【正文】 監(jiān)督小組進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及經(jīng)審定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。b需要設(shè)定攔標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)事先在招標(biāo)文件中明確其額度，攔標(biāo)價(jià)具體數(shù)值由某熱電有限公司確定。c評(píng)標(biāo)辦法一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合打分法，按照技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)三部分進(jìn)行評(píng)審打分，其中報(bào)價(jià)權(quán)重的比例不低于：服務(wù)類控制在35%～45%，工程類45%～55%，貨物類控制在50%～70%。所有澄清答疑均不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人的澄清答疑文件，作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員統(tǒng)一印送所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評(píng)委會(huì)全體成員和監(jiān)督人員簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人和中標(biāo)候選人。2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)人員不得泄露標(biāo)底以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)情況。4）不得泄露投標(biāo)單位的技術(shù)秘密。2）監(jiān)督小組成員在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)提出成員簽字的監(jiān)督報(bào)告。評(píng)標(biāo)中可按照滿足各種條件的程度，按預(yù)定打分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)打分，以積分的方法進(jìn)行比較，提出中標(biāo)方案，供招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決標(biāo)。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：某熱電廠續(xù)建背壓汽輪發(fā)電機(jī)組工程招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招 標(biāo)部分招標(biāo)自行招 標(biāo)委托招 標(biāo)公開招 標(biāo)邀請(qǐng)招 標(biāo)勘察√√√28設(shè)計(jì)√√√310建筑工程√√√344安裝工程√√√1639監(jiān)理√√√45設(shè)備√√√5816重要材料√√√100主汽給水其他1169合計(jì)9451情況說(shuō)明：本工程全部投資為自籌，不需進(jìn)行還貸，無(wú)動(dòng)態(tài)資金。3無(wú)需招標(biāo)的項(xiàng)目有：項(xiàng)目管理費(fèi)、前期工程費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等共計(jì)費(fèi)用約880萬(wàn)元。 建設(shè)單位蓋章 2011年9月15日注：情況說(shuō)明在表內(nèi)填寫不下，可附另頁(yè)492. 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于作好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2006]21號(hào)）的文件精神，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)能源的合理利用，提高能源利用效率，將該廠續(xù)建一臺(tái)配套供熱機(jī)組列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的名單中，并于2006年7月份某熱電有限公司與某省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正式簽定了“千家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書”。 熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃原《某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃》（2006～2020）是在《某市集中供熱規(guī)劃》（2006～2020）的基礎(chǔ)上編制于2006年，并與2007年以某省發(fā)展改革委員會(huì)黑發(fā)改能源（2007）52號(hào)“關(guān)于某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃的批復(fù)”和某省發(fā)展改革委員會(huì)黑發(fā)改能源[2007]719號(hào)《關(guān)于某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃部分工業(yè)和采暖熱負(fù)荷調(diào)整的批復(fù)》，某市城市熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃（2006～2020）其主要內(nèi)容如下：根據(jù)規(guī)劃，確定供熱規(guī)劃范圍為東安、西安（包括江南開發(fā)區(qū)）、愛民和陽(yáng)明（包括樺林鎮(zhèn)和鐵嶺河鎮(zhèn)）四個(gè)區(qū)。某佳日熱電有限公司主要負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和對(duì)俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷。b、采暖熱負(fù)荷：近期全市規(guī)劃建筑面積為3268104m2，集中供熱面積2988104m2，集中熱普及率為91％。近、遠(yuǎn)期將新華供熱公司131104m2和佳日熱電有限責(zé)任公司45104m2的熱負(fù)荷劃給牡二電廠，牡二電廠規(guī)劃區(qū)供熱面積1674104m2，104m2。其中某熱電有限公司供熱區(qū)規(guī)劃面積為1704104m2，104m2。② 熱源規(guī)劃某市主城區(qū)熱源規(guī)劃3處：某熱電有限公司、牡二電廠和佳日熱電廠。在江南開發(fā)區(qū)建設(shè)364MW熱水鍋爐房。b、牡二電廠近期擴(kuò)建2300MW供熱機(jī)組，關(guān)?，F(xiàn)有4100MW機(jī)組，104m2，其中本期擴(kuò)建2104m2，現(xiàn)有7號(hào)國(guó)產(chǎn)1200MW打孔押汽改造后承擔(dān)采暖熱負(fù)荷為300104m2。遠(yuǎn)期牡二電廠再擴(kuò)建1300MW供熱機(jī)組。遠(yuǎn)期視熱負(fù)荷發(fā)展情況，建設(shè)相應(yīng)熱源。2006年編制的《某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃（20062020年）》已不能反映出某市供熱面積的真實(shí)性，與編制年的情況有較大的變化，所以對(duì)原《規(guī)劃》的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行了修編。由于牡熱廠地處市區(qū)內(nèi)，近五年內(nèi)工業(yè)負(fù)荷基本沒有增加，工業(yè)用汽單位主要有6家，～。 t/h。 規(guī)劃采暖熱負(fù)荷根據(jù)某省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)的《某市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總體規(guī)劃》（2010～2020），某市現(xiàn)有建筑面積為3268104m2，104m2，%。104㎡， 104㎡，104㎡（包括佳日廠45104㎡和新華供熱公司131104㎡），104㎡。本項(xiàng)目符合《某市城市總體規(guī)劃(2006～2020)》。 電力發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)《某省電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，某熱電有限公司80MW供熱機(jī)組續(xù)建工程為“十一五”規(guī)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。截止到2009年底，某省網(wǎng)運(yùn)行管理電廠205座（不含伊敏廠和尼爾基水廠），其中火電廠130座，裝機(jī)容量為16677MW，水電廠53座，風(fēng)電場(chǎng)22座，裝機(jī)容量為1209MW。直接接入220kV及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)的電廠22座，其中火電廠15座，裝機(jī)容量為13480MW，水電廠2座，裝機(jī)容量為646MW，風(fēng)電場(chǎng)5座。省調(diào)直調(diào)水電廠機(jī)組接入220kV電網(wǎng)10臺(tái)，容量為646MW；接入110kV及以下電網(wǎng)9臺(tái)。接入220kV電網(wǎng)5座，機(jī)組372臺(tái)，；接入110kV及以下電網(wǎng)17座，機(jī)組687臺(tái)。截止到2009年底，某省電網(wǎng)共有500kV廠站13座（哈南、松北、永源、興福、黑換站、馮屯、大慶、方正、群林、林海、七臺(tái)河廠、鶴崗B廠、雙B廠），主變13組（哈南變2組共7臺(tái)單相變壓器，其中1臺(tái)備用；方正變1組4臺(tái)單相變壓器，其中1臺(tái)備用；群林變、大慶變各2組，每組3臺(tái)變壓器，無(wú)備用相；馮屯變、永源變、林海變、興福變、松北變每組3臺(tái)變壓器，無(wú)備用相；黑換站1臺(tái)），運(yùn)行容量為9916MVA。截止到2009年底，某省電網(wǎng)共有500kV線路28條，220kV線路218條。%。、北緯44176。某市為東南部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心及重要的交通樞紐；城市工業(yè)以輕化工業(yè)為重點(diǎn)，風(fēng)景區(qū)旅游為優(yōu)勢(shì)。某電網(wǎng)由220kV、110kV、35kV、10kV、380/220V電網(wǎng)組成。其中系統(tǒng)電廠2座：某第二發(fā)電廠，裝機(jī)容量1020MW，蓮花水電總廠下屬的鏡泊湖水電廠裝機(jī)96MW。某電網(wǎng)高壓配電網(wǎng)部分由110（66）kV和35kV兩個(gè)電壓等級(jí)組成。 電力需求預(yù)測(cè)及電力平衡1）某省電網(wǎng)到目前為止，某省新的開工和已經(jīng)批復(fù)大型項(xiàng)目有以下2項(xiàng)工程： 大唐哈爾濱第一熱電廠新建工程（2300MW）；某第二發(fā)電廠“上大壓小”擴(kuò)建工程。某電網(wǎng)電力平衡表 單位：MW年 份2009年2010年2011年2012年2015年2020年最大供電負(fù)荷76848368882893141093614294裝機(jī)容量備用容量200921582264237127283467需要發(fā)電負(fù)荷需要裝機(jī)容量1196612557131491512919225電力盈虧83827458716765754595499注：備用容量=發(fā)電負(fù)荷的22%從電力平衡結(jié)果可以看出，某省始終處于多電狀態(tài)，自2009年到2020年，隨著負(fù)荷增長(zhǎng)，某電網(wǎng)電力盈余呈下降趨勢(shì)，當(dāng)考慮風(fēng)電機(jī)組60％出力的情況下，到2020年，某電網(wǎng)電力盈余499MW，某電網(wǎng)盈余電力送入吉林電網(wǎng)。根據(jù)某地區(qū)負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果和電源規(guī)劃，進(jìn)行某地區(qū)的電力平衡分析。從電力平衡看，目前某電力為送出電網(wǎng)，根據(jù)上述平衡分析結(jié)果得出，2015年前某的電力能夠完全滿足本地區(qū)的供電需求，并且有電力盈余，需向某省中部網(wǎng)及通過(guò)220kV、500kV省間輸電電路送向東北主網(wǎng)。 產(chǎn)業(yè)政策分析該項(xiàng)目符合國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部“發(fā)改能源【2004】141號(hào)文”關(guān)于《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知中有關(guān)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的要求。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 政策準(zhǔn)入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于作好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2006]21號(hào)）的文件精神，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)能源的合理利用，提高能源利用效率，本項(xiàng)目采用目前國(guó)內(nèi)單機(jī)容量最大80MW背壓供熱機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，該項(xiàng)目已列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的名單中。本工程是某市規(guī)劃中的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目之一，這些項(xiàng)目的熱網(wǎng)各自承擔(dān)供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷，不會(huì)導(dǎo)致行業(yè)壟斷。3. 資源開發(fā)及綜合利用分析 水源熱電廠原冷卻水系統(tǒng)為一次升壓的直流式供水系統(tǒng)，某江水經(jīng)江岸水泵房?jī)?nèi)的循環(huán)水泵升壓后送至主廠房?jī)?nèi)各冷卻設(shè)備，用后的水經(jīng)排水溝排回某。按照新機(jī)組運(yùn)行方式，電廠夏季停運(yùn)兩臺(tái)背壓機(jī)組，其它機(jī)組運(yùn)行；冬季停運(yùn)CC25MW機(jī)組，其它機(jī)組運(yùn)行進(jìn)行水量平衡，全廠循環(huán)水量為夏季4398m3/h，冬季1024m3/h，冬季循環(huán)水量減少2249 m3/h，按一個(gè)采暖期4075h計(jì)算，一年可減少循環(huán)水量約910104m3，電廠用水量不但未增加，反而減少了原抽凝機(jī)組的運(yùn)行時(shí)間，實(shí)際上減少了全廠的循環(huán)水用水量，節(jié)約了電量和對(duì)某的熱污染。4. 節(jié)能方案分析 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范(1)《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》(2)《中華人民共和國(guó)電力法》(3)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (4)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》 (5)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 (6)《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》(7)《中華人民共和國(guó)建筑法》(8)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(9)《中華人民共和國(guó)污染防治法》(10)《某省節(jié)約能源條例》(11)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 25892008）(12)《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》（GB/T 132342009）(13)《能源管理體系要求》（GB/T 233312009）(14)《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 34842009）(15)《用能設(shè)備能量平衡通則》（GB/T 25872009）(16)《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》（GB/T 25882000）(17)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 171672006）(18)《用能設(shè)備能量測(cè)試導(dǎo)則》（GB/T 64222009）(19)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）(20)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－90）(21)《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 155872008）(22)《工作場(chǎng)所有害因數(shù)職業(yè)接觸限值》（GBZ 22002）(23)《火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL5000－2000) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 本工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告已由某省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心編制完成，并經(jīng)某省發(fā)展改革委組織專家進(jìn)行評(píng)審，某省發(fā)改委發(fā)文《關(guān)于某熱電有限公司80MW供熱機(jī)組續(xù)建工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告的初審意見的函》“黑發(fā)改函字【2011】230號(hào)”。、北緯44176。某市為東南部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心及重要的交通樞紐；城市工業(yè)以輕化工業(yè)為重點(diǎn)，風(fēng)景區(qū)旅游為優(yōu)勢(shì)。某電網(wǎng)由220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、380/220伏電網(wǎng)組成。其中系統(tǒng)電廠2座：某第二發(fā)電廠，裝機(jī)容量1020兆瓦，蓮花水電總廠下屬的鏡泊湖水電廠裝機(jī)96兆瓦。某電網(wǎng)高壓配電網(wǎng)部分由110（66）千伏和35千伏兩個(gè)電壓等級(jí)組成。(2)供煤，%，；臨近的雞西市、鶴崗市、雙鴨山市和七臺(tái)河市等某省煤炭主產(chǎn)區(qū)，交通便利。 某市能源消耗狀況2010年某市煤炭消耗總量約為1177萬(wàn)噸，電力消耗總量約為754224萬(wàn)千瓦時(shí)。2010年某市深入抓好節(jié)能減排。強(qiáng)化技術(shù)支撐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)年2011年某市地區(qū)生產(chǎn)總值為900億元，預(yù)計(jì)能源消耗總量為1035萬(wàn)噸標(biāo)煤。全年主要熱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表（全廠）序號(hào)項(xiàng) 目單位指 標(biāo)備 注1全年發(fā)電量1082老廠全年發(fā)電量1083全年供電量1084老廠全年供電量1085供電標(biāo)煤耗率g/6老廠供電標(biāo)煤耗率g/371老廠發(fā)電對(duì)比煤耗7老廠發(fā)電部分節(jié)煤量t412678對(duì)比供電煤耗g/3412009年全省平均9新增發(fā)電部分節(jié)煤量t3542410綜合廠用電率%811老廠綜合廠用率%12全年供熱量GJ10613老廠全年供熱量GJ10614供熱標(biāo)煤耗率kg/GJ15老廠供熱標(biāo)煤耗率kg/GJ16對(duì)比供熱煤耗kg/GJ供熱差部分對(duì)比煤耗17供熱節(jié)煤量t1358718電廠全年節(jié)標(biāo)煤量t6310419全廠熱效率%20老廠全廠熱效率%2009年全國(guó)平均煤耗341g/kWh；集中供熱鍋爐效率取80%，其管道效率取98%，經(jīng)過(guò)