【正文】 保部門年年打擊，早起被發(fā)現(xiàn)的窩點大部分已經(jīng)被取締，但是非法電鍍窩點還是會雨后春筍一樣冒出來，其勢頭似乎沒有半點削弱，其中重要的一點和居民的自身因素有關(guān)。這些廠多數(shù)坐落在靠近河畔遠離居民區(qū)不引人矚目的角落，這些廠多數(shù)是舊民居改造，缺少消防設(shè)備，通風(fēng)系統(tǒng)極差。低成本，低投入是這些非法電鍍企業(yè)滋生并蔓延的主要原因。即使這樣，污染認識不容小覷，環(huán)保中隊仍然經(jīng)常接到居民的舉報。一般成本中材料占40%，人工、水電占30%，其他管理費、稅金10%，利潤20%。原材、型材電鍍原材料價格以Kg為單位，比如鍍鋅價格為1—，XX區(qū)的電鍍多以吊鍍?yōu)橹?，其價格也比滾鍍便宜。 電鍍原料成本XXXX區(qū)的電鍍原料基本上以摩托車配件、電瓶車配件，以及其他機械元件為主，其價格因市場的變動而變動。因此，廠家只要在處理設(shè)施上稍做手腳，就能節(jié)約大部分投入。一個正規(guī)的電鍍廠，必須配有一整套完善的污水處理設(shè)施方可開始運營，并且有專業(yè)的負責(zé)人負責(zé)設(shè)施的日常運轉(zhuǎn)工作。小電鍍廠本身投資就小，至于污水處理設(shè)施更是天方夜譚。第三章 XX市XX區(qū)非法電鍍屢禁不止原因的調(diào)查分析 電鍍成本 電鍍設(shè)備成本一般電鍍所需要的基本設(shè)備主要是直流電源、鍍槽、陽極和電源導(dǎo)線，還有按一定配方配制的鍍液，對于產(chǎn)量較大的大型電鍍廠，也需要磨、拋光機，刷光機，噴砂機，滾光機和各類固定槽、滾鍍槽、掛具、吊籃等輔助設(shè)備幫助作業(yè)，當然也少不了必要的污水處理設(shè)施。他們說如果沒有事先經(jīng)過培訓(xùn)，沒有了解到這些危險根本不會去接觸這個行業(yè)。從電鍍從業(yè)人員口中得知，電鍍生產(chǎn)中要大量使用強酸，強堿，鹽類和有機溶劑等化學(xué)藥品，在作業(yè)過程中會散發(fā)出大量有毒有害氣體。讓人吃驚的是大部分居民對電鍍行業(yè)的了解并不亞于學(xué)者，在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達的年代，他們從各個層次了解到電鍍對環(huán)境所造成的影響，從而開始一場場抗議運動。他們依靠人生地不熟的優(yōu)勢在這邊肆無忌憚地進行污染作業(yè)。人們?yōu)榱搜矍暗慕?jīng)濟利益而破壞自己的生存環(huán)境，實在是一種很不可取的做法。 結(jié)果分析結(jié)果一：XX區(qū)外來務(wù)工人員占總?cè)丝诘?0%左右；結(jié)果二：電鍍從業(yè)人員年齡基本在3050之間；結(jié)果三：電鍍從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低；結(jié)果四：XX區(qū)居民對電鍍行業(yè)還是比較了解的；結(jié)果五：居民認為電鍍污染對農(nóng)作物和人身健康的危害還是比較大的；結(jié)果六：居民在發(fā)現(xiàn)有非法電鍍的情況大多數(shù)情況會選擇舉報，但部分居民視而不見；結(jié)果七：對于非法電鍍居民有不同看法，但基本上都會反對這種行為；結(jié)果八：非法電鍍企業(yè)的電力隱患和電力引發(fā)的火災(zāi)隱患令人擔(dān)憂；結(jié)果九：非法電鍍對XX居民區(qū)的水質(zhì)、地質(zhì)以及空氣造成了巨大影響；結(jié)果十：電鍍成本、電鍍市場、電鍍加工點等因素是造成XX區(qū)非法電鍍屢禁不止的主要因素。有46%的居民因為住的和電鍍加工點比較近，電鍍強烈的刺鼻氣味也一直困擾他們。第九題調(diào)查結(jié)果如下： 第九題結(jié)果圖在居民眼里，電鍍對他們的直接影響是水質(zhì)和地表的影響，畢竟這也是他們最容易看到污染，有85%，67%的居民支持此觀點。不少家住周邊的居民，則議論紛紛，搞不清楚這究竟是怎么回事，后來發(fā)生火災(zāi)，整個工廠都燒焦了，經(jīng)過查驗，搶修隊確定是該車床電鍍廠電表的內(nèi)線短路引起火線接地，導(dǎo)致漏電。作業(yè)環(huán)境的糟糕，隨之帶來的是各種安全隱患，有23%認為電鍍廠存在著火災(zāi)隱患，35%的認為電力隱患，其實大部分火災(zāi)隱患也是來源于電力，因為在早些年，XX區(qū)就有一次電鍍廠火災(zāi)事件，位于XX東浦農(nóng)場的一家電鍍廠已經(jīng)開了十幾年，那幾年工廠經(jīng)常出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，據(jù)曾在那工作過的工人說，擺放在地上的鐵條鐵塊由于常年通電，總是紅彤彤的冒著熱氣。62%的居民對電鍍還是持堅決反對的態(tài)度的，更有一些強硬的則是和那些企業(yè)硬抗到底。居民對這樣的工廠已經(jīng)見怪不怪了，多半也多在這樣的企業(yè)工作過或者承辦過該類企業(yè)，他們也知道這樣的廠掙錢也是不容易的，因此有23%的居民對電鍍企業(yè)抱仁慈之心。另有8%的則是持“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)，無視非法電鍍企業(yè)的存在。第六題調(diào)查結(jié)果如下： 第六題結(jié)果圖從此題的調(diào)查結(jié)果中可以看出，36%居民在意識到自己的人身健康安全受到小電鍍影響后還是主動選擇和廠家交涉為主，因為這是最直接的一個方式，第一可以避免鄰里關(guān)系不趨于矛盾化，第二，居民有時候可以從廠家那里撈到部分好處，直到交涉方案不能解決時，他們才會向環(huán)保中隊反映。19%的居民覺得電鍍對飲用水源的污染也是非常大的，因為很多電鍍廠的污染物都直排到河流、溝渠里，而他們恰巧傍水為生，這對他們造成直接的影響。第五題調(diào)查結(jié)果如下： 第五題結(jié)果圖從此題的調(diào)查結(jié)果中可以看出，居民們對電鍍污染還是比較重視的。并且被調(diào)查的25%大學(xué)生基本上是剛步入社會的年輕人，受專業(yè)和其他因素影響，他們對電鍍污染物的了解也僅限在皮毛而已。第三題調(diào)查結(jié)果如下： 第三題結(jié)果圖因受調(diào)查人群、調(diào)查日期，調(diào)查地點的限值，被調(diào)查人群學(xué)歷普遍不高，有75%的都是大學(xué)以下學(xué)歷。調(diào)查問卷內(nèi)容如下：（原調(diào)查問卷見附錄1）請問您是XX區(qū)當?shù)鼐用駟?？A、是的B、不是您的年齡段在？A、2030B、3040C、4050D、50以上您的學(xué)歷是什么？A、小學(xué)B、初中C、高中D、大學(xué)您對電鍍行業(yè)了解嗎？A、了解B、略懂C、不知道您覺得電鍍對環(huán)境最大的影響是什么？A、對農(nóng)作物的危害B、對飲用水源的危害C、對人身健康的危害D、其他危害 若居民區(qū)出現(xiàn)電鍍企業(yè)您會采取哪種做法？A、向環(huán)保部門舉報B、與廠家老板溝通C、睜一只眼閉一只眼D、其他做法 您對在居民區(qū)進行小電鍍的看法是？A、畢竟賺點錢都不容易，沒必要針對他們B、強烈反對，但他們要電鍍我們也沒辦法C、堅決反對，抗議到底D、和我沒多大關(guān)系，只要不影響我的生活 您認為小電鍍企業(yè)存在的主要安全隱患？A、 火災(zāi)隱患B、 電力隱患C、危險化學(xué)藥劑隱患D、其他隱患 您認為小電鍍對您的生活造成影響的污染有哪些？（多選）A、 粉塵污染B、 水質(zhì)污染C、地質(zhì)污染D、空氣污染E、其他 您認為小電鍍屢禁不止的原因是什么？（多選）A、小電鍍市場需求大B、小電鍍成本低，利潤高C、小電鍍操作難度低D、從業(yè)人員環(huán)保素質(zhì)低E、環(huán)保部門打擊力度不夠大第一題調(diào)查結(jié)果如下： 第一題結(jié)果圖從第一題可以看出，XX區(qū)有接近41%的外來人口，隨著XX區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，更多的外來務(wù)工人員來XX發(fā)展，他們不熟悉XX的就業(yè)環(huán)境，普遍存在著盲目就業(yè)情況，這給非法電鍍提供了有利條件。2013年5月2日—2013年5月6日主要調(diào)查了居民眼中的XX區(qū)的環(huán)境狀況和電鍍企業(yè)環(huán)境對人們的危害等。本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查，發(fā)放問卷是在XX區(qū)內(nèi)居住的人民，以及在電鍍廠上班的員工，當場發(fā)放填寫并當場回收的方式。第二章 XX市XX區(qū)電鍍對環(huán)境影響的問卷調(diào)查為了進一步了解電鍍企業(yè)在XX市XX區(qū)的概況，對此展開一次“電鍍對XX區(qū)環(huán)境影響的調(diào)查報告”的調(diào)查問卷，具體情況如下：從居民的角度去了解XX區(qū)電鍍對當?shù)丨h(huán)境造成的影響，以及人們對電鍍企業(yè)的看法，從而有助于XX市XX區(qū)電鍍企業(yè)屢禁不止原因的分析。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX區(qū)在案中已被查處的非法電鍍企業(yè)有200余家，不在檔案且仍未被發(fā)現(xiàn)的非法電鍍企業(yè)保守估計有100家左右。加工項目絕大部分采用進口原料，其質(zhì)量已過到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為許多多客戶銷往歐美等國家的產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其他幾家規(guī)模稍小，但基本上都接的是外地的加工項目。在XXXX區(qū)，電鍍廠基本分布在沿河邊的工業(yè)園內(nèi)，非法電鍍廠選址也是基本靠河流為主，但如今逐漸開始在民居區(qū)擴散。 XX市XX區(qū)電鍍企業(yè)分布 企業(yè)分布情況我國的電鍍加工基地主要集中在廣東的珠江三角洲、浙江沿海地區(qū)。XX區(qū)有在生產(chǎn)的電鍍公司有四家，電鍍加工廠初步估計數(shù)百家有余，就算處理設(shè)施完備，影響也是非常大的。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，海洋性氣候影響明顯，在這樣的環(huán)境下電鍍極易對周圍環(huán)境造成巨大的影響，廢水直排，廢渣亂棄，各種環(huán)保問題凸顯的非常嚴重。 非法電鍍對XX市XX區(qū)造成的影響XX市陸域地勢西高東低，自西和西南向東漸傾，西部和西南部為海拔100250米的低山丘陵，北部、中部和東部為平原，以太湖山主峰734米為最高山，系北雁蕩山余脈。機械制造業(yè)、電子、石油化工、汽車、武器、航空航天系統(tǒng)和日用品行業(yè)的生產(chǎn)都需要電鍍技術(shù)，已經(jīng)形成了多鍍種、跨行業(yè)、分布于國民經(jīng)濟各個部門的不可缺少的重要組成部分，是XX市XX區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。大幅度節(jié)約資源、節(jié)約能源、增加鍍件附加值。 電鍍行業(yè)對XX市XX區(qū)的意義電鍍時為改進金屬或非金屬制品與材料的表面性能，依據(jù)電化學(xué)的原理，通過電沉積或非電沉積方法，在廉價的基體材料上，通過沉積各種鍍層，可以提高材料的抗腐蝕性、外觀裝飾性、導(dǎo)電性、耐磨性、可焊性、反光性、屏蔽性等。鍍種除鍍鉻、鎳鉻外，還有鍍金、鍍銀、鋁氧化著色，產(chǎn)品五彩鮮艷，光亮奪目。不過那時候的電鍍產(chǎn)業(yè)基本以家庭作坊為主，直至20世紀80年代，才有初具規(guī)模的電鍍廠。這是我國第一批接觸電鍍行業(yè)的先驅(qū)。后來，為節(jié)省開支、降低成本，開始雇傭中國人。英國人對電鍍技術(shù)極為保密，對鍍液成分、操作條件秘而不宣。清政府閉關(guān)自守，禁止民族工業(yè)者與外商來往。據(jù)前輩回憶，電鍍事業(yè)早年創(chuàng)自于歐美。根據(jù)企業(yè)實際正常生產(chǎn)天數(shù)，計算出產(chǎn)品的日均產(chǎn)量和產(chǎn)品單位面積的實際排水量。以鍍件質(zhì)量計量的要換算成面積。鍍件面積：標準對電鍍企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計單位提出了統(tǒng)一要求。驗收：對新建電鍍企業(yè)或電鍍車間竣工環(huán)境保護驗收程序按照國家建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的有關(guān)規(guī)定進行，并對污染治理設(shè)施的處理效果采用污染物平均濃度值評價。在線監(jiān)測：新建電鍍企業(yè)或電鍍車間應(yīng)按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定，安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與當?shù)卣沫h(huán)境污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。 電鍍廢氣中污染物的排放監(jiān)控位置為污染物凈化設(shè)施排放口。而pH值、總銅、總鋅、總氰化物、總鐵、總鋁、COD、總磷、總氮、氨氮、懸浮物、石油類、氟化物等13項指標的排放監(jiān)控位置設(shè)在企業(yè)常規(guī)污水處理設(shè)施總排放口或廢水集中處理設(shè)施總排放口。本標準選擇了鉻酸霧（鉻及其化合物）、硫酸霧、氯化氫氣體、氮氧化物、氰化氫、氟化物共6項指標作為大氣污染控制項目。其中金屬污染物11項：總鉻、六價鉻、總鎳、總鎘、總銀、總銅、總鋅、總鉛、總汞、總鐵、總鋁；非金屬污染物9項：pH值、COD、總氰化物、總磷、總氮、氨氮、氟化物、懸浮物、石油類。在標準制定過程中，有些省市已經(jīng)自我加壓，主動出臺了高于國家標準的地方水污染物排放標準。目前，節(jié)能減排已被全社會所共認而成為全民的共同行動。國務(wù)院頒布的《全國主體功能區(qū)域規(guī)劃》，提出了針對不同功能的區(qū)域，采取不同的管理政策的要求。當前，黨中央和國務(wù)院對環(huán)境保護工作十分重視，做出了《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的重大決策，特別是近幾年相繼發(fā)生的松花江、太湖、巢湖水污染事件，造成哈爾濱、無錫等城市飲水困難，黨中央和國務(wù)院多次提出要加強和盡快完善環(huán)境保護標準工作，提高環(huán)保的準入門檻，要對新建建設(shè)項目和敏感地區(qū)執(zhí)行最嚴格的標準。許多電鍍企業(yè)從實際出發(fā)，積極推行電鍍清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣低濃度、低污染的電鍍工藝、逆流清洗工藝，發(fā)展電鍍槽（廢）液的凈化與回收技術(shù)，消除和減少污染。 除了少部分國有大型企業(yè)、三資企業(yè)及新建的正規(guī)專業(yè)電鍍廠擁有國際先進水平的工藝設(shè)施，很多中小型企業(yè)仍然使用簡陋而陳舊的設(shè)備，操作方式以手工操作為主。 標準出臺背景 第一是為電鍍行業(yè)自身發(fā)展的需要。國外電鍍加工訂單及自己產(chǎn)品如燈飾、鎖具、眼鏡、打火機、潔具、汽車、摩托車配件、裝飾五金、電器元件等的出口，對電鍍工藝提出越來越高的技術(shù)要求，使之形成了一個“多商品大市場”的經(jīng)濟格局。兩地的電鍍加工產(chǎn)值分別為70億人民幣和38億人民幣。我國的電鍍加工基地主要集中在廣東的珠江三角洲地區(qū)（這兒臺商、日商、港商及我們自己的企業(yè)云集，據(jù)不完全統(tǒng)計達6000余家）。電鍍是功能鍍層制備中運行成本較低、容易大批量生產(chǎn)的工藝，因此如何充分利用電鍍技術(shù)制備各種功能鍍層是電鍍研究的重要方向，如電沉積光電轉(zhuǎn)換薄膜材料，實現(xiàn)良好的光電轉(zhuǎn)化性能；電沉積各種合金薄膜，制備鋰電池電極材料；電沉積制備高性能多孔材料及磁性屏蔽材料等都具有很大潛力，有待于電鍍科技工作者深入研究。電鍍是重要的表面處理技術(shù)，在機械、電子等領(lǐng)域具有其他工藝不可替代的地位，但電鍍本身是一耗水、耗電、重污染行業(yè)，如何揚長避短，直接關(guān)系到電鍍行業(yè)的發(fā)展?；瘜W(xué)鍍鎳一磷合金技術(shù)、三價鉻鹽鍍鉻、電鍍鋅三價鉻及無鉻鈍化等代鉻技術(shù)得到推廣應(yīng)用；以金剛石、氧化鋁、聚四氟乙烯等作為彌散相的各種復(fù)合電鍍?nèi)〉幂^大進展，有的已得到工業(yè)應(yīng)用，成為耐磨、減摩領(lǐng)域的重要發(fā)展方向；鍍領(lǐng)域取得長足進步，納米電鍍、各種花色電鍍的開發(fā)都取得重大進展。為解決氰化物污染問題，從20世紀70年代開始無氰電鍍，無氰鍍鋅、鍍銅、鍍鎘、鍍金等工藝先后投入生產(chǎn)；大型制件鍍硬鉻、低濃度鉻酸鍍鉻、低鉻酸鈍化、無氰鍍銀及防銀變色等相繼應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)；實現(xiàn)了直接從鍍液中獲得光亮鍍層，如鍍光亮銅、光亮鎳等，不僅