【正文】 失的成因、特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況，因地制宜采取不同的治理形式，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治并重的原則，堅(jiān)持工程措施與生物措施相結(jié)合。坑周圍高于外邊農(nóng)田35米，是很理想的灰壩。備用灰場周圍為農(nóng)田，灰場本是平原上略為凸起的火山巖小丘。江邊設(shè)有市工業(yè)水源地。廠址北、東北兩側(cè)現(xiàn)狀為居民住宅，西側(cè)為互感器廠，南、東南側(cè)為江堤，某在廠區(qū)南側(cè)，由西向東流，在廠區(qū)東轉(zhuǎn)向北流，因此廠區(qū)兩面臨江。年內(nèi)雨量集中在6~9月，占全年雨量的70%以上，冬季11月至來年3月降水量較少，僅為全年降水量的15%左右。某流域年降水量在地區(qū)和時(shí)間上分布不均。,，最大徑流量149億立方米，最小徑流量43億立方米。上游段為河源到鏡泊湖，河道比降5‰；中游段為鏡泊湖至烏斯渾河匯入口，‰~‰；下游段為烏斯渾河匯入口至依蘭縣，～‰。流域內(nèi)山地占89%，森林茂盛，占全面積的46%，%，%，平地很少，%（坡度在1/50以下劃為平地）。流域呈南北狹長形，地跨吉黑兩省。某為松花江第二大支流，發(fā)源于長白山牡丹嶺。按《某省區(qū)域地理志》劃分，某地區(qū)大地構(gòu)造單元處于興凱湖—布列亞山地塊Ⅰ級(jí)區(qū)；老爺嶺地塊亞Ⅰ級(jí)區(qū)（Ⅴ）。某熱電廠備用貯灰場座落在牡市區(qū)西南部平原微崗地中部，地形地貌比較簡單，屬丘陵間小平原區(qū)，地勢平坦。本工程廠區(qū)位于某山間河谷平原，區(qū)域上屬丘陵地形。西部及北部為張廣才嶺低山丘陵，東部及南部為老爺嶺低山丘陵，其間有某、穆棱河、綏芬河山間河谷平原，地勢總的趨勢是：大部地區(qū)為西部、西南部高，東北部低；東南地區(qū)為北部高，南部低；山川交錯(cuò)、河流縱橫。6. 環(huán)境和生態(tài)影響分析 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 地形、地貌市區(qū)位于長白山脈張廣才嶺與老爺嶺之間，屬某流域中游地區(qū)，地形以山地和丘陵為主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地4種形態(tài)。〔5〕廠址地理?xiàng)l件好，可以就近采購建筑材料。 〔4〕本工程采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，應(yīng)盡量采用鋼模板。 〔2〕設(shè)備、管道的保溫材料嚴(yán)格按照介質(zhì)參數(shù)、使用場合分檔次選擇；保溫層厚度按經(jīng)濟(jì)厚度法計(jì)算，經(jīng)性能和價(jià)格綜合比較后確定；設(shè)計(jì)方參加保溫工程的全過程管理，提高保溫工程質(zhì)量，以達(dá)減少散熱損失〔節(jié)能〕，節(jié)約保溫材料的目的?！?〕主廠房內(nèi)工業(yè)用水、汽水取樣、空調(diào)用水使用后回收至循環(huán)水?！?〕選用節(jié)能燈具和低損耗集成電路保護(hù)?！?〕發(fā)電機(jī)：采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)計(jì)制造，內(nèi)部功率損耗小，效率高。（3）熱電聯(lián)產(chǎn)可以提高鍋爐房的設(shè)備利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，具有社會(huì)進(jìn)步意義。本工程180MW背壓機(jī)組，其具體優(yōu)越性如下：（1）將汽輪機(jī)內(nèi)做過功的蒸汽抽排出來對(duì)外供熱，可避免蒸汽在發(fā)電過程中的冷源損失，從而降低發(fā)電煤耗率，達(dá)到節(jié)能目的。說明本工程熱效率較高，節(jié)能性能較好，處于國內(nèi)先進(jìn)水平。經(jīng)調(diào)查，某熱電廠原實(shí)際供電煤耗為371g/kWh（按全廠全年計(jì)算），本次改造后，由于增加了背壓機(jī)，使減溫減壓器直供的高溫高壓蒸汽得到充分的做功， g/kWh，108 ，104t，本機(jī)組建成后， g/kwh，與2009年全國平均煤耗341g/kWh相比。全年主要熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（新增機(jī)組） 序號(hào)項(xiàng) 目單位指 標(biāo)備 注1年發(fā)電量1082年供熱量GJ1063機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)h40754年總耗標(biāo)煤量t1995935年供熱標(biāo)煤耗率Kg/GJ6年供熱標(biāo)煤耗量t2065457年平均發(fā)電標(biāo)煤耗率g/1688年發(fā)電標(biāo)煤耗量t547499年平均熱電比%23710年平均熱效率%11年節(jié)約標(biāo)煤耗量t65685 節(jié)能和節(jié)能措施 節(jié)能熱電聯(lián)產(chǎn)具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益。（全廠）就本配套工程而言，就是一個(gè)節(jié)約和合理利用能源的項(xiàng)目，本項(xiàng)目的建設(shè)，將原只供熱的蒸汽，使之即供熱又發(fā)電，可使能源最大化利用，節(jié)約能源。，%，加強(qiáng)節(jié)能降耗工作成為某市的重要工作內(nèi)容之一。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)，加快推進(jìn)建筑節(jié)能改造工程。(3)供水區(qū)域內(nèi)有某、穆棱河、綏芬河三大水系，大小河流6677條，湖泊、庫塘823個(gè)，年人均水量3800立方米。其中110（66）千伏變電所合計(jì)15座，；35千伏變電所合計(jì)25座。某電網(wǎng)現(xiàn)役220千伏變電所5座：牡北變電所，主變?nèi)萘?40兆伏安（2120兆伏安）；海林變電所，（90+）；溫春變電所，主變?nèi)萘?70兆伏安（90+80兆伏安）；穆棱變電所，主變?nèi)萘?3兆伏安（2）；綏芬河變電所，主變?nèi)萘?0兆伏安。某電網(wǎng)現(xiàn)役電廠31座。市區(qū)包括愛民、陽明、東安、西安四個(gè)區(qū)；市郊包括興隆和鐵嶺鎮(zhèn)；另外某市轄綏芬河市、海林市、寧安市、東寧縣、林口縣、穆棱縣等三市三縣。34′，海拔為230～260米。(1)供電某市位于某省東南部，綏濱、圖佳鐵路交匯點(diǎn)，市區(qū)坐標(biāo)為東經(jīng)129176。 資源節(jié)約措施本項(xiàng)目燃煤量在少量增加煤量的情況下，增加了發(fā)電量，108kwh，降低了能耗指標(biāo)，符合國家對(duì)節(jié)能減排，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定。原有全廠兩臺(tái)機(jī)組循環(huán)水量為夏季4398m3/h，冬季3273m3/h。本項(xiàng)目投資方為某熱電公司，屬股份制企業(yè)，該公司主要從事電力生產(chǎn)和某市供熱，具有行業(yè)資質(zhì)。 行業(yè)準(zhǔn)入本項(xiàng)目建設(shè)背壓機(jī)供熱機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)，對(duì)節(jié)約燃料、水和土地等不可再生資源十分有利，同時(shí)又改善了城市環(huán)境。本項(xiàng)目符合國務(wù)院《關(guān)于作好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)[2006]21號(hào)）的文件精神，符合熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)要求。在不考慮其它新增電源的情況下。詳見下表： 電 力 平 衡 表 單位：MW2008201020152020最高供電負(fù)荷地區(qū)裝機(jī)其中：牡二廠1020122012201220鏡泊湖水電96969696東寧電廠63636363地方及企業(yè)自備電站其它風(fēng)電場（按30%出力）備用需發(fā)電負(fù)荷需裝機(jī)電力盈虧注：表中裝機(jī)容量只包含現(xiàn)運(yùn)行和增容牡熱80MW、三間房水電12MW、龍頭山水電2MW，佳日熱電廠87MW。2）某負(fù)荷預(yù)測根據(jù)《某市城市總體規(guī)劃綱要》、《某市城市總體規(guī)劃（20022020）》和《某國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃》，及近期新增負(fù)荷情況，對(duì)某電網(wǎng)采用分區(qū)預(yù)測法和遞增率法進(jìn)行預(yù)測，得出2009~2020年電力負(fù)荷預(yù)測結(jié)果如下： 某市負(fù)荷預(yù)測表單位：kW，年份20082009201020152020負(fù)荷653遞增率8%8%7%7%供電量遞增率9％9％8％8％3）某電力平衡分析由負(fù)荷歷史數(shù)據(jù)可以看出，某市地區(qū)用電負(fù)荷呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，近期國家將對(duì)東北老工業(yè)基地進(jìn)行調(diào)整和改造，及某市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，供電負(fù)荷近期將隨之快速增長。在電力平衡計(jì)算中，目前處于項(xiàng)目核準(zhǔn)上報(bào)和規(guī)劃階段的項(xiàng)目不參加電力平衡，省外機(jī)組不參加某省的電力平衡，“以大代小”技改工程項(xiàng)目已投入運(yùn)行后，被替代機(jī)組不參加電力平衡，風(fēng)電機(jī)組參加電力平衡。其中110（66）kV變電所合計(jì)15座，；35kV變電所合計(jì)25座。某電網(wǎng)現(xiàn)役220kV變電所5座：牡北變電所，主變?nèi)萘?40MVA（2120MVA）；海林變電所，（90+）；溫春變電所，主變?nèi)萘?70MVA（90+80MVA）；穆棱變電所，主變?nèi)萘?3MVA（2）；綏芬河變電所，主變?nèi)萘?0MVA。某電網(wǎng)現(xiàn)役電廠31座。市區(qū)包括愛民、陽明、東安、西安四個(gè)區(qū)；市郊包括興隆和鐵嶺鎮(zhèn)；另外某市轄綏芬河市、海林市、寧安市、東寧縣、林口縣、穆棱縣等三市三縣。34′，海拔為230260米。2）某電力系統(tǒng)現(xiàn)狀某市位于某省東南部，綏濱、圖佳鐵路交匯點(diǎn)，市區(qū)坐標(biāo)為東經(jīng)129176。，%，；，%，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷8398MW，%。220kV變電所87座（未包括2個(gè)鐵路牽引變電所、北鋼三總降變及建龍變），主變共145臺(tái)。各地調(diào)調(diào)度的地方和企業(yè)自備電廠164座，總裝機(jī)容量為2510MW，其中火電廠108座，水電廠49座，風(fēng)電場7座。省網(wǎng)共有風(fēng)電場22座，風(fēng)電機(jī)組1059臺(tái)，總裝機(jī)容量為1209MW；其中由省調(diào)直調(diào)15座，風(fēng)電機(jī)組838臺(tái)，；其中委托地調(diào)調(diào)度7座，風(fēng)電機(jī)組221臺(tái)。省調(diào)直調(diào)火電廠機(jī)組接入500kV電網(wǎng)5臺(tái)，容量為3000MW；接入220kV電網(wǎng)46臺(tái)，容量為10480MW；接入110kV及以下電網(wǎng)34臺(tái)，容量為1117MW。省調(diào)直調(diào)電廠41座，其中火電廠22座，火電機(jī)組85臺(tái)，裝機(jī)容量為14597MW；水電廠4座，水電機(jī)組19臺(tái)，；風(fēng)電場15座，風(fēng)電機(jī)組838臺(tái)。 電力市場分析 電力系統(tǒng)現(xiàn)狀 1）某省電網(wǎng)某電網(wǎng)位于東北電網(wǎng)的最北端，其東北方向與俄羅斯接壤，西面與內(nèi)蒙古的呼倫貝爾市相鄰，南接吉林省電網(wǎng)，按其地理位置、運(yùn)行特點(diǎn)可分為東部網(wǎng)、中部網(wǎng)、西部網(wǎng)三個(gè)部分。本項(xiàng)目符合某省發(fā)展和改革委員會(huì)“黑發(fā)改電力[2011]1122號(hào)”《關(guān)于某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃的批復(fù)（20102020年）》的文件精神。某市近期規(guī)劃建筑面積為4036104㎡，104㎡，%，其中，104m2；遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為4294104㎡，104㎡，%，104m2。 %。其中牡熱廠新增120 t/h，；規(guī)劃遠(yuǎn)期新增工業(yè)熱負(fù)荷100 t/h，其中牡熱廠新增40 t/h，佳日廠新增60 t/h。佳日廠地處工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于現(xiàn)有工業(yè)用汽單位32個(gè)，～。① 工業(yè)熱負(fù)荷根據(jù)某省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)的《某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃》（2010～2020），某市現(xiàn)有工業(yè)熱負(fù)荷用戶（工業(yè)企業(yè)）主要由某熱電有限公司（以下簡稱牡熱廠）和佳日熱電有限公司（原天利熱電有限公司，以下簡稱佳日廠）供汽。由于目前城市的快速發(fā)展，尤其是城市危房改造及城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。c、佳日熱電有限責(zé)任公司近期擴(kuò)建2220t/h鍋爐+225MW背壓式供熱機(jī)組。樺林鎮(zhèn)170104m2采暖熱負(fù)荷仍由現(xiàn)有熱源供給。遠(yuǎn)期由于熱負(fù)荷增加不多，暫不規(guī)劃建設(shè)新機(jī)組。a、某熱電有限公司首先完成因減溫減壓器直接供熱造成能源浪費(fèi)而急需配套建設(shè)的80MW背壓式供熱機(jī)組，根據(jù)熱負(fù)荷增加情況近期再擴(kuò)建一臺(tái)440t/h鍋爐，一臺(tái)50 MW背壓式供熱機(jī)組。牡二電廠規(guī)劃區(qū)供熱面積2044104m2，104m2。遠(yuǎn)期全市規(guī)劃建筑面積為3748104m2，104m2，％。其中某熱電有限公司供熱區(qū)規(guī)劃面積為1594104m2，104m2。① 規(guī)劃熱負(fù)荷a、工業(yè)熱負(fù)荷：近期新增工業(yè)熱負(fù)荷771t/h。熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃分為兩個(gè)大的區(qū)域：某熱電有限公司供熱區(qū)域和牡二電廠供熱區(qū)域，其中某熱電有限公司供熱區(qū)域包括東安、西安和江南開發(fā)區(qū)，牡二電廠供熱區(qū)域包括愛民和陽明區(qū)。項(xiàng)目建成后節(jié)能效果顯著。4無需招標(biāo)的項(xiàng)目僅為暫列預(yù)估，根據(jù)《招標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目一旦發(fā)生符合招標(biāo)范圍規(guī)定， 將按本方案規(guī)定，以公開招標(biāo)方式委托招標(biāo)公司完成。2工程靜態(tài)投資：10331萬元，單位造價(jià)1291元/千瓦。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同決定的過程中，對(duì)招標(biāo)單位施加影響的任何企圖和行為，都可以導(dǎo)致取消其投標(biāo)。3）反腐敗和欺詐行為的措施：任何單位和個(gè)人不得事前指定中標(biāo)單位，不得泄露投標(biāo)文件內(nèi)容，不得接受各種方式的回扣，如果發(fā)現(xiàn)有此類情況，要追究有關(guān)單位及直接責(zé)任人的法律責(zé)任。 監(jiān)督制度1）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。3）不得擴(kuò)散屬于審查、澄清答辯、評(píng)價(jià)比較投標(biāo)單位的有關(guān)資料等情況。1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。3）定標(biāo)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和投標(biāo)人綜合排序進(jìn)行審議。e評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)按規(guī)定編制并提交完整的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出投標(biāo)人綜合排序意見。d開標(biāo)后可擬定澄清文件，要求有關(guān)投標(biāo)人書面澄清；澄清文件必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任和監(jiān)督小組組長共同簽發(fā)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人不足3家的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。評(píng)標(biāo)細(xì)則由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。2）評(píng)標(biāo)a評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密。3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，須在投標(biāo)文件中載明；中標(biāo)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包；主體工程、關(guān)鍵性工作不得分包。聯(lián)合體各方須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作、責(zé)任和牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍應(yīng)滿足投標(biāo)項(xiàng)目的要求。監(jiān)督小組：由某熱電有限公司、項(xiàng)目單位的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，一般不少于2人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，且項(xiàng)目單位的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由某熱電有限公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位人員組成，一般為不少于5人的單數(shù)組成。 招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范書（合同技術(shù)條件）由牡熱廠和設(shè)計(jì)院共同組織編寫，報(bào)牡熱廠相關(guān)機(jī)構(gòu)審查，招標(biāo)文件中的商務(wù)部分和招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與牡熱廠相關(guān)機(jī)構(gòu)共同編制，報(bào)牡熱廠決策層審定，招標(biāo)文件的匯編由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。本項(xiàng)目不采用自行招標(biāo)形式。2）招標(biāo)組織形式 全部采用委托招標(biāo)。d 法律、法規(guī)規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。b 鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及各批輔機(jī)設(shè)備和貨物類單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的其他采購項(xiàng)目。 招標(biāo)方案 為規(guī)范某熱電有限公司（以下簡稱牡熱廠）基建工程招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)