【正文】 史城區(qū)總面積的14%。在物質(zhì)形態(tài)保護方面，按照歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和文物古跡三個層次，建立保護體系，提出相應(yīng)的保護策略。 規(guī)劃遵循保護歷史文化名城的整體格局和風(fēng)貌特征、保護歷史遺存原真性的原則，按照保護城市風(fēng)貌、體現(xiàn)地方特色的要求，妥善處理好歷史文化名城保護與城市建設(shè)的關(guān)系，保護歷史文化資源，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，繼承和發(fā)揚城市的歷史文脈，提升城市文化品質(zhì)。天津是我國歷史文化名城，孕育了豐富的歷史文化底蘊，形成了“近代中國看天津”的歷史文化名城特色。建設(shè)、完善郵政局、所等設(shè)施，補充、調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點，形成布局合理、技術(shù)先進、功能齊全、迅捷方便的郵政網(wǎng)絡(luò)體系。郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)交換中心和接入服務(wù)中心，實現(xiàn)與周邊地區(qū)特別是環(huán)渤海地區(qū)的城際互聯(lián)、信息集散，形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)交換中心和信息集散中心。信息化建設(shè)。針對不同類型的垃圾采用相應(yīng)的處理方法。生活垃圾無害化處理率達到95%以上。生活垃圾處理遵循減量化、資源化、無害化原則，大力提倡垃圾源頭分類，實行生活垃圾分類收集、袋裝壓縮和無害化綜合處理，統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施。合理布置熱源和熱網(wǎng)，各區(qū)域內(nèi)的熱電廠間考慮熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，提高供熱的安全性、可靠性。保留大沽化熱電廠、開發(fā)區(qū)熱電廠、天津化工廠熱電廠、大港石化熱電廠，新建南疆熱電廠等，將天津堿廠熱電廠易地重建，改擴建軍糧城熱電廠、大港電廠，濱海新區(qū)核心區(qū)集中供熱普及率達到90%。中心城區(qū)不再新建燃煤供熱鍋爐房，推廣燃氣供熱，集中供熱普及率達到90%。提高清潔能源在供熱體系中的比重，嚴(yán)格控制燃煤采暖鍋爐的建設(shè)，逐步淘汰小型燃煤鍋爐。供熱工程規(guī)劃。中心城區(qū)與濱海新區(qū)居民燃氣氣化率達到98%，近郊新城達到95%。燃氣工程規(guī)劃。新建500千伏西北直流換流站，將西北電力引入天津。新建大港二廠、北疆電廠、桃花寺電廠、東北郊熱電廠、西南郊熱電廠、南疆熱電廠等熱電廠，改擴建大港電廠、陳塘莊熱電廠、楊柳青熱電廠、軍糧城熱電廠、盤山電廠。電力工程規(guī)劃。實現(xiàn)雨、污水資源化，建設(shè)再生水管道系統(tǒng)。濱海新區(qū)核心區(qū)及其它新城和組團分別完善現(xiàn)有排水設(shè)施，按照排水系統(tǒng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理廠。統(tǒng)一布置城市和各新城雨水系統(tǒng)以及河道排瀝系統(tǒng)，完善雨水排水系統(tǒng)布局。排水體制采用雨污分流制，逐步改造現(xiàn)有合流制排水設(shè)施。水質(zhì)要求低的工業(yè)用水、市政雜用水和生態(tài)用水，可以利用低質(zhì)水供水。城市自來水普及率達到100%。配合南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)西河水源樞紐泵站、擴建宜興埠水源樞紐泵站。逐步改造現(xiàn)有供水設(shè)施，配套建設(shè)新區(qū)供水設(shè)施，形成完善的供水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)供水工程規(guī)劃。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第九部分市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃此外，規(guī)劃進一步加大停車泊位建設(shè)力度。濱海新區(qū)核心區(qū)以地面軌道為主，作為市域軌道交通補充。城市軌道交通由地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車等多種形式組成，規(guī)劃市域范圍軌道交通主通道總長度約980公里。濱海新區(qū)核心區(qū)形成方格網(wǎng)狀與自由式路網(wǎng)混合式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；中心城市其它組團道路大部分為方格網(wǎng)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃各組團的道路面積率不低于20%，道路網(wǎng)密度不低于6公里/平方公里。在中心城區(qū)外環(huán)線外圍地區(qū)，形成由環(huán)外快速環(huán)路及20條放射狀快速路和高速公路聯(lián)絡(luò)線組成的環(huán)外快速路系統(tǒng)，作為中心城區(qū)與其外圍城鎮(zhèn)組團及中心城區(qū)外圍各城鎮(zhèn)組團之間聯(lián)系的快速通道。優(yōu)化中心城市道路網(wǎng)絡(luò)，完善快速路、主干路、次干路、支路四級道路系統(tǒng)?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（20052020年）》確定天津城市交通的發(fā)展目標(biāo)是：發(fā)揮交通規(guī)劃對城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用，構(gòu)筑沿城市主要發(fā)展軸和發(fā)展帶的復(fù)合交通走廊，優(yōu)化城市道路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，創(chuàng)造良好的自行車和步行交通環(huán)境，構(gòu)建各種交通方式轉(zhuǎn)換便捷的“快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化城市綜合交通運輸體系。其中，國家及區(qū)域高速公路重點強化與北京的聯(lián)系，同時加強通往華北、西北、東北及沿海方向的直通通道建設(shè)；市域高速公路則強調(diào)新城與中心城區(qū)和濱海新區(qū)、各新城之間的高速互通；一般干線公路注重與市域空間布局的結(jié)合；農(nóng)村公路系統(tǒng)主要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善與干線公路相銜接、與新農(nóng)村布局規(guī)劃相配套的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。普通鐵路則形成以港口為核心的貨運鐵路網(wǎng)絡(luò)；其中，重點建設(shè)直通西部、北部腹地的鐵路運輸通道，形成歐亞大陸橋新的通道，同時進一步完善市域鐵路樞紐，強化樞紐環(huán)線功能，改造現(xiàn)有鐵路設(shè)施，提高天津鐵路樞紐綜合運輸能力。在鐵路方面，形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個層次組成的鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)東疆港、南疆港、航空港、天津港保稅區(qū)和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個國際物流區(qū)，在中心城區(qū)外圍建設(shè)15個區(qū)域物流基地，同時，努力推進物流網(wǎng)絡(luò)化和信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化的國際貿(mào)易信息基地。在內(nèi)河航運方面，規(guī)劃保持海河下游段通航功能，發(fā)展海河特色旅游客運，其他二級以上河道重點發(fā)展旅游通航，同時利用潮白新河、北運河、海河發(fā)展京津之間的旅游通航。通過擴建濱海國際機場，提高天津濱海國際機場的客貨運吞吐能力，同時考慮遠期發(fā)展，在京津城市發(fā)展主軸上的武清河西務(wù)一帶預(yù)留首都第二機場用地；通過將中心城區(qū)地鐵4號線的聯(lián)絡(luò)線延伸至濱海國際機場、建設(shè)貫通航站區(qū)的快速路聯(lián)絡(luò)線來改善機場的集散交通環(huán)境，同時將京津城際鐵路引入機場，以加強與首都機場的聯(lián)系。隨著天津港液體散貨的不斷增加，《總體規(guī)劃》強調(diào)進一步加強管道運輸能力，建設(shè)天津港與天津石化基地之間的油氣管廊，規(guī)劃天津港、天津石化基地至北京、石家莊、保定、滄州、黃驊的油氣管廊。；港區(qū)布局方面，實施“一港多區(qū)”布局，規(guī)劃逐步形成東疆、北疆、南疆、海河等主要港區(qū)，重點建設(shè)北疆港集裝箱物流中心、東疆港區(qū)（含東疆保稅港區(qū)），擴建南疆散貨物流中心；重點建設(shè)深水泊位，加快25萬噸級深水航道和30萬噸級原油碼頭的建設(shè)；同時，結(jié)合填海造陸工程，建設(shè)國際客運碼頭；加快京津冀區(qū)域口岸一體化進程，實現(xiàn)與內(nèi)地重點城市口岸的直通。為進一步發(fā)揮天津港的優(yōu)勢作用，促進濱海新區(qū)的開發(fā)開放，《總體規(guī)劃》提出了將天津港建設(shè)成為“現(xiàn)代化國際深水大港，面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港，我國北方最大的散貨主干港，國際物流和資源配置的樞紐港”的發(fā)展目標(biāo)。為打造北方國際航運中心，規(guī)劃將重點加大海港、空港和內(nèi)河航運等三個方面的建設(shè)。同時，建設(shè)各種交通方式緊密銜接、快速轉(zhuǎn)換、通達腹地的區(qū)域一體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，促進區(qū)域大型交通基礎(chǔ)設(shè)施的共享。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第七部分對外交通規(guī)劃其次，將“兩帶”作為市域城鎮(zhèn)集中發(fā)展建設(shè)的地區(qū)，加快建設(shè)東部濱海發(fā)展帶和西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，充分利用中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)之間鹽堿荒地，發(fā)揮交通優(yōu)勢，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局；在發(fā)展軸和發(fā)展帶交匯處重點建設(shè)濱海新區(qū)，加強環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)各類要素的對接和流動，有利于環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調(diào)。新的市域空間布局結(jié)構(gòu)，為天津長遠發(fā)展提供了空間保障?！皟蓭А敝赣伞皩幒印h沽新城？濱海新區(qū)核心區(qū)？大港新城”構(gòu)成的東部濱海發(fā)展帶和由“薊縣新城？寶坻新城？中心城區(qū)？靜海新城”構(gòu)成的西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005年2020年）》在深化完善“一條扁擔(dān)挑兩頭”的空間布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年天津城市發(fā)展的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢，提出了“一軸兩帶三區(qū)”的市域空間布局結(jié)構(gòu)。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第六部分市域空間布局規(guī)劃推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實施遷村并點，采取一定的優(yōu)惠政策，鼓勵山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口逐步向新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?！犊傮w規(guī)劃》確定一般建制鎮(zhèn)重點發(fā)展為大城市服務(wù)的勞動密集型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。同時，加強中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中，形成聚集效益和區(qū)域競爭優(yōu)勢。為改變天津目前小城鎮(zhèn)分散發(fā)展、實力較弱的局面，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的集中發(fā)展，《總體規(guī)劃》將大寺、雙港等30個發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某擎?zhèn)確定為中心鎮(zhèn)。其中，漢沽新城和寧河新城要統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，共同建設(shè)蘆漢新城。新城將按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，充分利用濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強發(fā)展動力，全面提高競爭力，形成多級增長的格局和各具特色的現(xiàn)代化新城。規(guī)劃到2020年濱海新區(qū)核心區(qū)人口規(guī)模為160萬人。濱海新區(qū)核心區(qū)是城市副中心。以“鞏固提高國家環(huán)保模范城市成果、積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，改善就業(yè)、住房、出行狀況，建設(shè)宜居城市”為目標(biāo)，實施海河綜合開發(fā)改造，加強歷史文化名城保護，加快城市住宅建設(shè)，優(yōu)化公共設(shè)施布局，調(diào)整工業(yè)、倉儲用地布局，完善道路交通系統(tǒng)，加強環(huán)境建設(shè)，加快“城中村”改造，調(diào)整城市功能布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升金融、商貿(mào)、科教、信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)職能，適當(dāng)發(fā)展都市型工業(yè)，突出城市文化特色，改善生活環(huán)境?！短旖蚴谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005年2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）以實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)天津城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)發(fā)展的特征，在“一軸兩帶三區(qū)”空間布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確提出以中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)為主副中心，建立由主副中心、新城、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的四級城鎮(zhèn)體系，按照循序漸進，節(jié)約用地，集約發(fā)展，合理布局的原則，因地制宜地穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)發(fā)展，保護和利用各類自然資源和人文資源，綜合安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。天津市城市總體規(guī)劃(２００５年２０２０年)第五部分城鎮(zhèn)體系規(guī)劃采取多種措施，改善就業(yè)與居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，提升城市整體環(huán)境水平。通過專項工程，加大環(huán)境污染治理力度；加快中心城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，改造完善市級公共綠地，重點建設(shè)主干道、快速路兩側(cè)綠化帶和社區(qū)級綠地，形成“點、線、面”結(jié)合的三級綠化體系。加快快速路和軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，改造交通難點