【正文】 求等。 承包萬(wàn)負(fù)責(zé)建立安全教育臺(tái)帳，并組織考核。 對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行的的三級(jí)安全教育，由承包方負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。 存在分包的承包商要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。 承包商要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交承包商審核。 承包商要為承擔(dān)生產(chǎn)作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。 若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。 審核承包商生產(chǎn)經(jīng)歷。 查驗(yàn)安全資格審查情況 (安全部簽發(fā)的意見(jiàn)) 確認(rèn)承包商營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。，經(jīng)審查合格后雙萬(wàn)簽定《現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)協(xié)議》，甲方(工程主管部門(mén)，下同)方可與乙方簽定合同。也適用于本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管埋。適用范圍本制度規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、生產(chǎn)安全要求以及民工的招收及管理。供應(yīng)商管理，要求供應(yīng)商提供的資質(zhì)包括:——營(yíng)業(yè)執(zhí)照；——生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證；——質(zhì)檢報(bào)告等，篩選出合格的供應(yīng)商，并形成合格供應(yīng)商名錄。職責(zé)。安委會(huì)(安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管埋評(píng)審會(huì)議)形成的”紀(jì)要”、”行文”或《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審報(bào)告》應(yīng)明確需持續(xù)改進(jìn)的方面，以確保標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)適宜性，包括:萬(wàn)針；風(fēng)險(xiǎn)降低；目標(biāo)和指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)；監(jiān)測(cè)；數(shù)據(jù)分析；糾正與預(yù)防措施； 現(xiàn)場(chǎng)人員能力。各部門(mén)、車(chē)間、部室負(fù)責(zé)組織準(zhǔn)備并提供與本部門(mén)有關(guān)的評(píng)審所需資料，并負(fù)責(zé)落實(shí)評(píng)審提出的整改措施。必要時(shí)，公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審會(huì)議形成《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審計(jì)劃》與《安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審報(bào)告》，由安全部負(fù)責(zé)編制。安全部負(fù)責(zé)以電話、電子信息平臺(tái)等方式通知，并建立、保持會(huì)議記錄。經(jīng)理負(fù)責(zé)主持安委會(huì)(系統(tǒng)管理評(píng)審會(huì)議)，負(fù)責(zé)審批安委會(huì)行文，安全部負(fù)責(zé)安全管理、隱患整改、安全措施等決策內(nèi)容的紀(jì)要擬定，并按規(guī)定范圍發(fā)放，涉及行政事務(wù)決定的行文由行政辦公室按規(guī)定范圍發(fā)放。附：合理化建議表合理化建議表 編號(hào)：建議（改進(jìn)）名稱(chēng)建議人姓名部門(mén)工齡職位職稱(chēng)建議項(xiàng)目實(shí)施方案、方法或措施： 經(jīng)濟(jì)效益和安全績(jī)效預(yù)測(cè)：安全部評(píng)審意見(jiàn)：年 月 日 安委會(huì)意見(jiàn)： 年 月 日公司礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審由最高管理層執(zhí)行，以確保安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)適用性和有效性。（五）個(gè)人完成項(xiàng)目的獎(jiǎng)金全部歸個(gè)人所得，集體完成的項(xiàng)目，按項(xiàng)目參加者貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，分配方案由所在單位按比例自行確定，并報(bào)公司工會(huì)備案。（二）對(duì)論證可行的合理化建議，按季度予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（六）員工對(duì)建議有異議的，可及時(shí)向公司工會(huì)反映，公司工會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果向公司評(píng)審委員會(huì)說(shuō)明，由公司評(píng)審委員會(huì)做出終局裁定。（四）公司工會(huì)召集公司評(píng)審委員會(huì)成員逐項(xiàng)進(jìn)行審核，并按級(jí)別提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。（三）公司工會(huì)對(duì)分工會(huì)上報(bào)的建議在每月三十日前進(jìn)行匯總，對(duì)已實(shí)施并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目，連同原件遞交生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等職能部室做出鑒定、評(píng)議。主要對(duì)建議內(nèi)容是否真實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方式是否合理、實(shí)施效果如何等方面做出評(píng)定。（八）在本職工作中，采取非常規(guī)的辦法，大膽建議和改革，有獨(dú)特見(jiàn)解，取得成果顯著。（六）開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，攻克技術(shù)難關(guān)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，對(duì)消化、吸收、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、原料、元器件、零部件、配套件等國(guó)產(chǎn)化，而帶有改進(jìn)性的辦法、措施或改進(jìn)方案、設(shè)計(jì)的，可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。（四）對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝過(guò)程和工藝操作方法的改進(jìn)建議，經(jīng)采納并通過(guò)實(shí)踐證明確有經(jīng)濟(jì)效益或?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量的提高起較大作用。第二條 獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)審內(nèi)容職工提出合理化建議是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、管理等方面的辦法和措施；技術(shù)改進(jìn)是指對(duì)機(jī)械設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所做的改進(jìn)項(xiàng)目，或推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)實(shí)驗(yàn)或?qū)嶋H應(yīng)用，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)改進(jìn)取得顯著效益的，均按本獎(jiǎng)勵(lì)條例給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3) 外部聯(lián)系(1)外部聯(lián)系包括以下內(nèi)容:a. 將安全方針通告相關(guān)方；b. 法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的獲??；c. 與執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系； d. 與社區(qū)與周邊的聯(lián)系； e. 其他與公司安全生產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)；(2)外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通的實(shí)施a. 管理部收到上級(jí)部門(mén)的文件，呈報(bào)經(jīng)理批閱后做出相應(yīng)處理；b. 外部檢查由安全部負(fù)責(zé)接待安排，各相關(guān)部門(mén)配合，并報(bào)經(jīng)理；c. 安全部負(fù)責(zé)對(duì)安全相關(guān)的抱怨、投訴等信息的接收，填寫(xiě)《來(lái)電、來(lái)函反映問(wèn)題記錄》，并將處理結(jié)果報(bào)主管經(jīng)理；d. 緊急、異常情況下的信息交流按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；e. 相關(guān)方信息由基建辦收集傳達(dá)到相應(yīng)主管職能部門(mén)接收并適時(shí)傳遞。2) 內(nèi)部溝通(1)內(nèi)部溝通包括以下內(nèi)容:a. 安全標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)；b. 重大危險(xiǎn)源與信息；c. 培訓(xùn)信息；d. 職責(zé)和權(quán)限的信息；e. 測(cè)量和監(jiān)視信息；f. 不符合和糾正信息；g. 內(nèi)外部評(píng)價(jià)、管埋評(píng)審信息；h. 相關(guān)法律、法規(guī)的傳達(dá)；i. 員工的抱怨、意見(jiàn)和建議等信息；j. 工會(huì)組織應(yīng)廣泛征求員工意見(jiàn)，及時(shí)反饋至有關(guān)部室。工作程序1）總則a. 內(nèi)部聯(lián)系與內(nèi)部溝通途徑可以是口頭或書(shū)面文件，以及其它一切可以利用的通訊宣傳工具，也可以是各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等；b. 信息可分為內(nèi)部信息和外部信息。2） 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)方的日常溝通聯(lián)系。為了建立和明確外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通的渠道或途徑，規(guī)范外部聯(lián)系和內(nèi)部溝通活動(dòng)，保證相關(guān)信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的傳遞、處埋和反饋，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，特制定本程序。安全生產(chǎn)檔案不得隨意帶出公司，如需摘抄、復(fù)印，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意方可辦理。不得在檔案上涂改、撕毀，并應(yīng)及時(shí)歸還。、工程檔案等由公司檔案室保管，會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部自行保管。“在歸檔的文件材料中，應(yīng)當(dāng)將每份文件的正本與副本、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)，分類(lèi)一起排列，不得分開(kāi)。，配備防盜、防火、防塵、防有害生物的必要設(shè)施。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:a、員工傷亡事故登記表；b、員工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)；c、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙；d、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材料； ，e、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；f、物證、人證調(diào)查材料；g、事故責(zé)任者的自述材料；h、醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告；i、事故時(shí)工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；g、受處分人員的檢查材料；k、事故調(diào)查分析會(huì)議記錄；l、有關(guān)本事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和原始記錄以及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳都應(yīng)按年編號(hào)歸檔。 發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡或特別重大傷亡事故，都應(yīng)分別建立完整檔案。 安全生產(chǎn)年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表及其說(shuō)明，各種季度報(bào)表、月報(bào)表等有關(guān)文件材料。 每年在安全生產(chǎn)管埋工作、經(jīng)營(yíng)管理工作中形成或業(yè)主、地方政府、集團(tuán)公司發(fā)的應(yīng)歸檔的文件材料； 重要的會(huì)議材料、制定的內(nèi)部政策性文件、組織變更、變遷、大事記、年報(bào)等文件材料、發(fā)展規(guī)劃、工作總結(jié)匯報(bào)、政府部門(mén)、上級(jí)部門(mén)、集團(tuán)公司所發(fā)的重要文件。記錄銷(xiāo)毀應(yīng)進(jìn)行有效登記。，應(yīng)有專(zhuān)人專(zhuān)柜，便于檢索并注意做好防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)鼠等工作，如軟件光盤(pán)應(yīng)注意防壓、防光、防磁以免貯存內(nèi)容丟失。5記錄的日常管理。4記錄保存期限.。 新編制的格式草案，應(yīng)報(bào)安全部備案，安全部負(fù)責(zé)記錄的匯總。2記錄的格式 記錄的媒介形式為表格形式，也可呈其他形式，如硬拷貝、電子媒介。1職責(zé),確定記錄的保存期限。 文件與資料需要借閱時(shí)，須填寫(xiě)借閱申請(qǐng)單。其它安全生產(chǎn)管理文件與資料的作廢由負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。文件的作廢，原文件同時(shí)予以作廢。 安全生產(chǎn)管埋行政文件的更改由經(jīng)理審批，并由安全部發(fā)放至相關(guān)責(zé)任人。 各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)管埋文件與資料傳達(dá)到本部門(mén)、車(chē)間的所有崗位。 其它安全生產(chǎn)管埋文件與資料由負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。，若在起草過(guò)程中，需要其它部門(mén)參與，則必須堅(jiān)持會(huì)簽制度。工作程序a. 有關(guān)安全生產(chǎn)管理的行政文件；b. 安全檢查通報(bào)；c. 整改通知書(shū)；d. 安全處罰通知單；e. 其它涉及安全生產(chǎn)管理的文件與資料；f. 記錄表格。 安全生產(chǎn)管埋文件與資料，由各部門(mén)、車(chē)間自行負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)傳達(dá)到本部門(mén)、車(chē)間所有的崗位。職責(zé)、發(fā)、歸檔、借閱、更改和作廢工作。7. 通過(guò)成立問(wèn)題解決小組來(lái)處埋出現(xiàn)的安全問(wèn)題，安全部和管理部負(fù)責(zé)組織小組成員接受解決相應(yīng)問(wèn)題的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)包括內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)。5. 管理部負(fù)責(zé)人力資源的調(diào)整，盡可能保證員工安全健康地工作，達(dá)到人機(jī)功效的要求。4. 員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，員工有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。2. 主管經(jīng)理審評(píng)后，指定相關(guān)部門(mén)實(shí)施，安全部監(jiān)督實(shí)施過(guò)程，主管經(jīng)理負(fù)責(zé)驗(yàn)收，安委會(huì)監(jiān)督過(guò)程的有效性。安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全辦公會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要上報(bào)下發(fā)。必須認(rèn)真做好安全辦公會(huì)議記錄，存檔備案，必要時(shí)對(duì)決定的事項(xiàng)寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要上報(bào)下發(fā)。（3）研究分析當(dāng)月存在的問(wèn)題和安全隱患，提出解決的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)部門(mén)的人員。安全辦公會(huì)議前要做好充分準(zhǔn)備，會(huì)議要抓住重點(diǎn)，有議有決，講求實(shí)效，其內(nèi)容包括：（1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示?！蛾P(guān)于成立礦安全生產(chǎn)委員會(huì)及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的通知》每季度必須召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議。被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識(shí)和能力。經(jīng)理在最高管理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，以確保礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識(shí)、知識(shí)和能力。負(fù)責(zé)分管單位、部室的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助經(jīng)理做好對(duì)外承包、承租合同中有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面內(nèi)容條款的簽訂，明確雙方在安全生產(chǎn)管埋方面的權(quán)利和義務(wù)。組織召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)、部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。（二）公司副經(jīng)理安全職責(zé)協(xié)助經(jīng)理具體抓好公司的安全生產(chǎn)工作，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期組織召開(kāi)公司安委會(huì)會(huì)議，研究和解決生產(chǎn)申存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，處埋 生產(chǎn)中存在的重大事故隱患，安排布置今后的安全工作。組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。一、公司領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)（一）經(jīng)理安全職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其他法律、法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。責(zé)任制監(jiān)測(cè)季度未，安全部根據(jù)公司有關(guān)安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)各部門(mén)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。責(zé)任制溝通、培訓(xùn)、落實(shí) 安全部負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行部門(mén)責(zé)任制溝通與培訓(xùn)，各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解。各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)收集適合本部門(mén)、車(chē)間的有關(guān)安全管埋方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并確認(rèn)其適用性，同時(shí)填寫(xiě)《安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)清單》，上報(bào)到安全部并將有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到本部門(mén)、車(chē)間員工；安全部組織相關(guān)人員對(duì) 《安全標(biāo)準(zhǔn)化清單》進(jìn)行評(píng)審，當(dāng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求有變更時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。公司安全部按《安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)清單》中所適用條款具體內(nèi)容作為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查、監(jiān)測(cè)的依據(jù)，由公司主管安全副經(jīng)理責(zé)監(jiān)督執(zhí)行情況。當(dāng)上述法規(guī)文件更新時(shí)，安全部應(yīng)及時(shí)獲取更新的版本，并修改《安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)清單》下發(fā)至各單位，以便其查閱使用。b. 是否為最新版本。其收集識(shí)別和確認(rèn)工作每年進(jìn)行一次，以確保本公司礦山能夠得到最新有效的文本。 e. 其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的通知、公告等。c . 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定。l、與本公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括:a. 國(guó)際公約。4 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)與其他要求管理制度、提升、跟蹤做出了規(guī)定 每年年未由安全部負(fù)責(zé)組織用調(diào)查問(wèn)卷的方式調(diào)查本公司礦山全體員工（含承包商）的法律法規(guī)意識(shí)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制訂法律法規(guī)意識(shí)提升計(jì)劃。安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的修正與更新。 每個(gè)月各部門(mén)及時(shí)上報(bào)本部門(mén)月度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況，安全部負(fù)責(zé)匯總形成公司級(jí)月度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況。 各部門(mén)組織制訂本部門(mén)的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。：2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)百萬(wàn)工時(shí)傷害率≤15百萬(wàn)工時(shí)死亡率≤職業(yè)病發(fā)病率為0 標(biāo)準(zhǔn)化得分≥75%（換算成百分制）：安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立、溝通與分解 每年度安全部根據(jù)本公司礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)及工程隊(duì)提出下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行分解；同時(shí)制訂公司級(jí)的實(shí)施計(jì)劃。：保持安全生產(chǎn)方針的文件化與公開(kāi)化，通過(guò)各種形式確保其傳達(dá)到全體職工與相關(guān)方，使其充分溝通和理解并遵照?qǐng)?zhí)行，安全部負(fù)責(zé)上述職責(zé)。為員工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全與綠色環(huán)保的共同理念。c) 綜合治理：就是在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化為主題，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，著重抓好綜治維穩(wěn)、防邪、人民調(diào)解、法制宣傳和依法治理工作，在相關(guān)部門(mén)的配合下，圓滿完成工作目標(biāo)。 b）預(yù)防為主：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理礦山安