【正文】 代化協(xié)調(diào)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。尤其是隨著水利河道整治、河面拓寬，在新治理好的河流的橋梁，要吸取中外古今著名橋梁的風(fēng)格，設(shè)計(jì)出富有個(gè)性和藝術(shù)性的橋梁；或結(jié)合實(shí)地仿制建設(shè)中外古今著名橋梁，使每一座新建的橋梁都是一個(gè)旅游景點(diǎn)，形成一道獨(dú)特的亮麗風(fēng)景線，使慈溪成為名副其實(shí)的“濱海橋城”。世界第一長(zhǎng)橋?qū)⑹谴认鞘械莫?dú)特景觀。同時(shí)慈溪的移民文化決定了地方的“開(kāi)拓精神” 和純樸的民風(fēng)，給外來(lái)的投資者創(chuàng)造了一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因此到慈溪就是到了福地。2000多年前秦始皇派徐福尋找長(zhǎng)生不老之藥，徐福在達(dá)蓬山成功起航東渡日本，給日本帶去中華文明；上林湖越窯青瓷以漢至宋盛行上千年歷史，開(kāi)創(chuàng)了世界瓷業(yè)史上三個(gè)第一，即：母親瓷青瓷發(fā)源地；皇室瓷吳越王向唐王朝進(jìn)貢；世界瓷“海上陶瓷之路”起航地?！按认旮５亍I海橋城”。因此，在進(jìn)行大規(guī)模、大手筆的旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)，必須花大力氣塑造慈溪作為旅游目的地的形象。實(shí)行景區(qū)、景點(diǎn)等旅游資源企業(yè)化開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目的在于完善管理與吸引投資，保證旅游項(xiàng)目建設(shè)的有序性和高效性。推行現(xiàn)代企業(yè)制度和吸收民間資本的經(jīng)營(yíng)管理方式。使慈溪納入到上海、杭州、寧波等旅游中心城市的旅游市場(chǎng)和旅游線路網(wǎng)絡(luò)中去，共享網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。區(qū)域空間組織網(wǎng)絡(luò)化加入和創(chuàng)建有利于慈溪旅游業(yè)發(fā)展的旅游網(wǎng)絡(luò)。找到了慈溪市的“文脈”，使這一“文脈”在慈溪市旅游業(yè)中傳承下去，實(shí)現(xiàn)把慈溪建成著名旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)。徐福東渡、圍墾、青瓷、中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥與弘揚(yáng)新時(shí)代的慈溪精神，為新一輪的慈溪旅游經(jīng)濟(jì)騰飛，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。20世紀(jì)早期，如何使民族工業(yè)復(fù)興與世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)看齊，又在慈溪出現(xiàn)了老上海寧波商幫勃興近代工業(yè)的虞洽卿“天敘堂”?！拔拿}傳承”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 慈溪市的可持續(xù)發(fā)展，其一是由“慈溪文化”來(lái)確定的。上林湖周圍窯址有多處，稱雄自漢至宋一千多年，傳播海上“絲綢之路”至世界幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的具有不可替代性的文化遺址?！耙詷蚺d旅”及上林湖越窯遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的精品戰(zhàn)略精品戰(zhàn)略就是要在有限供給中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的作用?！獏^(qū)域聯(lián)合?！　?shí)施整合戰(zhàn)略，使旅游業(yè)能夠帶動(dòng)慈溪第三產(chǎn)業(yè)的崛起，將旅游發(fā)展活動(dòng)的范圍擴(kuò)展到相關(guān)產(chǎn)業(yè)、毗鄰地區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全市ＧＤＰ增長(zhǎng)速度，提高貢獻(xiàn)率?！　　　　　　　　　　〈认新糜伟l(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)體系階 段指 標(biāo)2002年2004年2007年2012年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）530人均消費(fèi)（元人民幣）300500800旅游收入（萬(wàn)元人民幣）50760148550424000入境旅游人數(shù)（萬(wàn)人次）1人均消費(fèi)（元人民幣）240030003600旅游收入（萬(wàn)元）3336732015732旅游總收入（萬(wàn)元人民幣）3400054096155870439732以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，充分挖掘慈溪的山川靈氣和歷史文化內(nèi)涵，積極培育慈溪旅游精品工程。2012年全部旅游收入大約為44億元人民幣。主要指標(biāo)：在第二階段的基礎(chǔ)上，慈溪市的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面提升階段，特別是國(guó)際旅游的發(fā)展有望在這一階段實(shí)現(xiàn)新的突破?？绾４髽蜻@一主導(dǎo)旅游產(chǎn)品已經(jīng)成為區(qū)域性國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有相當(dāng)影響力的旅游產(chǎn)品，客源市場(chǎng)保持穩(wěn)定性增長(zhǎng)。按每人每次消費(fèi)3000元測(cè)算，國(guó)際旅游帶來(lái)收入7320萬(wàn)元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破297萬(wàn)人次，按人均消費(fèi)500元人民幣測(cè)算。（2）第二階段（2005——2007）三年打造重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游接待設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，一批具有市場(chǎng)影響力的旅游產(chǎn)品如達(dá)蓬山文化旅游區(qū)、伏龍山（天敘堂）旅游區(qū)、中華（天元）古舊家具城以及依托山水農(nóng)業(yè)資源開(kāi)展農(nóng)藝休閑觀光園進(jìn)入市場(chǎng)，在海濱開(kāi)展大橋見(jiàn)證游、濕地生態(tài)觀光游、海涂游憩拾貝度假與商貿(mào)會(huì)議游，慈溪市逐步培育出自身的客源市場(chǎng)，達(dá)到“三年打造重點(diǎn)” 的目標(biāo)。這兩年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)展階段的各項(xiàng)指標(biāo)，要在與寧波市結(jié)合一體的旅游促銷上多下功夫，使慈溪成為杭州、寧波、上海、南京2小時(shí)旅游圈內(nèi)的重要組成部分。這些規(guī)劃經(jīng)各職能部門和基層干部的充分討論與蘊(yùn)釀，又經(jīng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論認(rèn)可；并報(bào)請(qǐng)人大正式通過(guò)，形成政府有法律依據(jù)的文件。規(guī)劃分為三個(gè)階段，近中期提出：兩年培育基礎(chǔ)，三年打造重點(diǎn)，五年成為龍頭的三階段目標(biāo)，即：（1）第一階段（2003年——2004年）兩年培育基礎(chǔ)慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)低起點(diǎn), 提出兩年培育基礎(chǔ)的依據(jù)是：1) 慈溪市成為寧波大都市區(qū)北部中心城市，慈溪市旅游業(yè)的發(fā)展依托于寧波市可以有許多機(jī)遇。濱海橋城游憩之旅休閑旅游：達(dá)篷山文化旅游區(qū)，五磊山景區(qū)，杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)、鳴鶴古鎮(zhèn)、餐飲娛樂(lè)休閑活動(dòng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)旅游：工商業(yè)旅游（古舊家具、青瓷產(chǎn)業(yè)鏈參與性活動(dòng)、展示、商務(wù)），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑游文化游憩旅游：國(guó)內(nèi)外教育交流、青瓷發(fā)祥地，虞洽卿及海派特色的老上海寧波商幫文化、宗教朝圣乞福、名人觀光積極開(kāi)拓與穩(wěn)固國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，突出“圍墾文化、移民文化（含徐福文化）、青瓷文化”三大文化，以科技創(chuàng)新為武器，建設(shè)和完善“寧波大都市北部中心城市”的各項(xiàng)服務(wù)功能，使旅游業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中三產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，把慈溪建設(shè)成為文明的、舒適的、綠色的、生態(tài)的休閑旅游基地。隨著“三橫十一縱”骨干河道建設(shè)、“四橫十縱”的公路交通建設(shè)，“綠色慈溪”的大步推進(jìn)和中心城區(qū)形象的不斷改善，慈溪市東海福地、江南水鄉(xiāng)和濱海新城的特色將更加凸現(xiàn)，加上大都市居民渴望親近自然、回歸自然已成時(shí)尚，把慈溪市建成長(zhǎng)江三角洲城市群中的休閑旅游勝地，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可能性。第二篇　慈溪市旅游發(fā)展規(guī)劃第6章　慈溪市旅游發(fā)展戰(zhàn)略慈溪市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)充分考慮以下幾方面的因素：由于“跨海大橋”的建設(shè)對(duì)慈溪所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響；從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對(duì)慈溪進(jìn)行城市定位，根據(jù)慈溪市城市總體規(guī)劃，慈溪的城市性質(zhì)定位為長(zhǎng)江三角洲南翼工商名城、杭州灣大橋新興旅游城市、寧波大都市北部中心城市；按照大上海旅游圈的發(fā)展構(gòu)想，對(duì)慈溪旅游的角色定位，即注重個(gè)性，強(qiáng)化特色，精心策劃，注重包裝，努力建成集大橋游、度假游、山水游、生態(tài)游、海洋游、休閑游、文化游、購(gòu)物游于一體的旅游新干線；“著力把慈溪市打造為長(zhǎng)江三角洲南翼重要的加工制造基地、都市農(nóng)業(yè)基地、休閑旅游基地、現(xiàn)代物流基地等‘四大基地’，努力把慈溪建設(shè)成具有最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化中等城市”的總體發(fā)展目標(biāo)。因此如何將慈溪的旅游資源，如何整合成叫得響、賣得出、具有巨大吸引力的旅游產(chǎn)品，是值得深入研究和探討的大課題。所以慈溪市旅游業(yè)發(fā)展中，愛(ài)護(hù)培養(yǎng)、提拔熟悉旅游情況的、有經(jīng)驗(yàn)的人才，尤為重要。人才聚集效應(yīng)使慈溪市的旅游人才有流失的可能。在慈溪市的周邊，海洋、海濱、海島有舟山市強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)；佛教勝地有靖國(guó)寺、普陀山、雪竇寺等；歷史水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)有上海青浦的朱家角鎮(zhèn)，江蘇吳江的同里鎮(zhèn)、昆山的周莊，嘉興的西塘，桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)等，就是慈溪周邊的上虞市、寧波市也有一些水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這里以歷史名跡、江南園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海景山色、海天佛國(guó)以及未來(lái)的世界第一長(zhǎng)橋等在中國(guó)旅游業(yè)中占有特殊的地位。慈溪市旅游業(yè)在這樣迅速增長(zhǎng)的環(huán)境之中，獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。浙江省旅游局在“十五”%以上。旅游目地和過(guò)境人流將激增，客源市場(chǎng)潛力巨大。（1）世界最長(zhǎng)的跨海大橋本身是一處世界級(jí)的旅游吸引物?？茖W(xué)到位的旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、旅游形象策劃和旅游拓展戰(zhàn)略研究急待加強(qiáng)。由于慈溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)的重要性和帶動(dòng)作用等方面的認(rèn)識(shí)還需逐漸深化，觀念上要打破過(guò)去“小旅游”的框框，逐步樹(shù)立“大旅游”的概念。杭州灣海濱游樂(lè)園還需進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。目前應(yīng)集中力量創(chuàng)建能撐起慈溪市旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)具有頂尖級(jí)的精品。缺少品位高、在周邊和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一枝獨(dú)秀的大型旅游項(xiàng)目。慈溪的自然景觀缺乏在國(guó)內(nèi)具有獨(dú)特影響力的、叫得響的名山大川；人文旅游資源又缺少較強(qiáng)震撼力的景觀載體。寧波城市規(guī)劃的調(diào)整給慈溪帶來(lái)土地升值和旅游商機(jī)。 慈溪市作為寧波北部中心，由一個(gè)中等城市一躍為特大城市的一區(qū)，對(duì)提升慈溪旅游業(yè)非常有利。尤其是杭州灣跨海大橋建成后，將上海、寧波、杭州三地聯(lián)結(jié)在一起，都在2小時(shí)里程范圍內(nèi)，構(gòu)成“長(zhǎng)江金三角”?！　?duì)外交通便捷，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。綜合實(shí)力名列浙江省前茅，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）中名列第11位。　　慈溪市地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第5章　慈溪市旅游發(fā)展優(yōu)劣機(jī)威分析（SWOT）慈溪市旅游業(yè)起步較晚，但“九五”以來(lái)相對(duì)發(fā)展較快，近年來(lái)在市委市政府的高度重視下及各部門配合下，全市希望發(fā)展旅游業(yè)熱情高漲，已引起各方面的重視?！　《?jí)客源市場(chǎng)：東南亞、南亞國(guó)家。這部分游客主要來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)和海外華人居住區(qū)及東南亞、日本、韓國(guó)等。國(guó)內(nèi)北京、天津及其它省份。二級(jí)客源市場(chǎng)：基礎(chǔ)市場(chǎng)。慈溪市旅游客源細(xì)分市場(chǎng)具體規(guī)劃如下：（一）國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)一級(jí)客源市場(chǎng)：核心市場(chǎng)。不過(guò)，慈溪地處東海之濱、杭州灣南岸、東南緊靠寧波，北與上海隔海相望，公路四通八達(dá)，周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越“南山北水”“壽比南山、福如東?！笔恰皷|海福地”，這又為慈溪開(kāi)拓周邊市場(chǎng)提供了難得的機(jī)遇。慈溪既有兩處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，又有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)，旅游資源比較豐富。旅游市場(chǎng)細(xì)分就是根據(jù)影響旅游市場(chǎng)需求的具體因素，把整體旅游市場(chǎng)劃分為若干個(gè)具有不同需求的細(xì)分市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)涵蓋的范圍很廣，從類別上可以劃分為度假、休閑、商務(wù)、觀光、探險(xiǎn)、生態(tài)等多種方式，從空間距離上可以劃分為國(guó)內(nèi)與出境旅游、遠(yuǎn)程旅游與本地旅游等。以下以杭州灣大橋建成為分界點(diǎn)，對(duì)慈溪市客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度做出如下預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)近2年內(nèi)（2003—2004年）一般情況下，游客量將以每年18%的速度增加；之后5年（2005——2007年）杭州灣大橋建成后的刺激作用，增長(zhǎng)率可能會(huì)達(dá)到22%，在此之后的2008—2015年伴隨著慈溪市旅游市場(chǎng)的逐步完善，客源增長(zhǎng)速度必定會(huì)有較大幅度的放慢，大約為10%的增長(zhǎng)速度。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，“九五”期間我國(guó)國(guó)內(nèi)游客年平均增長(zhǎng)率為10—12%，預(yù)測(cè)2010年國(guó)內(nèi)游客年均增長(zhǎng)率為8%。境外旅游者約1萬(wàn)人次。慈溪旅游業(yè)處于剛剛起步階段，對(duì)游客的統(tǒng)計(jì)尚不規(guī)范。慈溪長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)城市形象一直沒(méi)有改變，這對(duì)旅游新形象的樹(shù)立有一定障礙，如何使慈溪成為交通、工業(yè)、旅游一體的中心城市，還需要下大功夫。慈溪地處滬杭甬“金三角”地區(qū)的中間地帶，交通便利，交通樞紐，地理位置得天獨(dú)厚。慈溪地處中國(guó)旅游市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)地帶，周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，已經(jīng)形成品牌，對(duì)外地游客吸引力大，但無(wú)法滿足當(dāng)?shù)赜慰颓笮虑笞兊男枨筅厔?shì)，慈溪利用交通優(yōu)勢(shì)和新開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)，對(duì)周邊地區(qū)的游客會(huì)有較大的吸引力。寧波市規(guī)劃調(diào)整將慈溪列為寧波大都市北部中心城市，慈溪市由原來(lái)的中型城市一躍成為特大城市的重要一核。以海涂灘地及海上風(fēng)光開(kāi)展海灘游樂(lè)。在特殊劃定、高效益管理的湖濱地帶,開(kāi)辟高環(huán)境質(zhì)量的高檔幽雅別墅區(qū)，開(kāi)展游憩度假旅游。以虞洽卿為首的老上?！皩幉ㄉ處汀蔽幕网Q鶴古鎮(zhèn)文化為強(qiáng)勢(shì)，開(kāi)發(fā)觀光休閑旅游。以深厚歷史積淀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，開(kāi)發(fā)達(dá)篷山徐福東渡，保護(hù)好上林湖越窯青瓷生態(tài)旅游，為地方品牌的文化旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)地方旅游名氣；在栲栳山、濱海地帶開(kāi)展度假游、游憩休閑旅游增加旅游產(chǎn)值。應(yīng)以天元古舊家具旅游城、近代中華民族實(shí)業(yè)發(fā)祥地和虞洽卿故宅為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，產(chǎn)生可觀的旅游經(jīng)濟(jì)效益；青瓷文化、徐福文化作為旅游度假區(qū)內(nèi)的精神文化產(chǎn)品，使慈溪市提高知名度。人文旅游資源中“寧波商幫”首腦虞洽卿故宅、天元古舊家具產(chǎn)業(yè)、越窯青瓷、徐福東渡級(jí)別較高，具有全國(guó)乃至世界意義。為旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供了創(chuàng)造力的想象空間。慈溪自然山水名氣級(jí)別不高，但旅游資源豐富多樣，很有特色。能否提供好的旅游景點(diǎn)，道路是否暢通、便捷，吃住等各種配套設(shè)施是否完善，服務(wù)、安全、誠(chéng)信等軟環(huán)境建設(shè)是否健全等，是制約旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游產(chǎn)品供給能力有待提高。就目前狀況看，無(wú)論是接待人數(shù)、旅游經(jīng)濟(jì)收入、慈溪市旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)在仍以客源輸出為主。實(shí)現(xiàn)由旅游客源輸出地向旅游目的地角色轉(zhuǎn)變。大力培育慈溪旅游，以便形成“濱海橋城”、“世界第一長(zhǎng)橋相連的上海后花園”、 綠色長(zhǎng)廊、文化慈溪、海洋文化的旅游目的地形象。民間藝術(shù)——慈溪是農(nóng)民畫(huà)之鄉(xiāng)，民間畫(huà)色彩艷麗，題材廣泛，技法獨(dú)特，此外還有剪紙、木刻、石刻等，反映了慈溪人的靈巧敏慧。由于寺廟是老百姓心中的神圣之地，所以其附近的山林植被得以保護(hù)，往往存留有上千年的古樹(shù)，這就是寺廟的文化生態(tài)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的作用。佛教寺廟——已經(jīng)恢復(fù)的有五磊講寺、五磊講寺下院、金仙禪寺、洞山寺，歷史上還有上佛跡寺、中佛跡寺、伏龍寺等，目前以本地香客為主。虞氏舊宅的建筑設(shè)計(jì)施工和室內(nèi)外裝飾均達(dá)到很高的工藝水平。西式主樓天井內(nèi)筑有水泥高平臺(tái)兩座，把天井一分為三，使中西建筑藝術(shù)在此交匯，自然過(guò)渡。位于龍山鎮(zhèn)山下村的虞氏舊宅（天敘堂），是近代上海工商界巨子、近代民族資本的卓越代表、“寧波商幫”首富、航運(yùn)業(yè)巨子虞洽卿的故宅，號(hào)稱甬上第一豪宅，是第五批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。自公元11世紀(jì)初至現(xiàn)在，通過(guò)掘浦挖渠，圍灘造地，艱苦創(chuàng)業(yè)，終于使數(shù)百平方公里的滄海漸成沃野。但目前，景觀可視性差，一般百姓對(duì)此意義知之甚少，旅游吸引的層面較窄。越窯青瓷不僅上貢皇室（“上林”瓦當(dāng)作為西漢咸陽(yáng)宮的精品，名揚(yáng)考古學(xué)界），暢銷祖國(guó)各地，還借當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)的航海業(yè)，外銷亞、非等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，構(gòu)筑了一條著名的“海上絲綢之路”。越窯青瓷——從上林湖到里杜湖一帶為中國(guó)青瓷發(fā)祥地之一，自東漢至宋歷時(shí)一千余年長(zhǎng)盛不衰。但實(shí)體遺跡僅有一幅巖畫(huà)，對(duì)其余均為“傳說(shuō)”的豐富內(nèi)容，應(yīng)