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廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃-文庫吧資料

2024-08-16 04:24本頁面
  

【正文】 設(shè)備安全動態(tài)監(jiān)管信息化平臺,實現(xiàn)監(jiān)察、檢驗、管理等多個系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享,推動各級政府建立特種設(shè)備安全風險監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置平臺。以電梯、氣瓶等產(chǎn)品為重點,嚴格落實特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度,推動企業(yè)對電梯產(chǎn)品的制造、氣瓶充裝、檢驗等過程信息進行記錄,推動建立特種設(shè)備安全管理追溯體系。二、全力維護特種設(shè)備安全(一)加強特種設(shè)備安全監(jiān)管建立以多元共治為特征、以風險管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系。在有條件的地區(qū)、行業(yè)或部分產(chǎn)品中開展試點、分步實施、不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴大產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險的試點范圍。(六)加強質(zhì)量保險機制建設(shè)以政府推動和市場運作相結(jié)合,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度,充分發(fā)揮責任保險的風險控制和社會管理功能,加強事故預(yù)防和安全管理,建立監(jiān)管部門、保險機構(gòu)、企業(yè)和消費者互動共贏的推進機制,進一步降低質(zhì)量安全風險。對實施生產(chǎn)許可證管理的食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)開展分類監(jiān)管工作,明確監(jiān)管重點,提高監(jiān)管工作有效性。深化行政審批制度改革,明晰食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批管理層級職責與權(quán)限,強化獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管,保持發(fā)證產(chǎn)品的質(zhì)量合格穩(wěn)定。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。加快構(gòu)建“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制,加大對電商產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管和服務(wù)力度,提高質(zhì)量源頭管控能力。推進重點消費品分類監(jiān)管,落實差別化監(jiān)管措施,提高監(jiān)管效能。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。對于企業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險,通過發(fā)放告知書、約談等方式,督促企業(yè)及時采取改正措施,消除或降低風險。建立完善專家評估工作制度,實現(xiàn)專家評估的制度化、常態(tài)化。建立全區(qū)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息公共平臺,實現(xiàn)風險信息的共享共用。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。(二)完善監(jiān)督抽查工作機制完善監(jiān)督抽查工作機制,引入專家審核論證環(huán)節(jié),明確重點抽查產(chǎn)品和項目,加強重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域的跟蹤抽查,探索承檢機構(gòu)競爭性選擇機制。完善產(chǎn)品質(zhì)量主動報告制度和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督約談制度,強化自律,引導企業(yè)保障牢固樹立質(zhì)量安全主體責任意識,提高質(zhì)量安全基礎(chǔ)能力。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管方式,引導企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明公開制度。. 北部灣檢驗檢測研究中心(防城港):建設(shè)國家冶金鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)檢中心、計量檢測中心、特種設(shè)備檢驗中心和廣西紅木產(chǎn)品質(zhì)檢中心。. 西江(梧州)流域質(zhì)量技術(shù)檢測研究中心: 建設(shè)再生資源、不銹鋼、電子信息、陶瓷、食品、林產(chǎn)林化、鈦白制品、建材、化工等產(chǎn)業(yè)實驗室。. 國家橡膠及橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣西)二期工程:建設(shè)滾動阻力試驗、輪胎橡膠制品中的致癌物質(zhì)多環(huán)芳烴檢測、油品中按標準檢測多環(huán)芳烴含量、重金屬含量、檢測以及高關(guān)注度物質(zhì)()等項目的檢測實驗室。. 廣西電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心:建設(shè)集檢測基地、科研基地、服務(wù)基地、標準制修訂基地為一體具有國際先進水平的研究型檢測機構(gòu)。.中國質(zhì)量認證中心東盟質(zhì)量檢測認證研究中心和中國方圓—東盟認證檢驗檢測中心(一期):升級改造現(xiàn)有的食糖及加工食品、石化產(chǎn)品、繭絲綢產(chǎn)品等國家級技術(shù)機構(gòu)及建材產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品等廣西級質(zhì)檢中心,新建國家消費品質(zhì)量安全檢驗評估、國家電子信息產(chǎn)品、國家海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、廣西環(huán)保產(chǎn)品、廣西新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廣西電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廣西新型材料質(zhì)檢中心、廣西家具紅木產(chǎn)品質(zhì)檢中心、中國方圓—東盟認證檢驗檢測研究中心等。.中國特種設(shè)備檢測研究院東盟特種設(shè)備檢測研究中心(一期):建設(shè)東盟特種設(shè)備檢測研究中心、國家工業(yè)鍋爐質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣西)、廣西機械裝備及鋁精深產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、廣西軌道交通設(shè)備質(zhì)量檢驗中心、廣西新能源汽車質(zhì)量檢驗中心、廣西起重機型式試驗中心等自治區(qū)級檢測中心。.中國—東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)(一期):按照“立足廣西、背靠中南西南、服務(wù)全國、輻射東盟、走向世界”的定位要求,建設(shè)以產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測、標準技術(shù)研究、特種設(shè)備檢驗、認證認可等國家級、自治區(qū)級中心為核心,集聚區(qū)內(nèi)外檢驗檢測認證機構(gòu)的檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞我區(qū)“”重點支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升需求,提供面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造過程服務(wù)、售后服務(wù)的分析、測試、檢驗、計量認證、咨詢及管理外包等技術(shù)服務(wù);充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,制定相關(guān)政策支持民營檢驗檢測認證機構(gòu)發(fā)展,鼓勵發(fā)展混合所有制檢驗檢測認證機構(gòu)。圍繞全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),完善公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),重點推進汽車、工業(yè)鍋爐、電子信息、碳酸鈣等質(zhì)檢中心建設(shè),提升公共服務(wù)水平。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。. 服務(wù)中國—東盟國際計量交流:發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極參與中國—東盟計量交流與互動,服務(wù)中國—東盟國際計量交流平臺的建設(shè);積極服務(wù)中國—東盟區(qū)域國際計量量值比對及檢測互認;探索區(qū)域計量合作機制,服務(wù)我區(qū)東盟合作計劃及項目、貿(mào)易交往發(fā)展;加強我區(qū)開發(fā)開放試驗區(qū)、保稅區(qū)計量監(jiān)管與服務(wù)。加速提升貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等方面重點民生計量器具檢定覆蓋能力。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進誠信計量體系建設(shè),加強誠信計量教育,樹立誠信計量理念;強化經(jīng)營者主體責任,培養(yǎng)自律意識,推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾活動;實施誠信計量分類監(jiān)管,探索誠信計量信用信息收集與計量失信“黑名單”制度及守信激勵和失信懲戒機制。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。(二)提升工業(yè)計量體系深化能源計量工作,依法強化能源計量行政監(jiān)督,繼續(xù)加大重點用能企業(yè)能源計量器具的監(jiān)管力度;進一步強化能源計量量傳溯源能力及檢測服務(wù)能力建設(shè),以廣西計量檢測研究院為依托建設(shè)國家城市能源計量中心(廣西),推動能源數(shù)據(jù)平臺建設(shè),為重點用能單位能源計量審查工作提供技術(shù)支撐。積極引導區(qū)計量院增強“高、精、尖”的項目研發(fā)能力及廣西最高社會公用計量標準建設(shè);指導基層計量技術(shù)機構(gòu),在原有基礎(chǔ)上完善量值傳遞標準體系,對轄區(qū)廣泛使用的強制檢定工作計量器具、常用工作計量器具開展量值傳遞溯源服務(wù)。(一)完善計量標準體系以社會公用計量標準體系為核心,強化基礎(chǔ)設(shè)施及檢測手段,加速提升我區(qū)國家法定計量檢定機構(gòu)對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等方面重點民生計量器具檢定覆蓋能力;加大經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域量傳溯源所需技術(shù)和方法研究,及時制修訂地方計量技術(shù)規(guī)范,滿足量傳溯源及計量執(zhí)法需要。二、強化計量基礎(chǔ)管理認真落實《廣西壯族自治區(qū)政府貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(—)的意見》,充分發(fā)揮計量在服務(wù)科技發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、促進工業(yè)生產(chǎn)、規(guī)范市場秩序中的保障作用。.助推中國標準面向東盟走出去戰(zhàn)略。開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)提升工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化試點,加大社會管理和公共服務(wù)標準化試點力度,繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等試點工作。推進新材料(石墨烯等)、高端裝備制造、節(jié)能和環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的研究和制(修)訂;推進特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、村屯美化綠化、水源保護、垃圾處理等領(lǐng)域標準研制,支撐美麗廣西建設(shè)和農(nóng)村綜合改革工作;抓好會展、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)。通過加快研制重要技術(shù)標準、推進標準化示范試點建設(shè)和助推中國標準面向東盟走出去戰(zhàn)略“三大舉措”,充分發(fā)揮標準對區(qū)域經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用。培育若干具有一定知名度和影響力的團體標準制定機構(gòu)和提供第三方服務(wù)事務(wù)所,增加標準的有效供給。結(jié)合地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術(shù)要求,加強推薦性地方標準制定。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。加大執(zhí)行標準監(jiān)督檢查制度。(二)強化標準實施和實施監(jiān)督開展標準應(yīng)用效果研究,實施跟蹤反饋制度。加強自治區(qū)級標準化技術(shù)委員會管理,鼓勵有條件的企事業(yè)單位籌建標準化技術(shù)委員會,提升標委會對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的覆蓋率,強化監(jiān)督考核,嚴格標委會退出機制。優(yōu)化標準立項和審批程序,縮短標準制定周期,建立標準檔案管理制度。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。自治區(qū)級檢驗檢測認證機構(gòu)按照產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測領(lǐng)域,特種設(shè)備、船舶及安全檢驗檢測領(lǐng)域,食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、糧食檢驗檢測領(lǐng)域,公共衛(wèi)生、動物衛(wèi)生、環(huán)境檢驗檢測領(lǐng)域,工程質(zhì)量安全檢驗檢測領(lǐng)域,計量、標準、科技、認證領(lǐng)域等專業(yè)領(lǐng)域推進整合。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。四、全面深化質(zhì)監(jiān)改革(一)深入推進行政審批制度改革以保障質(zhì)量安全為基礎(chǔ),以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為核心,以激發(fā)市場活力、落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任為目標,加快推行相對集中的行政許可制度改革。.工業(yè):重點圍繞食品、汽車、冶金、石化、有色金屬、機械、電力、建材、造紙與木材加工、電子信息、紡織服裝與皮革等千億元產(chǎn)業(yè),加大品牌培育。加大對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌培育力度,圍繞重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選擇一批優(yōu)勢企業(yè)給予重點扶持,引導各類生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)聚集,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力的名牌品牌。深入開展“打假保優(yōu)”活動,把打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和扶持保護名牌產(chǎn)品結(jié)合起來,圍繞名牌產(chǎn)品開展專項打假行動,重點打擊假冒、仿制名牌產(chǎn)品的行為,切實保護名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益,營造有利名牌企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。圍繞重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),選擇一批優(yōu)勢企業(yè)給予重點扶持,引導各類生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)聚集,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力的品牌。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。加強自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組對名牌戰(zhàn)略的指導,統(tǒng)籌全區(qū)的名牌戰(zhàn)略規(guī)劃和實施進程,協(xié)調(diào)各部門的職責與關(guān)系,加強各職能部門間信息共享和部門間的合作,促使名牌培育工作更加有序、協(xié)調(diào)、高效。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。充分利用各種新聞媒體和輿論工具,宣傳質(zhì)量工作的方針政策和法律法規(guī),推介名優(yōu)產(chǎn)品,引導正確消費,曝光典型質(zhì)量違法行為,暢通舉報投訴和建言獻策途徑;鼓勵新聞媒體和消費者積極參與質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量宣傳等工作,為提高質(zhì)量出謀劃策;引導行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、學會和專家學者積極參與質(zhì)量提升工作,鼓勵行業(yè)協(xié)會、學會和大專院校參與對企業(yè)經(jīng)營者的質(zhì)量法規(guī)和責任意識培訓。二、構(gòu)建質(zhì)量社會共治格局聯(lián)合部門、行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)席會議制度,加強質(zhì)量信息交流溝通,分析質(zhì)量安全形勢,研究應(yīng)對重大質(zhì)量安全問題和突發(fā)事件的措施以及促進質(zhì)量提升的政策,形成部門各負其責、配合協(xié)作的工作機制。積極采用減量化、資源化、再循環(huán)、再利用、再制造等綠色環(huán)保技術(shù),大力發(fā)展低碳、清潔、高效的生產(chǎn)經(jīng)營模式。(六)引導企業(yè)提高質(zhì)量管理水平引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營,嚴格質(zhì)量控制,嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測。督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴把原材料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān),建立健全產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量管理制度,增強質(zhì)量安全溯源能力,真正建立責任明確、逐級倒逼的質(zhì)量安全責任體系,進一步完善退出機制。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者法定代表人的首要責任、生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量首負責任制、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量安全主體責任。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。支持中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量攻關(guān)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。建立和完善質(zhì)量狀況分析報告制度,定期評估分析質(zhì)量狀況及質(zhì)量競爭力水平,比較研究國內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展趨勢,為宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。加快建設(shè)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫,建立以統(tǒng)一社會信用代碼為標識、以物品編碼為手段的質(zhì)量信用信息平臺,完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案盒產(chǎn)品質(zhì)量信息記錄。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。一、加強質(zhì)量綜合管理(一)推進實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略深入推進實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略,充分發(fā)揮質(zhì)量強桂領(lǐng)導小組辦公室組織協(xié)調(diào)作用,促進各級政府加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導,統(tǒng)一協(xié)調(diào)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全工作,形成更加完善的質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全體制。類別工作內(nèi)容及指標“十三五”時期屬性質(zhì)量水平培育廣西名牌產(chǎn)品(個)預(yù)期性培育廣西服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)(個)預(yù)期性培育知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)(個)預(yù)期性培育國家地理標志保護產(chǎn)品(個)預(yù)期性培育自治區(qū)主席質(zhì)量獎(個)預(yù)期性制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率()>預(yù)期性標準戰(zhàn)略新增國際標準(項)預(yù)期性新增國家標準和行業(yè)標準(項)預(yù)期性新增地方標準(項)預(yù)期性新增廣西標準化技術(shù)委員會(個)預(yù)期性新增農(nóng)業(yè)標準化示范點(個)預(yù)期性新增服務(wù)業(yè)標準化示范試點(個)預(yù)期性計量保障廣西區(qū)、市、縣三級社會公用計量標準總量(項)預(yù)期性全區(qū)自主檢定的工作用計量器具總量較“十二五”增長率()≥預(yù)期性廣西區(qū)內(nèi)定量包裝商品凈含量抽查合格率()預(yù)期性特設(shè)設(shè)備安全監(jiān)管特種設(shè)備萬臺設(shè)備死亡率()約束性質(zhì)檢中心建設(shè)新增國家級質(zhì)檢中心總數(shù)(個)預(yù)期性新增省級質(zhì)檢中心總數(shù)(個)預(yù)期性科研能力承擔省、部級以上科技項目(項)預(yù)期性獲國家、省部級獎(項)預(yù)期性人才引進與培養(yǎng)在職人員博士(人)預(yù)期性高級專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員比例()預(yù)期性大學本科以上學歷人員比例 ()預(yù)期性第三章 實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略 促進經(jīng)濟提質(zhì)增效加強實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要(—)》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略的決定》,認真履行質(zhì)量綜合管理職責,加大質(zhì)量管理力度,改進質(zhì)量管理方式,培養(yǎng)市場機制,加快構(gòu)建“放、管、服”三位一體質(zhì)量工作格局。抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢內(nèi)涵更加豐富,法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)更有成效,“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”的核心價值充分彰顯,質(zhì)檢業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、整合融合不斷推進,質(zhì)檢理論體系、制度體系、技術(shù)體系和工作機制更加成熟,具有中國特色的質(zhì)檢工作體系進一步完善。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整更加有力,服務(wù)全方位開放戰(zhàn)略更加主動,服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更加自覺,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)以及保障和改善民生更加有效。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯?!|(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴密。主要產(chǎn)品標準和質(zhì)量
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