公頃，分別占該區(qū)面積的及。第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)一、區(qū)域分布規(guī)劃調(diào)整后，全縣生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積公頃，占全縣土地總面積的。二、管制規(guī)則（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)；（二）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃； （三）區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（四）不得占用保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出；（五）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。二、管制規(guī)則（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于牧業(yè)生產(chǎn)，以及直接為牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的牧業(yè)設(shè)施；（二）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地應(yīng)按其適宜性調(diào)整為牧草地或其他類(lèi)型的牧業(yè)設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行開(kāi)墾、采礦、挖沙、取土等破壞草地植被的活動(dòng)。該區(qū)主要分布在漢江谷地及、國(guó)道沿線(xiàn)。第二節(jié) 有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，全縣有條件建設(shè)區(qū)面積公頃，該區(qū)占全縣土地總面積的，占全縣允許建設(shè)區(qū)的比例為，主要分布于中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及中心村的建設(shè)用地規(guī)模邊界外圍，其中城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)和兩河鎮(zhèn)分布較多，有條件建設(shè)規(guī)模分別為公頃、公頃、公頃及公頃，分別占有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模的、和。該區(qū)是轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，包括一般農(nóng)地區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和牧業(yè)用地區(qū)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。杜絕發(fā)生破壞野生珍惜動(dòng)植物資源與污染環(huán)境現(xiàn)象，保護(hù)好本區(qū)的森林、動(dòng)物及生態(tài)環(huán)境。《實(shí)施方案》共確定全縣拆舊地塊個(gè)、拆舊區(qū)規(guī)模公頃、拆舊區(qū)土地整治規(guī)模公頃，其中包含二調(diào)漏掉地塊（現(xiàn)狀變更地類(lèi)非農(nóng)村居民點(diǎn)）個(gè)，面積公頃。（二）做好與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果的銜接,需調(diào)整《實(shí)施方案》土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)縣域內(nèi)的用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行了布局優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整完善成果確定的管制分區(qū)與原《實(shí)施方案》中確定的管制分區(qū)不一致，為確保《實(shí)施方案》與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果銜接一致，需對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行布局調(diào)整。（二）節(jié)約集約，保護(hù)耕地建新用地布局調(diào)整嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約用地的要求和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)布局調(diào)整實(shí)現(xiàn)盡量少占或不占耕地，減少建新區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地的占用?！秾?shí)施方案》調(diào)整涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中拆舊區(qū)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有調(diào)出地塊，共涉及個(gè)行政村，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有調(diào)入地塊，共涉及個(gè)行政村；安置區(qū)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有調(diào)出地塊，共涉及個(gè)行政村，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有調(diào)入地塊，共涉及個(gè)行政村；留用區(qū)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有調(diào)出地塊，共涉及個(gè)行政村，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有調(diào)入地塊，共涉及個(gè)行政村。將耕地保護(hù)目標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的內(nèi)容，簽定責(zé)任書(shū)。將減少耕地占用作為建設(shè)項(xiàng)目選址和方案評(píng)選的重要因素，引導(dǎo)非農(nóng)建設(shè)盡量少占耕地；嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，確保新增建設(shè)用地占用耕地控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)手段，提高耕地利用的比較效益，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向不減少耕地甚至增加耕地的方向發(fā)展。全面落實(shí)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充制度，嚴(yán)格執(zhí)行按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡制度，確保土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量不低于同期建設(shè)占用的耕地?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)池河流域迎豐鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)和池河鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以及喜河鎮(zhèn)和熨斗鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第二節(jié) 節(jié)約集約利用土地一、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的措施按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持“控制總量、用好增量、盤(pán)活存量、提高效益”的節(jié)約集約用地目標(biāo)，發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控的作用，創(chuàng)新土地利用模式，提高節(jié)約集約用地水平。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提高土地利用率，消化存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶(hù)一宅政策，控制農(nóng)民超用地標(biāo)準(zhǔn)建房，逐步清理歷史遺留的一戶(hù)多宅問(wèn)題，堅(jiān)決防止產(chǎn)生超面積占用宅基地和新的一戶(hù)多宅現(xiàn)象。實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與年度用地計(jì)劃指標(biāo)分解相掛鉤的辦法，確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)用地集約利用水平能夠得到更大程度的提高。制定人口、單位和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核辦法，建立用地指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤的約束機(jī)制。應(yīng)以發(fā)展林業(yè)為主，大力實(shí)施天然林資源保護(hù)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)森林資源培育和森林經(jīng)營(yíng)，同時(shí)利用云霧山深厚的文化底蘊(yùn)和自然景觀，加快建設(shè)鬼谷嶺國(guó)家森林公園，在周邊山區(qū)林地植被不受破壞的前提下，積極發(fā)展生態(tài)人文旅游，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。以保護(hù)、恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被為中心，通過(guò)封山育林、荒山造林、退耕還林，合理選擇和搭配樹(shù)種林種，增大人工造林的力度，立地條件好的地方應(yīng)大力發(fā)展核桃、板栗經(jīng)濟(jì)林基地和用材林基地，適地適樹(shù)，講求實(shí)效。以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧副漁業(yè)全面發(fā)展。二、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施（一）鞏固生態(tài)退耕成果加大扶持力度，建立促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（三）加強(qiáng)礦山生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)規(guī)劃與管理，設(shè)定新增礦山開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入條件，減少礦山開(kāi)發(fā)占用土地，杜絕土地浪費(fèi)和廢棄現(xiàn)象，對(duì)因挖損、塌陷、壓占及各種污染、自然災(zāi)害等造成破壞、廢棄的工礦用地，采取工程和生物整治措施，改善生產(chǎn)條件；提高礦山復(fù)墾率和礦山還綠率，加大尾礦廢石的綜合利用、礦山廢水和廢氣的治理；逐步建立和完善礦山環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，強(qiáng)化礦山企業(yè)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。第四節(jié) 大力推進(jìn)土地整治一、土地整治潛力（一）土地整理潛力根據(jù)全縣土地利用現(xiàn)狀和特點(diǎn)，土地整理新增耕地潛力主要來(lái)源于宜耕的林地和移民騰退宅基地及其附屬設(shè)施。因十天高速建設(shè)臨時(shí)用地復(fù)墾耕地潛力為公頃。三、土地整治重點(diǎn)區(qū)域全縣建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域主要為移民搬遷規(guī)劃中的農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊區(qū)，各鎮(zhèn)均有布局，其中農(nóng)村居民點(diǎn)整理面積較大的鎮(zhèn)有城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)。規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域主要分布在迎豐鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)和熨斗鎮(zhèn)等。實(shí)行土地整治增加耕地與建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤的政策，形成造地與用地緊密聯(lián)系的制約和激勵(lì)