【正文】 資源保護與水污染防治。草原減負，轉(zhuǎn)移草原超載人口；加大退耕還林還草、搞好生態(tài)建設的力度，恢復草原生機；草原減負與輪牧?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。環(huán)境保護措施西部土地沙化、鹽堿化治理。以發(fā)展綠色、集約農(nóng)業(yè)為方向，建設高標準農(nóng)田，保護黑土地資源，開發(fā)和推廣有機農(nóng)用化工產(chǎn)品，發(fā)展可持續(xù)效益農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，改善產(chǎn)品品質(zhì)，搞好綠色食品基地建設和深加工基地建設，加大農(nóng)田水利基礎設施的建設力度。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。對城市環(huán)境污染嚴重的企業(yè)，應該堅決予以搬遷。加快產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，污染工業(yè)設置在城市的下風下水方向。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。在濕地保護區(qū)，以控制水土流失為重點，加強生態(tài)恢復與建設，禁止開墾濕地、草場，對不合理的開荒實行退耕還濕、還草。西部草原生態(tài)功能區(qū)：該區(qū)位于松原市西部，包括長嶺西北部、前郭西南部和乾安縣。各區(qū)縣旅游定位寧江區(qū)旅游開發(fā)定位為城市休閑、文化感知、森林度假、江島游樂、康體養(yǎng)生、江河觀光、蒙族風情、宗教旅游；前郭縣旅游開發(fā)定位為湖泊觀光、蒙族風情、宗教旅游、草原濕地觀光；扶余市旅游開發(fā)定位為金源文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、江濱觀光、宗教旅游；乾安縣旅游開發(fā)定位為科普旅游、湖泊觀光；長嶺縣重點集中在草原風光旅游。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。四大旅游區(qū)為：中心城市休閑旅游區(qū)、三江遼金文化旅游區(qū)、兩湖蒙族風情旅游區(qū)、草原生態(tài)觀光旅游區(qū)。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。以長白公路和鐵路為軸線，兩側(cè)公里的范圍內(nèi)是旅游資源的集中分布地區(qū)，包括查干湖、塔虎城、清滿蒙文石碑、長山明珠園、哈達山、王爺府、伯都訥古城、松花江沿江風光帶、哈達山輸水干渠百里長廊等，形成旅游空間主體。突出強調(diào)農(nóng)業(yè)旅游和文化旅游的發(fā)展。特色定位：吉林省休閑養(yǎng)生地、松花江畔黑珍珠、科爾沁草原石油城、三江哺育匯流地、蒙滿民族文化風情區(qū)。第八節(jié) 市域旅游規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略總體定位：到規(guī)劃期末，將松原市建成中國優(yōu)秀旅游城市、文化旅游與生態(tài)旅游、吉林省中西部旅游目的地和旅游服務基地。對于以市（縣）級事權為主的空間單元，省政府主要通過規(guī)劃編制審批、項目選址審批等行政手段，以及財稅、土地、產(chǎn)業(yè)等調(diào)控杠桿，引導市（縣）級政府和市場行為。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。另一方面，應該提出規(guī)劃與發(fā)展指引，建立省級與市（縣）政府之間對這些政策區(qū)域的發(fā)展與管11 / 49治的交流與協(xié)商機制。主要包括禁建區(qū)中除一級管制區(qū)域外的其他區(qū)域和限建區(qū)的全部區(qū)域。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。一級管制區(qū)的劃定、調(diào)整，以及在其范圍內(nèi)進行必要的建設，須經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查同意后，依法履行審批程序。省政府可以直接授權進行法制管理，不須經(jīng)過地方政府的同意。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。農(nóng)村居民點依據(jù)《土地管理法》 、 《松原市土地利用總體規(guī)劃（年—年） 》 、 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和相應的村鎮(zhèn)規(guī)劃進行管制。主要措施是加強污染治理和控制，建立征收環(huán)境補償金制度；增大環(huán)保投資，提高廢棄物處理率，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染；理順管理體制，加強城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設；嚴格限制一戶一宅的建設形式，住宅應逐步向集中統(tǒng)一建設過渡。 囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行管制，嚴格執(zhí)行“一書三證”制度。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。適宜建設區(qū)除上述兩類外的其他區(qū)域。限建區(qū)內(nèi)重大基礎設施（水利設施、電力設施、道路交通等）建設應有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展，不能危及城鎮(zhèn)的安全或者防礙城鎮(zhèn)建設發(fā)展。對需要在限建區(qū)內(nèi)安置的城鎮(zhèn)市政設施和污染性生產(chǎn)企業(yè)等項目，須進行科學合理選址和可行性研究論證，并經(jīng)過政府有關主管部門審批。增強本區(qū)生態(tài)環(huán)境自凈能力。加強此區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設，植樹造林、綠化荒山、生態(tài)治理棄置地。編制土地開發(fā)整理規(guī)劃。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。管制策略：嚴格保護限建區(qū)內(nèi)耕地，禁止非法占用耕地。限制建設區(qū)包括《松原市土地利用總體規(guī)劃（） 》所確定的一般農(nóng)田、經(jīng)濟林區(qū)；二龍山、龍坑、新村、二莫等地下水源地的二級保護區(qū)及準保護區(qū)；各采油作業(yè)區(qū)；市域內(nèi)五科高速公路、琿烏高速公路、大廣高速公路，長白鐵路、長白快速鐵路、松陶鐵路、哈大客運專線鐵路、國道、國道及各條省道等交通設施兩側(cè)防護距離；松花江、嫩江、拉林河、霍林河等主要河流提防；以上等10 / 49級高壓線走廊；垃圾處理廠周邊防護距離、機場凈空與噪音防護區(qū)等。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。禁建區(qū)內(nèi)應嚴格控制開發(fā)建設活動，城鎮(zhèn)中屬于禁建區(qū)各類用地均應嚴格按照相關要求進行保護。禁止建設與保護無關的任何建筑物，禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止排污管道通過；禁止傾倒和堆放任何污物、垃圾和糞便等廢物。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。制定“遷村并點”計劃，逐步搬出現(xiàn)有的農(nóng)村居民點。管制策略：禁止建設區(qū)必須按有關法律法規(guī)和規(guī)定進行嚴格保護與管理，禁止與保護無關的任何建設行為。電力通訊設施廊道、易燃易爆危險品倉儲周邊區(qū)域、滯洪泄洪區(qū)以及其他需要控制的地區(qū)。三江口濕地、陶賴昭濕地、伊家店濕地、哈拉毛都濕地、大布蘇濕地、十三泡濕地保護范圍。第七節(jié) 市域空間協(xié)調(diào)與管制禁止建設區(qū)包括市域內(nèi)的天然林；查干湖國家級自然保護區(qū)、大布蘇狼牙壩國家級自然保護區(qū)、腰井子羊草草原省級自然保護區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)；市域范圍內(nèi)省級以上文物保護單位的保護范圍。每個新建城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務中心達到平方米以上。在哈達山區(qū)域布置一處綜合型養(yǎng)老服務基地。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布置文化站和健身場所，各占地—平方米。各中心鎮(zhèn)規(guī)劃布置多功能體育健身場館，占地—平方米。中心鎮(zhèn)：擴建或完善現(xiàn)有各中心鎮(zhèn)文化站，占地—平方米。9 / 49文化體育設施規(guī)劃松原市區(qū)：規(guī)劃布置江北體育場、經(jīng)開體育、文化活動中心、江北文化活動中心。一般鎮(zhèn)應設置衛(wèi)生院、計劃生育站、保健站各一所；衛(wèi)生院總病床數(shù)要達到個千人、平方米床標準。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)劃期末松原市區(qū)病床數(shù)不低于張千人，衛(wèi)生技術人員不低于人千人；市區(qū)病床數(shù)不低于張千人，衛(wèi)生技術人員不低于人千人。小學按學生千人、用地平方米人、人班指標控制，設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地。到年，萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣級行政單位，設有一所特殊教育學校。初中和中心小學，將生源不足的學校按照生源數(shù)量合并。第六節(jié) 市域社會服務設施規(guī)劃教育設施規(guī)劃規(guī)劃期末至少建設所高校。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū)項目日處理能力為萬，長嶺縣項目一期建設規(guī)模日處理能力為萬，二期建設規(guī)模為萬，占地面積萬。規(guī)劃松原市儲配站座，近期保留現(xiàn)狀座液化項目，近期規(guī)劃新建座液化項目。近期在松原市規(guī)劃加氣母站（吉林省第六加氣母站）座，與松原市天然氣液化站合建，該站日處理能力萬，占地面積萬。近期規(guī)劃加氣母站座，其中保留現(xiàn)狀座加氣母站，近期規(guī)劃新建座加氣母站，主要用于松原市和吉林省天然氣使用和儲配與調(diào)峰。近期規(guī)劃分輸站座，分別為松原分輸站、長嶺分輸站、扶余分輸站，松原分輸站位于松原市中心城區(qū)東北部，設計規(guī)模億年，占地面積 ；長嶺分輸站位于長嶺縣中心城區(qū)東南，設計規(guī)模億年，占地面積 ；扶余分輸站位于扶余中心城區(qū)西南，哈沈天然氣干線上，設計規(guī)模億年，占地面積。松原市規(guī)劃城市門站座，松原市中心城區(qū)規(guī)劃保留現(xiàn)狀座門站，規(guī)劃保留并擴建長嶺門站，規(guī)劃新建乾安門站、扶余門站。遠期規(guī)劃新建高壓長輸管線條：白城接收門站——松原分輸站復線。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。燃氣工程規(guī)劃規(guī)劃氣源以天然氣為主，瓶裝液化石油氣為輔；管道天然氣不能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瓶裝液化石油氣為主。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。 嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。新建變電站座，擴建變電站座，共新增配變?nèi)萘?。?guī)劃建設長嶺變電站，增加長嶺—乾安方向線路。區(qū)域高壓供電網(wǎng)采用，高壓配電網(wǎng)采用，中壓配電網(wǎng)采用。年松原市最大電力負荷為，年為，年為。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。年乾安縣城擴建污水廠，規(guī)模萬立方米日；長嶺縣城擴建污水廠，規(guī)模萬立方米日；扶余中心城區(qū)擴建污水廠，規(guī)模萬立方米日。前郭縣城與中心城區(qū)水廠共享。年城鎮(zhèn)污水量萬立方米年；年城鎮(zhèn)污水量萬立方米年；年城鎮(zhèn)污水量萬立方米年；年農(nóng)村污水量萬立方米年；年農(nóng)村污水量萬立方米年；年農(nóng)村污水量萬立方米年。規(guī)劃年中心城市污水處理率為，年污水處理率為，年污水處理率為。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳。規(guī)劃年，乾安縣城擴建地表水廠，規(guī)模達到萬立方米日。扶余中心城區(qū)擴建地表水廠，規(guī)模達到萬立方米日；擴建再生水廠，規(guī)模達到萬立方米日。規(guī)劃年，乾安縣城擴建地表水廠，規(guī)模達到萬立方米日；擴建再生水廠，規(guī)模達到萬立方米日。扶余中心城區(qū)擴建現(xiàn)狀水廠，規(guī)模萬立方米日，水源為第四系承壓水；新建水廠，7 / 49規(guī)模萬立方米日，水源為松花江地表水；新建再生水廠，規(guī)模萬立方米日。規(guī)劃年，乾安縣城新建水廠，規(guī)模萬立方米日，水源為第四系承壓水；新建再生水廠，規(guī)模萬立方米日。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。年城鎮(zhèn)需水量萬立方米年；年城鎮(zhèn)需水量萬立方米年；年城鎮(zhèn)需水量萬立方米年。第五節(jié) 市域基礎設施規(guī)劃給水工程規(guī)劃規(guī)劃市域內(nèi)城鎮(zhèn)各項用水指標：中心城市綜合用水標準年為升人?日，年為升人?日，年為升人?日；萬人以上城鎮(zhèn)綜合用水標準年為升人?日，年為升人?日，年為升人? 日；小城鎮(zhèn)綜合用水標準年為升人?日。規(guī)劃圍繞松原查干湖機場布置相關空港經(jīng)濟發(fā)展用地，主要以旅游服務、商務休閑、臨空產(chǎn)業(yè)等功能為主。機場飛行區(qū)等級為級。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。規(guī)劃松原市主要公路貨運站個。包括松原市綜合客運樞紐、松原西公路客運站、松原南城客運站；松原寧江客運站、松原和平客運站；長嶺縣長嶺客運站；乾安縣乾安客運站；扶余市的扶余客運站。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢。公路、線路規(guī)劃高速公路：保留現(xiàn)狀琿烏高速公路、京哈高速公路、大廣高速公路，規(guī)劃建設五常至科右中旗高速公路（五科高速）和大蒲柴河至科左中旗高速公路（大科高速） 。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。長春至白音胡碩鐵路，線路東起長春市，向西經(jīng)過長嶺縣城、長嶺縣太平川鎮(zhèn)、通榆縣瞻榆鎮(zhèn)至內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗。松乾鐵路，線路從松原市區(qū)引出，向西走行經(jīng)過乾安后并入通讓鐵路。在江北站規(guī)劃引入兩條鐵路專用線，向北引出一條接連松原港，另外一條連接雅達虹園區(qū)。松陶鐵路線路從松原站引出與長白鐵路并行，至前郭煉油廠東側(cè)位置向東北走行，跨過郭爾羅斯大路后，在前郭設置會讓站。第四節(jié) 市域綜合交通規(guī)劃鐵路規(guī)劃建設京哈客運專線、長春至白音胡碩鐵路、長春至白城快速鐵路、松原中心城區(qū)至陶賴昭鐵路（松陶鐵路） 、規(guī)劃松原市區(qū)至乾安鐵路（松乾鐵路） ；規(guī)劃保留現(xiàn)有的哈大、平齊、長白、6 / 49通讓四條鐵路，適時地進行技術升級，并預留鐵路復線改造的用地。村莊綠化、庭院美化、線桿凈化、道路亮化、公共場所美化、公共服務能力提升、改善農(nóng)村人居環(huán)境檔案工作的建立。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。包括住房建設改造、飲水安全工程建設、農(nóng)村公路及村內(nèi)道路建設、加快推進村內(nèi)主要道路及巷道的硬化工程建設、農(nóng)村垃圾處理。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。、重點鎮(zhèn)長山鎮(zhèn)：化肥工業(yè)、電力工業(yè)、建材工業(yè)、商貿(mào)王府站鎮(zhèn)：普通加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務、機械加工業(yè)烏蘭圖嘎鎮(zhèn)：天然氣化工、醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工業(yè)、商貿(mào)查干花鎮(zhèn)：天然氣化工、蒙古族特色城鎮(zhèn)陶賴昭鎮(zhèn)：普通加工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工業(yè)、交通物流、與扶余中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展蔡家溝鎮(zhèn)：普通加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務、商貿(mào)長春嶺鎮(zhèn)：農(nóng)業(yè)服務、商貿(mào)弓棚子鎮(zhèn)：建材工業(yè)、建材物流水字鎮(zhèn)：輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)、倉儲物流讓字鎮(zhèn)：建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)大布蘇鎮(zhèn)：旅游、商貿(mào)太平川鎮(zhèn)：物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化肥、商貿(mào)新安鎮(zhèn)：農(nóng)業(yè)服務、商貿(mào)太平山鎮(zhèn)：農(nóng)業(yè)服務、商貿(mào)農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃全市農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)基礎設施和基本公共服務差距逐步縮小，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成宜居樂業(yè)各具特色的村莊。城市建設用地向西和向南發(fā)展。未來發(fā)展重點是：第一，強化交通節(jié)點支撐下的物流業(yè)的發(fā)展；第二，以工業(yè)化發(fā)展推動城鎮(zhèn)化進程，打造長嶺南部工業(yè)園區(qū)；第三，圍繞鐵路和高速公路通過城區(qū)契機，打造城市新區(qū)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。年乾安縣城規(guī)劃城鎮(zhèn)人口萬人，建設用地控制在平方公里以內(nèi)。5 / 4乾安縣城（乾安鎮(zhèn)）發(fā)展定位：吉林省西部的以石油、天然氣采掘業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主導的工業(yè)城鎮(zhèn)，松原市西部的地方性中心城鎮(zhèn)。建設用地主要在京哈鐵路和國道之間向南、向北、向東發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展重點：第一，加強與陶賴昭鎮(zhèn)、五棵樹鎮(zhèn)（榆樹市）和菜園子鎮(zhèn)（德惠市）的空間協(xié)調(diào)，共同打造吉林省北部的新興節(jié)點城市；推進扶余、榆樹商品糧基地的現(xiàn)代化工業(yè)改造和提升，打造松花江沿岸的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地；第二，強化哈大軸哈爾濱與長春市之間的重要物流節(jié)點地位。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。年規(guī)劃城鎮(zhèn)人口萬人，建設用地在中心城市中統(tǒng)籌考慮，約為平方公里。前郭縣城的發(fā)展定位為：松原中心城市的重要組成部分，以油氣化工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務和民族文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為主，極具蒙古族特色的生態(tài)宜居城市。、城鎮(zhèn)化整理位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的村莊應根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局予以整合。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。第三節(jié) 城鄉(xiāng)居民點規(guī)劃與重點發(fā)展區(qū)域城鄉(xiāng)居民點整合原則、人口規(guī)模對于現(xiàn)狀人口規(guī)模較小，低于人的自然村建議歸并，交通不便或基礎設施建設成本極大的村莊建議歸并。農(nóng)業(yè)型：五家站鎮(zhèn)、北正鎮(zhèn)、前七號鎮(zhèn)、長春嶺鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)、