廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃新市區(qū)規(guī)劃-文庫(kù)吧資料
2024-08-16 10:07本頁(yè)面
【正文】 圍填區(qū)所處西海域的水動(dòng)力條件、環(huán)境容量和海洋生態(tài)等方面進(jìn)一步詳盡論證、調(diào)查和評(píng)價(jià)。該圍填?；顒?dòng)對(duì)廈門西海域的納潮量、淤積、海洋生態(tài)方面均會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，尤以圍填區(qū)周邊受到的影響最為突出。根據(jù)福建省《福建省海洋功能區(qū)劃》，吾嶼周邊海域并不屬于圍填海范圍，片區(qū)東臨的廈門西海域?yàn)橹腥A白海豚保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，規(guī)劃涉及的圍填海用地與有關(guān)法律、法規(guī)相沖突。取消一類居住用地，并控制用地規(guī)模取消居住用地，調(diào)整為綠地和公用設(shè)施用地調(diào)整為綠地保證綠化隔離帶采石場(chǎng)做為居住用地，但要控制其用地規(guī)模增加綠化隔離帶建議采取零方案建議增加綠化帶，控制寬度30m③吳冠片區(qū)的臨海側(cè)居住用地吳冠片區(qū)規(guī)劃為濕地生態(tài)公園和依山面海的高尚居住區(qū)、濱水游艇社區(qū)。從2007年上半版規(guī)劃中可以看出，本地區(qū)規(guī)劃為居住區(qū)為主兼有部分行政辦公、商業(yè)金融業(yè)等用地。②漸美村附近規(guī)劃的居住用地海滄分區(qū)的土地利用規(guī)劃中，海滄新市區(qū)與南部工業(yè)區(qū)之間結(jié)合高壓走廊規(guī)劃布置300m寬的綠化隔離帶。海滄污水處理廠和京口安置小區(qū)之間規(guī)劃為居住用地，評(píng)價(jià)建議將該用地調(diào)整為綠地作為衛(wèi)生防護(hù)距離控制帶，以減緩污水處理廠對(duì)京口安置小區(qū)的惡臭影響。針對(duì)規(guī)劃方案分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)對(duì)2007年上半年修訂版()提出規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議。2007年上半年修訂版的規(guī)劃方案明顯優(yōu)于2005年版規(guī)劃方案。(3)增加綠化隔離帶從新市區(qū)綠化面積來(lái)講，2005年版《廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃》的規(guī)劃方案中新市區(qū)的規(guī)劃用地以居住用地為主，綠化面積較小。為了提升海滄新市區(qū)的人居環(huán)境，吸引人氣，2007年上半年修訂版《廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃》對(duì)該用地規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，海滄大道東側(cè)基本均調(diào)整為綠地，沿海滄大道整體形成一條景觀綠化帶，僅規(guī)劃保留很小面積的商業(yè)金融業(yè)用地。本環(huán)評(píng)贊同該調(diào)整方案。從行政辦公、商業(yè)金融業(yè)發(fā)展來(lái)看，緊鄰主要交通干道馬青路，交通便捷。①馬青路北側(cè)的行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地《廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃》()規(guī)劃中，馬青路北側(cè)的用地主要為一類居住用地和行政辦公用地，商業(yè)金融用地面積較小。(2)行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地調(diào)整情況2005年版和2007年上半年修訂版《廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃》的比較發(fā)現(xiàn)，新市區(qū)的行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地情況局部調(diào)整，但調(diào)整范圍不大。本環(huán)評(píng)同意規(guī)劃方案，但須強(qiáng)調(diào)的是采石場(chǎng)退役后要進(jìn)行山體護(hù)坡處理，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。從2007年上半年修訂版來(lái)看，規(guī)劃的居住區(qū)面積從新市區(qū)的土地資源合理利用和居住區(qū)價(jià)值提升方面來(lái)講，2007年上半年修訂版調(diào)整后的規(guī)劃方案優(yōu)于2005年版的規(guī)劃方案，本環(huán)評(píng)贊同該調(diào)整方案。2007年上半年修訂版對(duì)該居住用地進(jìn)行了較大調(diào)整，該區(qū)域的居住用地變化相對(duì)較大，依據(jù)山體的形勢(shì)進(jìn)行布局，形成濱海居住、休閑的高檔居住區(qū)，較2005年版規(guī)劃增加了40hm2左右。③吳冠片區(qū)的居住用地吳冠片區(qū)規(guī)劃充分利用了山水相間、陸島相望的自然條件，將吳冠片區(qū)規(guī)劃為一個(gè)以濱海岸線為依托，以形態(tài)多姿的自然景觀為載體的濕地生態(tài)公園和依山面海的高尚居住區(qū)和濱水游艇社區(qū)。但該居住用地位于排頭船舶游艇修造基地的下風(fēng)向。本環(huán)評(píng)贊同該調(diào)整方案。根據(jù)2007年上半年修訂版規(guī)劃對(duì)馬青路北側(cè)的規(guī)劃用地做了相應(yīng)的調(diào)整，即沿馬青路北側(cè)調(diào)整為行政辦公用地，規(guī)劃面積增大約61hm2，行政辦公用地北側(cè)規(guī)劃的居住用地也調(diào)整為一類和二類居住用地，行政辦公用地靠近馬青路，有利于減緩馬青路的交通噪聲對(duì)居住區(qū)的聲環(huán)境影響；另外，廈門市土地資源有限，不宜提倡發(fā)展低密度的別墅小區(qū)等一類居住區(qū)，所以從節(jié)約土地資源角度來(lái)看發(fā)展一類居住用地是不適宜的，與發(fā)展海滄新市區(qū)以緩解廈門本島人口快速增長(zhǎng)壓力的策略也是相悖的。調(diào)整幅度較大的為馬青路北側(cè)規(guī)劃用地和滄虹路北側(cè)的居住用地，即吳冠片區(qū)高品質(zhì)居住區(qū)。所以，在良好的風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l件下，石化工業(yè)區(qū)發(fā)展形成的事故風(fēng)險(xiǎn)并不是制約新市區(qū)規(guī)劃居住區(qū)的主要因素。本評(píng)價(jià)主要結(jié)合中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院已完成的《廈門市重點(diǎn)區(qū)域(海滄南部地區(qū))功能定位與空間布局環(huán)境影響評(píng)價(jià)》中對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)為如在海滄南部工業(yè)區(qū)東部地塊不再引入重大危險(xiǎn)源情況下，位于規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)居民的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)概率可保持低于106。基于以上考慮，評(píng)價(jià)認(rèn)為不宜在吾嶼一帶進(jìn)行圍填海，建議依據(jù)《廈門市無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法》的要求，加強(qiáng)吾嶼無(wú)居民海島的管理，保護(hù)無(wú)居民海島自然資源和生態(tài)環(huán)境。該居住小區(qū)對(duì)吾嶼無(wú)居民島開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)還涉及圍填海，對(duì)西海域的水文動(dòng)力條件可能會(huì)造成影響，包括西海域的納潮量、環(huán)境容量和沖淤?gòu)?qiáng)度等方面，對(duì)圍填區(qū)周邊的水動(dòng)力條件影響會(huì)更為突出，新形成的小海灣與現(xiàn)狀相比較為封閉，有可能提高小海灣內(nèi)的泥沙淤積速度。根據(jù)《福建省海灣數(shù)模與環(huán)境研究 廈門灣綜合研究報(bào)告》的研究結(jié)果，新市區(qū)范圍北部吳冠北新陽(yáng)大橋東側(cè)造地和排頭港區(qū)圍海工程對(duì)西海域的造成的影響可以接受。在清運(yùn)過(guò)程中做好防泄露措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。而區(qū)域外噪聲污染源主要來(lái)自新市區(qū)南側(cè)嵩嶼電廠、西側(cè)出口加工區(qū)以及新市區(qū)上空飛機(jī)航線等。新市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)除了北部有船舶游艇修造基地外，其余地區(qū)為行政辦公、生活居住和商業(yè)金融區(qū)。根據(jù)新市區(qū)的用地規(guī)劃，%。新市區(qū)行政辦公和居住生活功能使新市區(qū)成為大氣環(huán)境的重要保護(hù)目標(biāo)，除了可能受新市區(qū)北部的船舶游艇修造基地影響外，新市區(qū)西側(cè)分布的南部石化工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、西南側(cè)的海滄物流園區(qū)、海滄污
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