縣城城市總體規(guī)劃專題報告-文庫吧資料
2024-08-16 10:15本頁面
【正文】 霞嶺余脈的影響，形成整個地勢中南部高、西部低的獨(dú)特大盤山脈，成為曹娥江、靈江、甌江和錢塘江四大水系的天然分水嶺。專題二：___縣城市城市用地規(guī)模專題報告 隨著新世紀(jì)___縣跨越式發(fā)展的需要，新增土地及空間資源十分重要。3—4，1—3②帶眷系數(shù)已考慮了雙職工因素。獨(dú)立工業(yè)城鎮(zhèn)采用上限，靠近舊城采用下限，遷廠采用下限，新廠采用下限；建設(shè)初期采用下限，建成后采用上限。40%—60%占職工總數(shù)比重另外考慮___縣縣城的發(fā)展條件和人口機(jī)械增長率變化趨勢，預(yù)計人口機(jī)械增長率近期（2003年—201X年）取50‰；中期（201X年—201X年）取40‰；遠(yuǎn)期（201X年—2020年）取30‰。 人口機(jī)械增長率在改革開放以來增長較快，增長較快的城市人口年增長率在60‰以上，比如義烏、余姚、東陽、永康、桐鄉(xiāng)等，增長速度中等的增長率在30—60‰之間，如嵊州、平湖、蘭溪、龍泉等，增長較慢的縣城增長率在30‰以下，如新昌、縉云等?！ ∫?guī)劃分析___縣城區(qū)人口自然增長率將繼續(xù)降低，今后城市人口增長主要以機(jī)械增長為主，企業(yè)遷城人口尚可增加，此外還有部分外來就業(yè)就讀的一年以上暫住人口也將有一定增長?！ 菂^(qū)作為縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)的主要部分，受縣域總?cè)丝谝?guī)模控制力度和縣域城市化進(jìn)程速度的雙重制約?！ ?．2 縣城城區(qū)城市人口預(yù)測 對___縣城區(qū)城市人口規(guī)模預(yù)測擬采用2種方法，即：綜合分析法，產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析法?！ ”敬我?guī)劃預(yù)測城市化水平采用人口轉(zhuǎn)移法，公式為：UL={[P01(1+X1)n/K1] [P02(1+X2)n/K2]}/PUL：城鎮(zhèn)化水平P01：基準(zhǔn)期中心城非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，2002年為P02：基準(zhǔn)期中心城外縣域其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，2002年為X1：中心城非農(nóng)業(yè)人口增長率X2：縣域其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口增長率n ：預(yù)測年數(shù)K1：非農(nóng)業(yè)人口占中心城常住人口的比例K2：非農(nóng)業(yè)人口占鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的比例P：全市總?cè)丝谝?guī)劃確定首選期為2002年，2002年中心城城市人口=城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口+城區(qū)農(nóng)業(yè)人口+城區(qū)暫住人口。6．2 縣域人口城市化水平預(yù)測 為執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于城市人口的構(gòu)成規(guī)定和適應(yīng)未來戶籍制度變化等特點(diǎn)，規(guī)劃以鎮(zhèn)區(qū)駐地人口作為測算城市化水平的標(biāo)準(zhǔn)?！ 【C合以上測算，考慮到速度預(yù)測法較符合___縣發(fā)展實(shí)際和接近其他方法的測算，而趨勢外推法的數(shù)據(jù)樣本數(shù)量受到限制，有可能存在失準(zhǔn)?！ 。?）趨勢外推法 趨勢外推法是利用較長時間段上，預(yù)測數(shù)值與時間數(shù)值之間的相關(guān)規(guī)律進(jìn)行測算的一種方法，適宜于人口總量的發(fā)展預(yù)測。6．縣域總?cè)丝诤腿丝诔鞘谢筋A(yù)測 6．1 縣域總?cè)丝陬A(yù)測 根據(jù)對于___縣人口增長途徑的分析，本次___縣城城市總體規(guī)劃對縣域人口規(guī)模預(yù)測擬采取以下兩種方式，即：發(fā)展速度預(yù)測法和時間序列法兩種方法預(yù)測。綜合上述兩方面的因素，全縣人口的發(fā)展速度仍將維持在一定水平。從長遠(yuǎn)來看，考慮到___縣地處山區(qū)，從全國人口遷移發(fā)展態(tài)勢來看屬于人口流出地區(qū)，但是由于___經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好，在未來應(yīng)是區(qū)域內(nèi)發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)，還將會吸引相對落后地區(qū)的遷移人口和流動人口，因此，規(guī)劃期內(nèi)人口流入、流出數(shù)量相差不會太多，在全縣縣域范圍內(nèi)持平，人口機(jī)械增長可以忽略不計。今后20年，隨著___縣社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大，人民生活水平的提高，人們生育觀的改變，全縣人口自然增長率還將進(jìn)一步下降，但由于人口總量基數(shù)和增長率基數(shù)較高，縣域人口增長的絕對量仍不會減少，并且將成為縣域人口增長的主要途徑。因此，人口發(fā)展的預(yù)測數(shù)值應(yīng)留有彈性和一定的余地，并預(yù)留一定的幅度。 4．3 與___縣第十個五年計劃相協(xié)調(diào)反饋 ‰，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到34%?！ ?．2 與浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)反饋 浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定全省201X年城鎮(zhèn)化水平發(fā)展目標(biāo)達(dá)到46%~48%，金華市201X年城鎮(zhèn)化水平發(fā)展目標(biāo)達(dá)到40%~41%，2002年___縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%。從前述___縣人口發(fā)展階段來看，70年代前后生育高峰期出生的人口已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入婚育期，加之地區(qū)婦女生育年齡較早，2225歲是生育高峰期，___縣處于生育高峰期的婦女人數(shù)呈緩慢增長趨勢，1997年后微降，按照計劃生育政策，婦女生育水平下降，可望到201X年穩(wěn)定下來。4．縣域人口規(guī)模預(yù)測原則 4．1 遵循人口發(fā)展規(guī)律和國家計劃生育有關(guān)政策 人口增長包括出生、死亡和機(jī)械變化三個因素，既受生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)條件制約，也受人口性別和年齡構(gòu)成制約。2002年2001年2000年1999年——1998年——GDP增長率（%）1997年就業(yè)增長率（‰）表4：人口經(jīng)濟(jì)關(guān)系相關(guān)分析對照表年份 3．3 相互關(guān)系特征分析 ___縣經(jīng)濟(jì)增長主要途徑為通過擴(kuò)大投資規(guī)模等外延方式和提高勞動生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出比來實(shí)現(xiàn)，勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠，生態(tài)加工業(yè)發(fā)展仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。3．人口、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長相互關(guān)系分析 3．1 增長率的比較 從下表可以看出：___縣自九十年代以來，GDP增長率大于人均GDP增長率，并且這兩者總體上大于就業(yè)增長率，前三者總體上大于戶籍人口的增長率?！ ?．5 縣域人口城市化水平偏低，嚴(yán)重制約了___縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 2001年___縣域人口城市化水平較低，僅為30%左右，低于全國城市平均城市化水平31%，同時低于金華市平均城市化水平。6,175108435尚湖9,43738173胡宅16,338120208方前3,9545140維新4,07371309大盤4,2023841墨林6,753107232仁川9,28040101雙峰13,29037514尖山15,1969016303安文206,080土地面積（平方公里）非農(nóng)業(yè)人口（人）2．3 區(qū)外來的暫住人口比例相對較低，主要集中在安文鎮(zhèn)。注：數(shù)據(jù)來源于《___縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃》及19982002年《___統(tǒng)計年鑒》2．2 ___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主 __
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