【正文】 杜康蘋(píng)果高科技產(chǎn)業(yè)園、載能工業(yè)集中區(qū)、 倉(cāng)頡風(fēng)景旅游區(qū)用地等；規(guī)劃期保留的中心村、基層村用地等。、北部歷史、人文、自然與田園 風(fēng)光土地利用景觀(guān)風(fēng)貌整體保護(hù)華夏文明重要發(fā)祥地、文字發(fā)源地和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位倉(cāng)頡廟及與黃帝陵古柏群、孔廟古柏群并稱(chēng)為中國(guó)三大古柏群的倉(cāng)頡廟古柏群等珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和豐富的人文資源，依托沿途的丘陵、溝壑的森林等自然風(fēng)光，良好的林果生態(tài)環(huán)境等田園風(fēng)光，構(gòu)建北部歷史、人文、自然與田園風(fēng)光土地利用景觀(guān)風(fēng)貌。規(guī)劃期內(nèi)牧草地主要分布在雷牙、西固、堯禾、收水、林皋、云臺(tái)、縱目、史官、北塬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃期內(nèi)林地主要分布在雷牙、西固、堯禾、收水、林皋、云臺(tái)、 縱目、史官、北塬等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。以建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，管好、用好現(xiàn)有林地，加強(qiáng)低效林地的改造。規(guī)劃期內(nèi)園地主要分布在北井頭、杜康、雷牙、西固、堯禾、林皋、史官等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。園地發(fā)展應(yīng)逐步由外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵提高上來(lái)，即完成由“量的增加” 到“質(zhì)的提高”的轉(zhuǎn)變。第五節(jié) 拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間按照因地制宜、適度集中、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，充分考慮地貌、氣候、水文、土壤等自然因素影響的土地適應(yīng)性，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，充分發(fā)揮園地、林地和草地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀(guān)和間隔的綜合能力，積極拓展綠色空間。北部山區(qū)、梁塬區(qū)應(yīng)注重防治水土流失，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)對(duì)維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)具有重要作用的自然資源、自然環(huán)境承載能力相對(duì)較差、生態(tài)狀況相對(duì)脆弱、自然功能不宜改變、不適宜大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)和人口的重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。二、能源、電力用地重點(diǎn)保障馮雷萬(wàn)噸井田、杜康逆斷煤層開(kāi)發(fā)等采礦用地，提高煤炭資源的供給能力；在支持、輸變電工程用地的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局張家船、狄家河等水電工程用地，不斷完善縣域電網(wǎng)，增強(qiáng)電力保障能力，建立城鄉(xiāng)供電安全保障體系。實(shí)施公路暢通戰(zhàn)略，保障白水黃龍二級(jí)公路改造、史雷公路改造等工程用地，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)性、功能性、協(xié)調(diào)性和安全性。第三節(jié) 保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地一、交通用地按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效的要求，優(yōu)化各類(lèi)交通用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)便捷、通 暢、高效、安全 綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成和完善。規(guī)劃期內(nèi)，逐步形成層次鮮明、有利生產(chǎn)、方便生活的農(nóng)村居民點(diǎn)格局。二、農(nóng)村居民點(diǎn)用地合理控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 農(nóng)民生活必需的建設(shè)用地。規(guī)劃期內(nèi)采礦用地主要布局在城關(guān)鎮(zhèn)、杜21 / 59康鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn)、 馮雷鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)和行政管理為主，到年，雷牙鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃；西固鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在公頃；雷村鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃；馮雷鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在公頃；收水鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃；云臺(tái)鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃；縱目鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃；北塬鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃。到年，史官鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在公頃；林皋鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在公頃；堯禾鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在公頃；杜康鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在公頃。、重點(diǎn)鎮(zhèn)用地布局重點(diǎn)鎮(zhèn)包括史官鎮(zhèn)、林皋鎮(zhèn)、堯禾鎮(zhèn)和杜康鎮(zhèn)個(gè)建制鎮(zhèn)?！耙恍摹保褐敢詵|風(fēng)大街中部 為核心，打造城市的商 貿(mào)服務(wù)中心；“兩軸”：東西向的東風(fēng) 大街、南北向的 倉(cāng)頡路為中心城鎮(zhèn)的兩條重要軸帶，形成中心城鎮(zhèn)的景觀(guān)風(fēng)貌大街；“四個(gè)功能片區(qū)” ：南部沿雷公路的行政體育區(qū)；北部的文化娛樂(lè)20 / 59區(qū)；城鎮(zhèn)東西兩側(cè)的生活居住區(qū)。規(guī)劃期間，優(yōu)先保障中心城區(qū)發(fā)展用地，提升其規(guī)模等級(jí)和經(jīng)濟(jì)輻射能力；重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，保障其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；其他城鎮(zhèn)建設(shè)以?xún)?nèi)涵挖潛為主，適當(dāng)增加用地規(guī)模。城關(guān)鎮(zhèn)—北井頭鄉(xiāng)—雷牙鄉(xiāng)—堯禾鎮(zhèn)—林皋鎮(zhèn)—杜康鎮(zhèn)。把縣城建設(shè)成為縣域城鎮(zhèn)體系的核心，改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，加快支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其對(duì)區(qū)域的凝聚和輻射作用。逐步形成“ 以縣城為中心，建制鎮(zhèn)為主體，集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)”，即“一核、一圈、三輻射” 的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)，劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的可調(diào)整園地，嚴(yán)格按基本農(nóng)田要求進(jìn)行保護(hù)。調(diào)入的基本農(nóng)田規(guī)模為公頃，主要分布在馮雷鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn)、雷牙鄉(xiāng)、雷村鄉(xiāng)、收水 鄉(xiāng)、 縱目鄉(xiāng)、史官鎮(zhèn)和北塬鄉(xiāng)等個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；調(diào)出的基本農(nóng)田規(guī)模為公頃，主要分布在城關(guān)鎮(zhèn)、堯禾鎮(zhèn)、杜康鎮(zhèn)、林皋鎮(zhèn)、北井頭鄉(xiāng)等個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。首先要為中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、重點(diǎn) 鎮(zhèn) 、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目等建設(shè)留出必要的、合理的用地空間，與此同時(shí)把禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)質(zhì)量較好的一般農(nóng)田優(yōu)先補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，保證基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。全縣耕地布局以南北部黃土臺(tái)塬區(qū)為主，主要包括史官、縱目、堯禾、杜康、雷牙、北井 頭、城關(guān)、 馮雷、西固和雷村等個(gè) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），耕地面積公頃，占全縣耕地面積的；其次分布在黃土梁塬區(qū)，包括北塬、收水、云臺(tái)個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），耕地面積公頃，占全 縣 耕地面積的；在低山和黃土溝谷地區(qū)有少量分布。（全縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況見(jiàn)附表）17 / 59第五章 土地利用布局優(yōu)化第一節(jié) 優(yōu)先保護(hù)耕地和基本農(nóng)田一、加強(qiáng)耕地保護(hù)， 積極推進(jìn)中低產(chǎn)田改造堅(jiān)持從維護(hù)糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)， 嚴(yán)格控制耕地面積減少；充分發(fā)揮白水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件和產(chǎn)業(yè)特色，在有效保護(hù)現(xiàn)有耕地、確保糧食綜合生產(chǎn)能力不降低的前提下，穩(wěn)步 對(duì)現(xiàn)狀耕地布局進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整后的耕地保有量必須滿(mǎn)足市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的指標(biāo)。二、自然保留地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占其他土地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。一、水域由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占其他土地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。第三節(jié) 其他土地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占土地總面積比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。三、其他建設(shè)用地16 / 59由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占建設(shè)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。二、交通水利用地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占建設(shè)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。（三）采礦用地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)用地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。（一）城鎮(zhèn)用地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地由年的公頃，分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占建設(shè)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。第二節(jié) 建設(shè)用地由年的公頃，分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占土地總面積比15 / 59重由年的分別調(diào)整到年的和年的。五、其他農(nóng)用地由年的公頃調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占農(nóng)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。四、牧草地由年的公頃調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占農(nóng)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。三、林地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占農(nóng)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。二、園地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占農(nóng)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。一、耕地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占農(nóng)用地比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。（市級(jí)規(guī)劃下達(dá)全縣的控制指標(biāo)詳見(jiàn)附表）14 / 59第四章 土地利用規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 農(nóng)用地由年的公頃分別調(diào)整到年的公頃和年的公頃，占土地總面積比重由年的分別調(diào)整到年的和年的。五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)退耕還林成果得到進(jìn)一步鞏固，水土流失得到有效控制，每年治理水土流失面積公頃；土地污染特別是耕地污染的防治取得明顯成效，治理率達(dá)到以上；地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。三、節(jié)約集約用地目標(biāo)13 / 59到年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在平方以?xún)?nèi)。二、建設(shè)用地控制目標(biāo)到年，全縣建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠曇?xún)?nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在公頃以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地控制在公頃以?xún)?nèi)。五、大力改善土地生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用，加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠色空間、生態(tài)林、防護(hù)林的建設(shè)，加大對(duì)水土流失、土地污染和自然災(zāi)害的防治力度。走內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合、以?xún)?nèi)涵挖潛為主的發(fā)展道路，提高各類(lèi)用地的集約利用水平和效益，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。二、保障科學(xué)發(fā)展用地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，合理安排建設(shè)用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)保障中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和史官、林皋、堯禾、杜康個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)用地， 適當(dāng)安排重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)用地。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的用地，控制和引導(dǎo)建設(shè)用地的規(guī)模與布局。 第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略立足縣情，結(jié)合“ 一城、一園、兩區(qū)、三 輻射”的空間發(fā)展框架和“三循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式發(fā) 展戰(zhàn)略， 統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)合理用地；嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地從單一生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、服務(wù)等多功能 轉(zhuǎn)變；優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)土地節(jié)約集11 / 59約利用，堅(jiān)持建設(shè)用地高效集約的利用方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌發(fā)展；加強(qiáng)土地宏觀(guān)調(diào)控，明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用分區(qū)，促進(jìn)區(qū)域土地協(xié)調(diào)利用；重視生態(tài)空間保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)和綠色空間建設(shè)，突出保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用倉(cāng)頡、方山森林公園等旅游資源；實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)，為白水經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。以現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；以西北農(nóng)林科技大學(xué)蘋(píng)果實(shí)驗(yàn)站為技術(shù)支撐，走以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合路子，建設(shè)省級(jí)蘋(píng)果工程研究中心，促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；突出倉(cāng)頡造字、杜康白酒、白水蘋(píng)果、綠色環(huán)保低碳等亮點(diǎn)，加快發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把白水建成渭北旱塬上綠色經(jīng)濟(jì)明星縣。通過(guò)編制白水縣土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃全縣土地利用格局，調(diào)控土地空間資源，指導(dǎo)城鄉(xiāng)用地協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，探索土地利用新模式，轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。如何在發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好人們賴(lài)以生存的環(huán)境就變得更為迫切和重要。（四）土地資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出土地資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需求更加強(qiáng)烈。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間“爭(zhēng)地”發(fā)展的矛盾將會(huì)不斷顯現(xiàn)。各項(xiàng)建設(shè)難免要占用一定數(shù)量的耕地，而縣內(nèi)丘陵溝壑面積大，耕地后備資源又十分有限，對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成巨大壓力，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)艱巨。（二）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)艱巨規(guī)劃期內(nèi)，本縣全力打造“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”這張名牌，以發(fā)展蘋(píng)果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不可避免地使耕地面積大幅度減少，對(duì)落實(shí)耕地保有量目標(biāo)面臨新的挑戰(zhàn)。二、面臨的挑戰(zhàn) （一）建設(shè)用地供需矛盾十分突出由于自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工業(yè)布局、旅游開(kāi)發(fā)等多種因素綜合作用，一直以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)布局分散，建設(shè)滯后。我縣基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)等要素成本優(yōu)勢(shì)明顯，具 備 了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力條件。（二）特色能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇立足杜康逆斷層以北煤炭資源的開(kāi)發(fā)和利用，編制的《白水縣特色能源經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》與《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定渭南積極發(fā)展煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向相一致，對(duì)于依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是非常大的發(fā)展機(jī)遇。第四節(jié) 土地利用面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、面臨的機(jī)遇（一）深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機(jī)遇西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全縣的投資環(huán)境得到極大改善，產(chǎn)業(yè)投資的集聚效應(yīng)逐步凸現(xiàn)。土地利用的不盡7 / 59合理，造成土地資源不同程度地污染。（四）土地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然存在近年來(lái)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于條件不成熟，缺少水土保持措施，導(dǎo)致局部水土流失，地力下降。（三）雙重用地現(xiàn)象突出隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村人口數(shù)量占總?cè)丝诒戎夭粩鄿p少，理論上農(nóng)村居民點(diǎn)占全縣居民點(diǎn)用地比重應(yīng)逐年減少，但白水縣農(nóng)村居民點(diǎn)占全縣居民點(diǎn)用地比重仍呈逐年增加之勢(shì)。耕地不斷減少，人口持續(xù)增加，人地矛盾日益突出。已探明煤炭總儲(chǔ)量?jī)|噸，青紅砂石億立方，石灰石億噸，陶土萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。年，全縣土地利用率。二、土地利用特點(diǎn)（一）土地類(lèi)型多樣，適生作物廣全縣可分為黃土臺(tái)塬、黃土梁塬、黃土溝谷、中低山區(qū)個(gè)土地類(lèi)型區(qū)，受地貌差異、地理?xiàng)l件的影響，為發(fā)展 農(nóng)林牧副漁等多種產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)厚的土地資源。其他建設(shè)用地公頃，占建設(shè)用地的。（二）建設(shè)用地建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占建設(shè)用地的；其中，城鎮(zhèn)用地公頃，占城 鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)用地公頃，占；采礦用地公頃，占。第三節(jié) 土地利用現(xiàn)狀一、土地利用結(jié)構(gòu)年，全縣土地總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃，占土地總面積的％5 / 59；建設(shè)用地公頃，占％；其他土地公頃，占％。全縣地均從年的萬(wàn)元公頃提高到年的萬(wàn)元公頃；建設(shè)用地地均效益從年的萬(wàn)元公頃提高到年的萬(wàn)元公頃；糧食單產(chǎn)由年的千克畝提高到年的千克畝，人均糧食產(chǎn)量由年千克提高到年的千克。二、規(guī)劃實(shí)施效益評(píng)價(jià)（一）社會(huì)效益4 / 59上輪規(guī)劃的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求量快速增長(zhǎng)、土地供給約束力度日益加大的形勢(shì)下，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)土地用途管制，妥善處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，有效緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求快速增長(zhǎng)與土地供給約束日益加大的矛盾，在保護(hù)耕地和基本