【正文】 休閑、名勝觀光、文化體驗、鄉(xiāng)村旅游五位一體，樹立“山水漁陽，京津綠心”的旅游形象，將薊縣建設成為貫通京津冀的旅游樞紐以及環(huán)渤海生態(tài)度假基地。整合濕地資源，建設黃莊洼休閑旅游區(qū)。寶坻新城歷史文化旅游區(qū)依托廣濟寺重建和傳統(tǒng)商業(yè)街改造，形成寶坻老城風貌旅游區(qū)。第38條 寶坻區(qū)發(fā)揮地處京唐城市發(fā)展軸和天津市域西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶交匯處的區(qū)位優(yōu)勢，建設成為京津唐地區(qū)重要的商貿(mào)物流基地、休閑度假中心和綠色宜居新城。以運河濕地、森林、水庫和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源為依托，打造以休閑娛樂、溫泉度假、商務會議為主要功能的旅游集鎮(zhèn)，成為京津休閑走廊上的重要特色旅游服務中心。第36條 北辰區(qū)開發(fā)北運河文化休閑長廊，打造集觀光旅游、游憩休閑、文化娛樂等功能為一體的生態(tài)、文化景觀帶；建設以銀河景區(qū)為核心的集娛樂、健身、度假為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)；開發(fā)集特色種植、果園踏青、科普教育于一體的西部農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，成為都市居民假日休閑旅游基地。第35條 津南區(qū)以海河風情、民俗文化、近代軍事文化、生態(tài)文化為主題，構建民俗生態(tài)與歷史文化體驗區(qū)。第34條 西青區(qū)以運河景觀、大院文化、楊柳青民俗為載體，以文化觀光、民俗體驗、旅游購物、特色餐飲為支撐，打造楊柳青民俗文化名鎮(zhèn)。開發(fā)“串聯(lián)雙城、服務天津”的休閑度假、商務會展和娛樂體驗的綜合服務區(qū)。第32條 大港區(qū)依托古海岸濕地生態(tài)資源和大港油田等工業(yè)資源，發(fā)展生態(tài)休閑和工業(yè)旅游，重點建設官港生態(tài)游樂園，環(huán)北大港水庫生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶和古海岸貝殼堤科普觀光區(qū)，將大港建設成以旅游業(yè)為配合支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結合中新生態(tài)城和中心漁港的開發(fā)建設，結合薊運河的綜合利用，發(fā)展旅游度假、康體養(yǎng)生、文化休閑產(chǎn)業(yè)和娛樂服務業(yè)。第31條 漢沽區(qū)以開發(fā)天津濱海休閑旅游區(qū)為重點，打造海濱休閑旅游區(qū)。圍繞運河文化、民族風情和現(xiàn)代服務，重點建設三岔河口“津衛(wèi)搖籃”文化旅游板塊，規(guī)劃開發(fā)水西莊文化名園，打造伊斯蘭風情街，完善呂祖堂文化觀光區(qū)，提升大胡同商貿(mào)休閑功能。依托老城廂構建天津民俗文化旅游基地，開展天津媽祖文化旅游節(jié)和天津鼓樓國際民俗風情旅游節(jié)等特色文化旅游活動；依托奧體中心和周邊體育場館，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)；依托天塔湖和水上公園等景觀節(jié)點，發(fā)展都市時尚休閑；依托高教區(qū)和科貿(mào)街發(fā)展科教體驗旅游。打造國際標準的國際展覽中心；整合提升銀河廣場文化休閑板塊，加快友誼路賓館區(qū)規(guī)劃改造工程，建設和完善高檔賓館飯店，重點提升現(xiàn)有旅游賓館飯店的硬件設施和服務質(zhì)量；開發(fā)建設陳塘文化產(chǎn)業(yè)園。借助打造天津站交通樞紐型商務商貿(mào)聚集區(qū)（第九大商圈）的開發(fā)契機，增加旅游觀光、都市休閑和美食購物的功能，成為天津都市旅游的重要支撐。第26條 河東區(qū)重點開發(fā)“洋務溯源”文化旅游，建設直沽文化商貿(mào)旅游區(qū)。第25條 河北區(qū)綜合開發(fā)商業(yè)文化、名人文化、異域文化和民俗文化。第七章 各區(qū)縣旅游發(fā)展指導第24條 和平區(qū)發(fā)揮地處城市中心、歷史風貌建筑和商業(yè)設施高度密集的綜合優(yōu)勢，深度開發(fā)近代歷史文化和現(xiàn)代經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，重點開發(fā)建設中心公園、五大道、金融街、鞍山道文化旅游板塊。（9） 官港休閑游樂組團主體功能：生態(tài)度假、休閑游樂發(fā)展方向：有效融合生態(tài)、科技、游樂要素，打造成一個自然生態(tài)與高端游樂完美結合的的歡樂組團。（8） 葛沽－小站民俗風情組團主體功能：民俗體驗、歷史文化發(fā)展方向：以小站練兵史實和葛沽民俗文化為基礎，結合小站鎮(zhèn)和葛沽鎮(zhèn)的歷史文化名鎮(zhèn)建設，構建具有近代文化和民俗特色的旅游組團。天嘉湖主要開展商務會議型、靜養(yǎng)觀光型、高端接待型商務休閑旅游產(chǎn)品；鴨淀水庫主要面向大眾市場開展水上運動、濱水休閑、風情體驗等特色服務旅游產(chǎn)品，打造成為天津水上旅游樂園。核心支撐項目：國際休閑博覽園、北華路設施農(nóng)業(yè)、團泊體育水城。核心支撐項目：楊柳青莊園、楊柳青菜博園、石家大院、千尊玉佛寺、辛口生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、大運河開發(fā)項目、國際精武總壇旅游度假區(qū)、峰山藥王廟、大院區(qū)、元寶島。核心支撐項目：東麗湖溫泉度假區(qū)水上歡樂谷、濱海國際馬戲城、東麗湖游樂中心。核心支撐項目：七里海濕地公園、“北方水城”。核心支撐項目：港北森林公園、東籬生態(tài)城、大黃堡燕王湖生態(tài)度假區(qū)、天獅國際健康產(chǎn)業(yè)園、第六城國際淘寶城滑雪MALL。核心支撐項目：錦繡香江、廣濟寺、玉佛宮、京津新城溫泉度假區(qū)。n 森林與鄉(xiāng)村旅游片區(qū)：森林觀光、鄉(xiāng)村度假發(fā)展方向：依托九龍山，開發(fā)森林觀光休閑、鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品，形成多數(shù)量、高質(zhì)量、生態(tài)化、主題化的產(chǎn)業(yè)聚集群落，整合提升鄉(xiāng)村旅游點，著力打造鄉(xiāng)村度假品牌、構建高品質(zhì)休閑度假區(qū)。n 古城文化體驗片區(qū)：古城觀光、文化體驗發(fā)展方向：充分挖掘漁陽文化，再現(xiàn)“漁陽古郡”的歷史風貌和人文氣質(zhì)，整體提升薊縣旅游的文化內(nèi)涵和旅游地位，形成歷史古城、山水生態(tài)和文明鄉(xiāng)村的有機結合和功能互補。核心支撐項目：長城文化旅游集聚區(qū)、環(huán)秀湖國際會議中心、九山頂、梨木臺、八仙山、九龍山、毛家峪文化農(nóng)家院、盤山北少林寺恢復工程、盤山金碧國際度假中心、盤龍谷文化城、盤山風景名勝區(qū)、獨樂寺。（3） 北部山野旅游區(qū)定位：生態(tài)觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村體驗、商務會議目標：京津旅游樞紐、綠色休閑基地發(fā)展方向：以薊縣北部山區(qū)和東部水域為主體，打造一個集名山、幽林、秀水、雄關、古剎于一地的生態(tài)休閑度假基地；實現(xiàn)森林養(yǎng)生、山水休閑、名勝觀光、文化體驗、鄉(xiāng)村旅游五位一體，將其建設成為貫通京津冀的旅游樞紐，成為環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)休閑中心。n 商務休閑區(qū)：商務會展、康體休閑、科普教育發(fā)展方向：開發(fā)東麗湖休閑度假基地和生態(tài)居住區(qū)；以臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)會展中心為核心載體，加快配套設施建設，開展商務會展旅游；結合空客A320總裝線、大推力火箭研發(fā)制造基地等項目，開展工業(yè)觀光旅游。n 濱海旅游核心區(qū)：海濱休閑旅游、歷史人文、都市休閑發(fā)展方向：依托漢沽海濱休閑旅游區(qū)，加快區(qū)內(nèi)主題公園集群建設和旅游配套設施的改造升級，拓展休閑度假、休閑娛樂等旅游業(yè)態(tài)在產(chǎn)業(yè)結構中的比例；依托郵輪母港建設工程，提升海上休閑度假旅游產(chǎn)品；依托大沽炮臺至外灘公園一帶的旅游資源，結合響螺灣中央商務區(qū)和于家堡CBD的規(guī)劃建設，實現(xiàn)海河水岸水上互動開發(fā)；串連東疆港、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)等濱海新區(qū)核心功能區(qū)，拓展都市休閑線路。（2） 東部濱海旅游區(qū)定位：濱海生態(tài)、時尚娛樂、濱海度假、商務會展目標：港城旅游目的地，濱海旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)科技示范區(qū)發(fā)展方向：以海濱為主線、以海河、古海岸、濕地、高新技術產(chǎn)業(yè)為基礎，在旅游開發(fā)方向和規(guī)劃布局方面，突出體現(xiàn)親海性特點，深度開發(fā)建設濱海休閑、度假、娛樂板塊，將濱海新區(qū)打造成海上旅游集散地和環(huán)渤海旅游門戶樞紐。引導高端休閑購物場所，積極融入旅游要素，以商貿(mào)旅游、休閑購物引領旅游消費熱潮。n 異國風情片區(qū)：近代史跡、異國風情發(fā)展方向：以歐陸風韻板塊、東方巴黎板塊、金融名街板塊、意奧風情板塊、萊茵小城板塊等為依托，串點連線，打造以異國風情為特質(zhì)，以“近代中國看天津”歷史文化為內(nèi)涵的旅游聚集區(qū)。重點發(fā)展片區(qū)：民俗文化片區(qū)、異國風情片區(qū)、休閑購物片區(qū)、文化休閑片區(qū)核心支撐項目：水西莊文化名園、天津西站商貿(mào)區(qū)、子牙河旅游休閑帶、津衛(wèi)搖籃、大悲院商貿(mào)旅游區(qū)、老城津韻、南京路商貿(mào)經(jīng)濟帶、文化宮古建筑群、金融名街、中心公園、小白樓商務區(qū)、五大道風貌區(qū)、天津樂園、天塔、水上公園、奧體旅游商貿(mào)區(qū)。核心支撐項目：海河外灘公園、響螺灣、于家堡、大沽煙云、意奧風情、扶桑市井、萊茵小城、洋務溯源、津灣廣場、潞河督運園2. “三區(qū)”三區(qū)主要指：中心都市旅游區(qū)、東部濱海旅游區(qū)、北部山野旅游區(qū)（1） 中心都市旅游區(qū)定位：都市觀光、文化體驗、特色商貿(mào)、綜合服務目標：北方休閑都會，旅游集散中心發(fā)展方向：依托城市現(xiàn)代化建設和近代歷史文化內(nèi)涵，發(fā)展都市觀光和文化休閑旅游。核心支撐項目：中央濕地公園、海河音樂廣場、水城嘉年華、大型會展設施、高檔酒店。發(fā)展方向：以海河為軸串連兩城，在沿線布局休閑、商務、文化和生態(tài)度假旅游產(chǎn)品，打造一條生態(tài)優(yōu)美，文化突出，時尚活力的生態(tài)休閑和文化體驗走廊。（2） 中游段：外環(huán)線至海河二道閘主題特色：生態(tài)休閑＋文博會展主體功能：文博會展、文化生活體驗、商務休閑娛樂。發(fā)展方向：合理布局上游段游船碼頭，通過海河上伸至子牙河、北運河、南運河，串連大悲院、三岔河口、古文化街、海河水上運動大世界等節(jié)點，輻射和平路濱江道、解放北路金融街、意奧風情板塊、萊茵小城板塊、洋務溯源板塊等板塊，打造海河觀光休閑精品旅游帶。（1） 上游段：三岔河口至外環(huán)線主題特色：歷史文化＋都市繁華主體功能：民俗文化尋蹤、近代史跡體驗、都市風貌觀光、現(xiàn)代休閑娛樂。開通海河的水上交通，設計獨具天津特色的游覽船，成為連接兩城的水上巴士；兩岸增加休閑、餐飲、購物、主題公園等綜合服務業(yè)態(tài)，打造成為天津市的黃金旅游線和休閑產(chǎn)業(yè)帶。九組團構成了環(huán)天津雙城的休閑帶，它們既是城郊休閑帶的組成部分，又是連接市區(qū)到濱海新區(qū)和北部山區(qū)的休閑廊道。一帶：海河旅游發(fā)展帶三區(qū)：中心都市旅游區(qū)；東部濱海旅游區(qū)；北部山野旅游區(qū)九組團：東麗湖商務休閑組團、京津新城溫泉度假組團、七里海濕地度假組團、大黃堡生態(tài)休閑組團、官港生態(tài)游樂組團、楊柳青民俗文化組團、團泊湖國際休閑博覽組團、葛沽－小站民俗風情組團、天嘉湖－鴨淀水庫商務休閑組團。同時按照大力發(fā)展都市型旅游的要求，加強城市載體功能方面的大項目建設，形成城市的吸引力，促進旅游與相關產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。為實現(xiàn)國際知名旅游目的地和中國旅游強市的發(fā)展目標，必須加強項目建設，打造具有震撼力的世界級旅游吸引物。為此，旅游業(yè)與商貿(mào)、金融、科技、港口、工業(yè)等功能進行整合，同時整合各種社會經(jīng)濟資源投入旅游發(fā)展，以旅游為紐帶促進城市功能的全面發(fā)揮，在整個城市的基礎設施建設、服務功能配套、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面，全面融入旅游功能。為此，把北京作為天津的主要客源市場，在旅游產(chǎn)品上錯位發(fā)展，在線路整合上聯(lián)合設計，在綜合服務上聯(lián)動整合，在功能配套上特色互補,將京津兩城共同打造為一體化的國際旅游目的地。國務院批復的《天津市城市總體規(guī)劃》中指出，要注意加強與京津冀地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)，特別是北京與天津兩大城市的功能定位協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展?；緦崿F(xiàn)國際旅游目的地和集散地的目標。到2020年，%，達到5632億元，%，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。國家５A級景區(qū)數(shù)量達到４家，五星級酒店數(shù)量達到25家，會展設施展覽面積50萬平方米。到2015年，%，達到2380億元，旅游增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的7%，旅游業(yè)成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。第15條 形象定位1. 旅游形象定位渤海明珠 活力天津2. 宣傳用語時尚天津 活力都會休閑都會 時尚天津魅力天津 活力濱海多彩天津 休閑都會百年津沽 渤海明珠萬國風韻 休閑都會渤海明珠 休閑津港第16條 總體目標通過旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)培育、重點項目建設、旅游品牌打造，將天津建設成為濃縮近代文化、凝聚現(xiàn)代文明、體現(xiàn)生態(tài)海洋、最具北方特色的中國旅游強市、國際旅游目的地和集散地。第四章 目標定位第13條 發(fā)展重點全面整合各種旅游資源，深度開發(fā)系列旅游產(chǎn)品，加速推進京津冀旅游一體化進程，加強環(huán)渤海地區(qū)乃至東北亞旅游合作。泛旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)策略在天津多樣的自然生態(tài)資源和多元化的歷史人文資源基礎上，融合天津市現(xiàn)代化的城市建設、都市風貌、濱海新區(qū)高新技術、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等資源，形成多方位、復合型的泛旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，體現(xiàn)天津旅游的時代特征和創(chuàng)新個性。第12條 旅游資源開發(fā)總思路優(yōu)勢資源引領從市場角度出發(fā)，在天津豐富的自然和文化資源中選出最具潛力和開發(fā)價值的優(yōu)勢資源，進行優(yōu)先開發(fā)和重點開發(fā)，構建強勢旅游資源優(yōu)先發(fā)展的開發(fā)格局。3. 濱海新區(qū)旅游資源評價自然資源、海防史跡、現(xiàn)代濱海城市風貌、生態(tài)工業(yè)與娛樂資源相對集中、十分典型，且具有突出的壟斷性和代表性；天津不僅是我國近代北方工業(yè)的發(fā)祥地和重要的化工、制鹽、海洋石油開采和造船基地，特別是濱海新區(qū)還集中了一大批國際一流的外資企業(yè)，是開展工業(yè)旅游、科普教育的良好場所。1. 中心城區(qū)旅游資源評價旅游資源總量豐富、分布密集、類型多樣、價值較高，是天津旅游資源最富集和最具代表性的地區(qū)，資源的豐度明顯高于遠郊和近郊；以近代歷史和現(xiàn)代人文資源為主體，其中歷史風貌建筑資源占突出地位；市區(qū)城市人文資源與海河水域風光融為一體；旅游資源和產(chǎn)業(yè)要素的空間分布不平衡，主要集中在市區(qū)海河沿岸。 缺少震撼性資源、缺乏壟斷性、稀缺性、唯一性的旅游資源。 近現(xiàn)代人文資源豐厚、自然和人文資源融為一體；178。 在全國省、自治區(qū)、直轄市中屬于旅游資源類型較全的富集地；178。第三章 旅游資源評價第10條 旅游資源類型評價根據(jù)國家《旅游資源分類、調(diào)查與評價（GB/T18972－2003）》標準，調(diào)查結果顯示，天津的旅游資源分屬8個主類、30個亞類、125個基本類型，主類擁有率為100%，亞類擁有率為97%，基本類型擁有率為81%。機遇與挑戰(zhàn)并存，而且是互為條件的；面臨的競爭將長期存在，而且日趨激烈。（4） 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小經(jīng)濟總量較小；旅游企業(yè)總體呈現(xiàn)小、弱、散；賓館飯店、旅游景區(qū)等多頭管理，競爭力不強。（2） 旅游載體功能較弱會展設施不足，高檔次飯店比例偏少；城市標識、游客中心等城市公共服務體系不健全；缺少旅游特色消費場所和大都市氛圍；與重要城市之間航線、航班和鐵路始發(fā)車次少。（5） 區(qū)域合作全面展開，部門聯(lián)動碩果顯著近幾年來天津積極推進京津冀、環(huán)渤海、東北亞三大區(qū)域旅游合作，目前已與北京市、河北省、山東省、遼寧省等地簽署了旅游合作框架協(xié)議。（4） 旅游活動更加豐富，市場知名度日益提高“十一五”以來，天津市突出“新世紀、新天津、新景觀”的宣傳主題，著力打造“渤海明珠、近代縮影”的旅游形象，成功舉辦了一系列大型旅游節(jié)慶活動。表 1 天津市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模（截止2007年） 產(chǎn)業(yè)要素規(guī) 模旅行社285（國際旅游社35家）星級飯店115（五星級酒店8家；四星級酒店24家）國家A級旅游景區(qū)