【正文】 進一步提升，基本滿足人民群眾日益增長的消費需求，質量滿意度明顯提高。建成以“一區(qū)六中心”為核心的檢驗檢測認證技術保障體系，建立以依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產品為主要內容的大質量工作機制。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。三、發(fā)展目標——質量強桂建設加速推進。（五）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展既要從質監(jiān)部門現實履職需要出發(fā)，突出工作重點，又要將質監(jiān)事業(yè)發(fā)展和全區(qū)經濟社會發(fā)展協(xié)調起來，將發(fā)展的速度、質量與效益統(tǒng)一起來，將人、財、物的發(fā)展平衡起來，將事業(yè)發(fā)展和隊伍發(fā)展結合起來，促進質監(jiān)事業(yè)協(xié)調均衡發(fā)展。（四）依法行政、長效發(fā)展全面履行綜合管理與行政執(zhí)法職能，綜合運用市場準入、質量管理、行政執(zhí)法等多種手段，勇于負責，嚴于把關，規(guī)范行政許可，嚴格依法行政，構建法治質監(jiān)，實現長效發(fā)展。準確把握新發(fā)展理念的豐富內涵和實踐要求，用新發(fā)展理念審視各項工作，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，進一步完善新思路、增添新舉措、推動創(chuàng)新發(fā)展。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（二）改革突破、科學發(fā)展堅持解放思想、更新觀念，開拓進取、勇于創(chuàng)新，著力破解質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的各種矛盾和難題。二、基本原則（一）以質取勝、轉型發(fā)展要突出保障民生，順應人民群眾需求，加大質量安全監(jiān)管力度，提升全區(qū)質量總體水平，確保消費品質量安全和特種設備安全，全力服務轉型發(fā)展，深入實施質量強桂戰(zhàn)略，維護好人民群眾的切身利益，促進社會和諧穩(wěn)定。第二章 總體要求一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞廣西“三大定位”，深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以全面深化質檢改革為動力，大力宣傳和實施質量強桂戰(zhàn)略，堅持不懈抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，創(chuàng)新體制機制，改進管理方式，進一步完善質量發(fā)展環(huán)境，全面提升我區(qū)質量發(fā)展水平，促進經濟提質增效升級。因而要求我們要準確把握發(fā)展形勢的深刻變化，增強憂患意識、責任意識和機遇意識，強化底線思維，不斷開拓質監(jiān)事業(yè)發(fā)展新境界。特別要深刻認識到，薄弱環(huán)節(jié)和制約因素有以下表現：質量安全監(jiān)管機制尚不能適應社會經濟發(fā)展和轉型升級的需求；宏觀質量管理工作的研究和指導不夠透；突發(fā)質量安全事件預警與應急應對能力還不夠完善和健全；技術機構運行機制不夠靈活，創(chuàng)新意識、產品檢驗檢測能力、市場服務能力等方面尚有待進一步提高； 現有的科研經費管理制度規(guī)定不適應創(chuàng)新活動的需求，制約束縛了科技創(chuàng)新能力；廣西質量人才資源無法滿足質量強國戰(zhàn)略和質量強桂戰(zhàn)略的需要。（五）質監(jiān)事業(yè)存在的實際問題和薄弱環(huán)節(jié)。我們要大力宣傳和實施質量強桂戰(zhàn)略，幫助企業(yè)通過制定標準主導市場，通過品牌創(chuàng)建擴大市場，通過產品認證逐鹿市場，通過提供權威、及時的檢測服務推動技術升級，通過嚴厲打擊假冒偽劣維護企業(yè)合法權益。（四）經濟發(fā)展提質增效升級對質監(jiān)工作提出了更高要求。我們要抓住機遇，加快推進中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區(qū)建設，深化與東盟國家在質檢領域的交流合作，更好地發(fā)揮廣西與東盟陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，擴大對內對外開放，加快形成面向國內國外國際開放合作新格局。（三）“三大定位”為中國質量、廣西質量走向東盟創(chuàng)造了有利條件。三是積極開展質量和品牌提升行動，引導資金、人才、技術等要素向優(yōu)質高效領域聚集，提高全要素生產率和投資有效性，提高供給體系質量和效率，從而促進經濟提質增效升級。一是加快企業(yè)技術升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優(yōu)勢。要把提升質量作為推動供給結構、需求結構升級的重要抓手。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。開放發(fā)展，要求我們加強政務信息公開，完善質量信用體系，加強國際交流合作，著力培育以“技術、標準、品牌、質量、服務”為核心的競爭新優(yōu)勢。協(xié)調發(fā)展，要求我們完善質監(jiān)法律體系，協(xié)調處理好監(jiān)管和服務的關系，加強質量工作協(xié)作，服務區(qū)域發(fā)展。實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，構建大質量工作格局，助力廣西經濟發(fā)展提質增效升級。當前質監(jiān)工作面臨的基本形勢主要有以下五個方面：煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。全系統(tǒng)共獲得全國文明單位個，自治區(qū)文明單位個，自治區(qū)和諧單位個，全國青年文明號個，自治區(qū)青年文明號個。建成廣西特種設備及質量安全應急救援指揮系統(tǒng)，實現了質監(jiān)應急管理的科學化、規(guī)范化、智能化；構建了廣西質監(jiān)模塊化數據中心，部署云平臺實現業(yè)務高度集成，運行能耗將比傳統(tǒng)數據中心節(jié)能；建成產品質量安全重要數據報送溯源系統(tǒng)，促進企業(yè)做到質量誠信和守法經營；信息化建設成果獲得廣西科技進步二等獎項、中國信息化（質檢領域）成果應用二等獎項。全系統(tǒng)大學本科以上學歷人員比例為，比“十一五”增長了，先后引進和培養(yǎng)博士后名，博士名，碩士和研究生名；教授級高級工程師人，人獲國務院特殊津貼，人聘為大學兼職教授、副教授，人入選“廣西新世紀十百千人才工程”第二層次人才，人進入廣西青年智庫，建立了個院士工作站、個博士后科研工作站、個東盟標準研究專家?guī)旌蛡€廣西先進功能材料基礎與應用人才小高地。三是科技成果獲自治區(qū)科技進步二等獎項、三等獎項。一是圍繞服務“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，爭取到中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區(qū)和六個東盟檢測認證中心（以下簡稱“一區(qū)六中心”）落戶廣西。全系統(tǒng)著力推進“科技興檢、人才強檢、文化亮檢、信息化促檢”四大工程，質監(jiān)自身建設持續(xù)加強，綜合實力邁上新臺階。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。認證認可工作不斷加強。二是計量服務保障能力有效提升。一是標準化體系進一步完善。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。完成了食品安全監(jiān)管職能劃轉和質監(jiān)行政管理體制調整，確保了質量安全監(jiān)管平穩(wěn)過渡。質監(jiān)法律體系進一步完善，制（修）訂的《廣西壯族自治區(qū)產品質量監(jiān)督管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)商品條碼管理辦法》等一系列法律法規(guī)發(fā)布實施，為質監(jiān)部門履行職責提供了法律依據。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。特種設備萬臺設備事故起數、萬臺設備死亡率分別從年的、下降至年的、。沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產品質量安全事件和重特大特種設備安全事故。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。產品質量、工程質量、服務質量、生態(tài)與環(huán)境質量總體水平有效提升。個市、個縣（市、區(qū)）開展了質量興市、縣（市、區(qū)）工作，柳州、桂林市獲批創(chuàng)建“全國質量強市示范市”；設立了自治區(qū)主席質量獎，個市、個縣（市、區(qū)）設立了市、縣級政府質量獎，各級政府主導質量發(fā)展的作用明顯增強。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。第一章 發(fā)展基礎和面臨形勢一、“十二五”期間廣西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展回顧“十二五”是廣西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展不平凡的五年。廣西質監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃第一章 發(fā)展基礎和面臨形勢…………………………………（）一、“十二五”期間廣西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展回顧…………………（）二、“十三五”期間廣西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢…………（）第二章 總體要求………………………………………………（）一、指導思想…………………………………………………（）二、基本原則…………………………………………………（）三、發(fā)展目標 ………………………………………………（）第三章 實施質量強桂戰(zhàn)略 促進經濟提質增效 …………（）一、加強質量綜合管理 ……………………………………（）二、構建質量社會共治格局 ………………………………（）三、推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略 ……………………………………（）四、全面深化質監(jiān)改革 ……………………………………（）第四章 夯實質量技術基礎 提升服務支撐能力 …………（）一、加快標準化體系建設 …………………………………（）二、強化計量基礎管理 ……………………………………（）三、加強認證認可監(jiān)管 ……………………………………（）四、加強檢驗檢測技術能力建設 …………………………（）第五章 加強安全監(jiān)督管理 提高質量安全水平 …………（）一、加強產品質量安全監(jiān)管 ………………………………（）二、全力維護特種設備安全 ………………………………（）三、加強機動車安全技術檢驗機構資格管理 ……………（）第六章 加強法治質監(jiān)建設 提高依法行政水平 …………（）一、建立完備的質監(jiān)法律規(guī)范體系 ………………………（）二、建立高效的質監(jiān)法治實施體系 ………………………（）三、建立嚴密的質監(jiān)法治監(jiān)督體系 ………………………（）四、建立有力的質監(jiān)法治保障體系 ………………………（）第七章 服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略 增強質監(jiān)發(fā)展活力 …………（）一、克難攻堅創(chuàng)新發(fā)展 ……………………………………（）二、完善創(chuàng)新驅動的體制機制建設 ………………………（）三、加快信息化建設 ………………………………………（）四、加強對外交流合作 ……………………………………（）第八章 強化支持保障措施 實現事業(yè)跨越發(fā)展 …………（）一、強化組織實施 …………………………………………（）二、加強人才隊伍建設 ……………………………………（）三、加大資金投入 …………………………………………（）四、加強黨風廉政建設 ……………………………………（）五、營造良好發(fā)展環(huán)境 ……………………………………（）為推進—年廣西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展，全面履行質量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法職能，依據《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和國家質檢總局《質量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定《廣西質監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，作為指導“十三五”時期廣西質監(jiān)工作的行動綱領。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。五年來，我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，各項工作取得了明顯成效。（一）質量興桂成效明顯。深入實施名牌戰(zhàn)略，共獲中國質量獎提名獎個（次），國家地理標志保護產品個；獲批創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)個，國家地理標志保護產品示范區(qū)個；家企業(yè)獲自治區(qū)主席質量獎，家企業(yè)獲廣西服務業(yè)品牌，個產品獲廣西名牌（其中有效期內的產品有個）。年工信部公布工業(yè)發(fā)展質量評價報告，廣西在“中國工業(yè)發(fā)展最具潛力?。▍^(qū)、市）”綜合指標中處于第一方陣，《年中國質量觀測報告》，廣西總體質量在全國排名第。（二）質量安全監(jiān)管更加嚴密。產品質量水平不斷提升，年重點產品監(jiān)督抽查的總體合格率為，比年提高了個百分點。始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，共查處違法案件萬件，查獲假冒偽劣產品標值億元，為企業(yè)和消費者挽回經濟損失近億元。（三）質監(jiān)法治建設和體制改革穩(wěn)步推進。質量安全監(jiān)管和檢測體制改革納入了自治區(qū)黨委、政府的改革重點任務。行政審批制度改革扎實推進，簡政放權力度進一步加大。（四）質監(jiān)基礎工作不斷夯實。共主導或參與制修訂國際標準項，國家（行業(yè)）標準項，發(fā)布廣西地方標準項，項重要技術標準獲得自治區(qū)表彰獎勵；建成個國家級、個自治區(qū)級農業(yè)標準化示范區(qū)，個國家級、個自治區(qū)級服務業(yè)標準化試點，個國家級美麗鄉(xiāng)村標準化試點；成立個廣西專業(yè)標準化技術委員會。累計完成強檢計量器具萬臺（件），同比“十一五”增長；家經營單位向社會開展誠信計量自我承諾，家工業(yè)企業(yè)完成了能源計量審查；計量標準體系建設日漸完善，區(qū)、市、縣三級國家法定計量檢定機構共建立涉及十個領域的社會公用計量標準項。共取得強制性產品認證證書張、管理體系認證證書張、有機產品認證證書張，較“十一五”分別增加了、倍；家檢驗檢測機構獲得實驗室資質認定（計量認證）。（五）質監(jiān)自身建設持續(xù)加強。質監(jiān)科技成果顯著。二是圍繞廣西“”產業(yè)，全系統(tǒng)共布局建設國家質檢中心個，自治區(qū)質檢中心個。質監(jiān)人才隊伍不斷發(fā)展壯大。質監(jiān)信息化水平顯著提高。精神文明建設成效顯著。年，區(qū)局機關首次獲得自治區(qū)政府績效考核一等獎。二、“十三五”期間廣西質監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢“十三五”時期我們要站在高起點上實現更高水平發(fā)展，必須高點站位、認清形勢、找準定位、理清思路、創(chuàng)新發(fā)展。（一）“五大發(fā)展理念”為質監(jiān)事業(yè)發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新發(fā)展，要求我們主動融入國家和自治區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，深化質量安全和檢測體制改革，構建大質量工作格局，助力廣西經濟發(fā)展提質增效升級。綠色發(fā)展，要求我們深入實施質量強桂戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測的基礎性作用，倒逼產業(yè)優(yōu)化升級，優(yōu)化“高精尖”經濟結構，服務城市精細化管理，提高民生服務保障水平。共享發(fā)展，要求我們注重維護社會公平正義，嚴厲打擊各種質量違法行為，努力維護產品質量和特種設備“兩大安全”，大力服務保障和改善民生，實現人民群眾同享質量發(fā)展成果。（二）加強供給側結構性改革為質監(jiān)工作提供了廣闊舞臺?！笆濉逼陂g，我們既要著力擴大內需，也要注重提高供給質量。二是加快發(fā)展研究、設計、標準、物流、營銷、品牌、供應鏈管理等生產性服務，提高制造業(yè)知識、技術、人力資本含量。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。國家推進“一帶一路”建設，中央賦予廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶“三大定位”新使命，進一步豐富了我區(qū)“兩個建成”目標的內容，是當前和今后一個時期各項工作的重要指導和根本遵循。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙?！笆濉逼陂g，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力加快孕育，經濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢明顯。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔。經過“十二五”時期的快速發(fā)展，雖然我區(qū)質監(jiān)事業(yè)已經具備了較好的發(fā)展基礎，但是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，保障民生，提高群眾質量安全感，提升服務業(yè)品牌和質量，擴大內需，開放合作等方面，亟需加強質檢科技創(chuàng)新、技術標準研制、公共檢測服務、節(jié)能檢測、認證認可、質量提升、品牌培育等質監(jiān)工作支撐，這給我區(qū)質監(jiān)事業(yè)發(fā)展帶來極大壓力。這些矛盾和問題，都給質檢事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。積極穩(wěn)妥、有序有效地推進管理體制改革，深化技術機構、財務制度、用人機制改革，不斷創(chuàng)新體制機制，完善工作