廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃新市區(qū)規(guī)劃(參考版)
2024-08-14 10:07本頁(yè)面
【正文】 廈門大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心 二〇〇八年十一月。從規(guī)劃自身而言，主要來(lái)自于規(guī)劃實(shí)施與規(guī)劃內(nèi)容是否一致的不確定性、資源限制因素所帶來(lái)的不確定性、污染物排放總量分配指標(biāo)的不確定性，這幾方面的不確定性直接影響規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，也影響到本規(guī)劃今后的具體實(shí)施。東嶼村的拆遷安置是實(shí)現(xiàn)新市區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的重要內(nèi)容。應(yīng)加快二期惡臭處理工程的建設(shè)，嚴(yán)格限制周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民點(diǎn)的建設(shè)，以進(jìn)一步減緩污水處理廠惡臭對(duì)居住區(qū)的影響。(5)海滄污水處理廠惡臭對(duì)新市區(qū)南部居住區(qū)的影響。目前其運(yùn)輸主要以大型集裝箱為主，交通量大，對(duì)新市區(qū)南部居住區(qū)的噪聲、揚(yáng)塵等影響較明顯。因此明確南部工業(yè)區(qū)功能定位，從海滄區(qū)結(jié)構(gòu)布局上緩解目前功能分區(qū)上的沖突，對(duì)新市區(qū)規(guī)劃今后的實(shí)施、土地的合理開發(fā)具有積極意義。因此政府決策部門需進(jìn)一步明確南部工業(yè)區(qū)的功能定位，如確定新市區(qū)以發(fā)展高質(zhì)量居住、商貿(mào)和行政辦公為主，則不宜以石化等大氣重污染型產(chǎn)業(yè)作為海滄南部工業(yè)區(qū)的發(fā)展方向，必須限制石化產(chǎn)業(yè)鏈向上游發(fā)展，還應(yīng)限制現(xiàn)有石化企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，大幅縮減規(guī)劃的石化工業(yè)用地規(guī)模。應(yīng)進(jìn)一步明確南部工業(yè)區(qū)功能定位，對(duì)今后新市區(qū)土地的合理開發(fā)具有積極意義在廈門市城市總體規(guī)劃和海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃中，海滄新市區(qū)確定為海滄中心城區(qū)的次中心，具有綜合性分區(qū)配套服務(wù)中心職能，“以高質(zhì)量的居住、商貿(mào)和行政辦公為主，兼旅游、文化功能”；與新市區(qū)相鄰的海滄南部工業(yè)區(qū)“以發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)為主，未來(lái)將以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)，形成海滄特色工業(yè)區(qū)”，目前海滄南部工業(yè)區(qū)內(nèi)已分布有翔鷺石化、騰龍樹脂和翔鷺紡纖等大型化工項(xiàng)目。隔西海域與廈門本島遙相呼應(yīng)，從發(fā)展空間上，延伸和擴(kuò)大了廈門建設(shè)海灣型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，更彰顯出本輪規(guī)劃與廈門市城市總體規(guī)劃的一致性，其規(guī)劃目標(biāo)也更為明確。符合國(guó)家城市發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃要求，為正在發(fā)展的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。減少居民投訴，構(gòu)建和諧、綠色的生活居住區(qū)。對(duì)機(jī)械加工、汽車修理美容等行業(yè)按照服務(wù)半徑進(jìn)行集中、合理布局，便于統(tǒng)一管理，盡量實(shí)現(xiàn)與居民區(qū)分離，獨(dú)立設(shè)置。通過(guò)統(tǒng)一配套油煙凈化裝置、煙道和隔油池等污染防治措施，減少污染物的排放，減緩對(duì)周邊居民區(qū)的影響。另外，建成區(qū)內(nèi)的機(jī)械加工、汽車修理美容很多是位于居民樓下，關(guān)于噪聲、噴漆廢氣影響的投訴較多。投訴最多的主要是沒有專用煙道的商住樓下的餐飲業(yè)。減緩船舶游艇基地有機(jī)廢氣無(wú)組織排放對(duì)周邊環(huán)境空氣的影響。另外從《廈門市海滄分區(qū)規(guī)劃》中也可看出，船舶游艇基地周邊主要規(guī)劃為居住用地、學(xué)校(北京師范大學(xué)廈門海滄附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部)用地。該基地主要以造船、游艇等工業(yè)為主，目前已基本排滿項(xiàng)目。(3)工業(yè)用地新市區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地為排頭船舶游艇修造基地。其兩側(cè)距離認(rèn)定：當(dāng)臨街建筑物以高于三層樓房以上(含三層)的建筑物為主時(shí)，為臨街第一排建筑物面向道路一側(cè)以內(nèi)的范圍；當(dāng)臨街建筑物以低于三層樓房(含開闊地)的建筑物為主時(shí)，其道路紅線外一定距離內(nèi)的區(qū)域界定方法為：相鄰區(qū)域?yàn)?類區(qū)的距離45m，相鄰區(qū)域?yàn)?類區(qū)的距離30m，相鄰區(qū)域?yàn)?類區(qū)的距離20m。⑥新市區(qū)內(nèi)主要交通主干道兩側(cè)的綠化隔離帶新市區(qū)的城市交通主干道兩側(cè)的綠化隔離帶應(yīng)按照《廈門市環(huán)境功能區(qū)劃》(第二次修訂)要求進(jìn)行規(guī)劃。⑤京口安置小區(qū)居住用地與其西側(cè)的嵩嶼電廠貯灰區(qū)之間的綠化隔離帶從海滄分區(qū)規(guī)劃中，京口安置小區(qū)居住用地與西側(cè)的嵩嶼電廠貯灰區(qū)之間未設(shè)立綠化隔離帶，為避免電廠貯灰區(qū)的揚(yáng)塵和交通噪聲對(duì)居住區(qū)大氣環(huán)境、聲環(huán)境產(chǎn)生影響。倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要是大型集裝箱運(yùn)輸車輛，其產(chǎn)生的揚(yáng)塵和交通噪聲影響較明顯。④建港路的綠化隔離帶在海滄分區(qū)2005年版和2007年上半年修訂版規(guī)劃中，均在建港路的南側(cè)，海滄港區(qū)與新市區(qū)南部居住區(qū)之間規(guī)劃有綠化隔離帶。在海滄分區(qū)2007年上半年修訂版規(guī)劃中，在污水處理廠與未來(lái)海岸之間設(shè)置合理寬度的綠化隔離帶已無(wú)法實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)加強(qiáng)維護(hù)現(xiàn)有興港路的綠化帶和從污水處理廠產(chǎn)生惡臭的裝置著手，進(jìn)行改造，收集并處理惡臭氣體。③海滄污水處理廠周邊居住區(qū)的綠化隔離帶海滄污水處理廠東側(cè)隔興港路為未來(lái)海岸，屬建成區(qū)；北側(cè)隔角嵩路為海滄商貿(mào)中心(為在建項(xiàng)目)。分布在廈門出口加工區(qū)東部的企業(yè)主要有三立(廈門)汽車配件有限公司、百得(廈門)工業(yè)有限公司、鷺達(dá)公司(百得供應(yīng)商)、赫比(廈門)精密塑膠制品有限公司等，以上企業(yè)均非重污染企業(yè)，對(duì)周邊的環(huán)境大氣環(huán)境影響相對(duì)較小。該綠化帶實(shí)施后，有助于減緩南部工業(yè)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)產(chǎn)生的異味(主要為醋酸)對(duì)漸美村、未來(lái)橙堡、興港花園和廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校海滄附屬學(xué)校等敏感目標(biāo)的影響。從《廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(2004～2020)2005年版和2007年上半年修訂版的土地利用規(guī)劃圖中可以看出，新市區(qū)周邊主要分布有工業(yè)區(qū)、港區(qū)、城市主干道等，綠化隔離帶的合理規(guī)劃對(duì)新市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施具有重要意義。(2)做好綠化隔離帶規(guī)劃城市綠化隔離帶是城市林業(yè)的重要組成部分，是城市中有生命力的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城市的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，排頭船舶游艇修造基地在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)組織排放的有機(jī)廢氣對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。如確實(shí)需要進(jìn)行圍填?；顒?dòng)和吾嶼無(wú)居民島的規(guī)劃開發(fā)，應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《廈門市中華白海豚保護(hù)規(guī)定》、《福建省海洋功能區(qū)劃》和《廈門市無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)以及
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