【正文】 推廣船舶經(jīng)濟航速，降低能源消耗。加強船員節(jié)能教育培訓(xùn)，提高船員隊伍節(jié)能素質(zhì)，完善企業(yè)能源管理，嚴格節(jié)能考核，建立定額考核體系及激勵約束機制。充分運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，合理組織貨源，保持貨流平衡，通過貨運集約化經(jīng)營、船舶物流信息服務(wù)平臺等方式提高船舶載重量利用率?！芾硇怨?jié)能加強組織管理，提高船舶載重量利用率。逐步改善船用燃油質(zhì)量。研發(fā)推廣使用新能源。推廣船舶節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。積極研發(fā)新一代節(jié)能型運輸船舶，優(yōu)化船舶主尺度線型及其自重的設(shè)計，優(yōu)選先進的推進器和低轉(zhuǎn)速大直徑螺旋槳，鼓勵船舶提高平均載重噸位，并向大型化、專業(yè)化的方向發(fā)展。加快淘汰技術(shù)落后、能耗高、污染大的老舊船舶，最大限度地降低老舊船舶的數(shù)量。優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)。2．水路運輸節(jié)能主要任務(wù)——結(jié)構(gòu)性節(jié)能提升內(nèi)河航道等級。制定汽車節(jié)能駕駛技術(shù)標準規(guī)范，編制培訓(xùn)教材和操作指南，積極推廣模擬駕駛，督促道路運輸企業(yè)加大節(jié)能駕駛培訓(xùn)力度，全面提升汽車駕駛員的節(jié)能意識、技能與素質(zhì)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推動甩掛運輸?shù)认冗M運輸組織方式；大力發(fā)展公共交通，積極引導(dǎo)私人交通轉(zhuǎn)向公共交通，降低全社會的能源消耗水平；積極推進運輸企業(yè)的規(guī)模化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化，提高實載率和運輸效率；嚴格運輸市場準入制度，提高準入的門檻，對實載率低于 70%的線路不投放新運力；大力推進客運班線公司化改造，鼓勵客運企業(yè)運用資本運作和市場競爭方式對班線客運資源進行優(yōu)化配置，提高道路客運企業(yè)集約化水平；完善出租車調(diào)度預(yù)約制度，提升管理水平和服務(wù)品質(zhì)。建立能耗定額考核機制，對油耗超過能耗定額的司機進行處罰，對油耗低于能耗定額的司機進行獎勵，從而達到降低能耗的目的。——管理性節(jié)能加強運輸組織管理，建立能耗定額考核制度。強化車輛節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。大力推進交通運輸?shù)男畔⒒椭悄芑M程，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)智能化、數(shù)字化交通管理。——技術(shù)性節(jié)能大力發(fā)展智能交通技術(shù)。優(yōu)化車輛運力結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，降低能源消耗。優(yōu)化公路站場布局，建設(shè)以公路運輸樞紐為龍頭、一般性汽車客貨運站（點）為輔助，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、與其它運輸方式有效銜接的公路站場服務(wù)體系。強化公路養(yǎng)護，全面改善路面狀況，提高國道省道路面優(yōu)良率，建立良好的公路運輸行駛環(huán)境，降低不良行駛狀況帶來的能源消耗。四、主要任務(wù)（一）節(jié)能主要任務(wù)1．公路運輸節(jié)能主要任務(wù)——結(jié)構(gòu)性節(jié)能加大公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升路網(wǎng)技術(shù)等級和路面等級。13 / 37（四）主要指標——能源強度指標：到 2022 年，與 2022 年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降 %（同比 2022 年下降 3%）左右，其中營運客車下降 3%（同比 2022 年下降 2 %）左右，營運貨車下降 10%（同比 2022 年下降 4%）左右；營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降 15%（同比 2022 年下降 8%）左右，其中海洋和內(nèi)河船舶分別下降 14%和 15%（同比 2022 年分別下降 7%和9%）左右；港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降 5%（同比 2022年下降 3%）左右，其中內(nèi)河港口和沿海港口分別下降 3%和8%（同比 2022 年分別下降 2%和 4%）左右。運輸組織化程度和生產(chǎn)效率進一步提高，全行業(yè)節(jié)能減排理念與素質(zhì)明顯提升，基本形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的比較完善的交通運輸節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標準體系、政策支持體系、監(jiān)管組織體系和統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。節(jié)能減排科技創(chuàng)新體系進一步健全，成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)品推廣水平明顯提高；節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系進一步完善，培育壯大一批專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)主體，節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，內(nèi)河航運承運比重以及城市公共交通出行分擔(dān)率明顯提高，節(jié)能型綜合交通運輸體系初步形成；運輸車輛、船舶、港口機械與施工設(shè)備的大型化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平明顯提高，交通運輸裝備結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；替代能源和可再生能源比重有所提高，交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)明顯改善。（三）總體目標到 2022 年，交通運輸行業(yè)能源利用效率明顯提高，CO 2 排放強度明顯降低，綠色、低碳交通運輸體系建設(shè)取得明顯進展。4. 堅持節(jié)能減排與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。以市場為導(dǎo)向，充分調(diào)動企業(yè)作為節(jié)能減排主體的作用，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。3. 堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展的質(zhì)量、效益和效率，兼顧能源節(jié)約利用和運輸服務(wù)質(zhì)量。把加強節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，努力實現(xiàn)交通運輸持續(xù)發(fā)展與資源高效利用和環(huán)境不斷改善的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）基本原則1. 堅持節(jié)能減排與交通運輸發(fā)展相統(tǒng)一。探索建立交通運輸節(jié)能減排長效機制，營造以政府部門為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，行業(yè)主管部門積極引導(dǎo)，全行業(yè)共同參與的工作格11 / 37局，采取切實有效措施，全面推進交通運輸節(jié)能減排工作的深入開展。因此，切實強化交通運輸節(jié)能減排，一方面可有效降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)核心競爭力；另一方面也有助于營造和諧、高效、綠色、低碳的交通運輸環(huán)境，提升交通運輸現(xiàn)代化水平，拓展交通運輸可持續(xù)發(fā)展空間，履行社會責(zé)任和義務(wù)。當前，能源成本約占交通運輸企業(yè)生產(chǎn)總成本的 30%～40%左右。10 / 37（四）提高交通運輸行業(yè)競爭力，迫切要求提升交通運輸節(jié)能減排水平綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟已成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇與應(yīng)對環(huán)境問題的新引擎，節(jié)能減排已成為新時期交通運輸企業(yè)提升核心競爭力的必然要求。隨著交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)也日益加重。2022 年廣西的公路總里程較 2022 年增加了 %。因此，必須加快建設(shè)節(jié)能型交通，著力提高交通運輸行業(yè)能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能降耗，滿足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。同時，交通運輸?shù)陌l(fā)展需要能源的支撐，有效節(jié)約和合理利用不可再生能源，既關(guān)系到交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，又關(guān)系到我國的能源安全。（二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，迫切要求加快建設(shè)9 / 37節(jié)能型交通我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出，石油資源尤為緊缺，人均可采石油資源僅相當于世界平均水平的 %，石油消費大量依賴進口，對外依存度已接近 50%的警戒線。據(jù)測算，全國汽油消費量的 90%以上和柴油消費量的 50%左右被各種交通工具所消耗，而且隨著機動車數(shù)量的快速增長，車用燃油消費量將會不斷增加。二、形勢與要求“十二五”時期，是加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的關(guān)鍵時期，交通運輸節(jié)能減排工作進入新階段、面臨新形勢、和新要求。（3）船舶、港口環(huán)境保護管理不完善，相應(yīng)的處理設(shè)施不足。新的技術(shù)開發(fā)需要大量資金投入，廣西交通運輸行業(yè)目前節(jié)能減排高新技術(shù)自主研發(fā)能力較差，資金缺口較大。因此目前還有部分老舊車輛、技術(shù)狀況差的車輛上路行駛，難以有效管理。3．減排工作存在問題（1）管理難度較大。（2）加強船舶廢水管理和處理船舶在營運過程中，會產(chǎn)生各種含油廢水和生活廢水，直接排放會對納污水體產(chǎn)生嚴重的負面影響。2．減排工作現(xiàn)狀近年來，廣西交通運輸行業(yè)認真落實國家關(guān)于節(jié)能減排的政策措施，不僅在節(jié)能方面做了大量的工作，而且在減排方面也采取了一系列措施。內(nèi)河營運船舶產(chǎn)生的廢氣包括主輔機廢氣、液體散貨揮發(fā)產(chǎn)生的廢氣及固體散貨粉塵；固體廢物主要為生活垃圾等，一般情況下在碼頭7 / 37集中處理，有的達不到環(huán)保要求。隨著汽車擁有量的持續(xù)增加，汽車尾氣已經(jīng)成為城市大氣污染的主要來源。一是交通運輸節(jié)能管理機制不夠完善，機構(gòu)、人員、資金、政策落實不到位；二是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏；三是交通運輸節(jié)能減排的長效機制尚未建立，缺乏有效的監(jiān)管手段，行業(yè)監(jiān)管能力和水平亟待提升；四是運輸市場發(fā)展滯后，道路運輸和航運市場呈現(xiàn)“多、小、散、弱、亂” 等特點，集約化與規(guī)?；潭容^低。一是節(jié)能科技創(chuàng)新能力不強，