【正文】 務(wù)所的主任沒有決策權(quán)，團(tuán)隊沒有形成領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，而是存在著多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，對于重大事務(wù)的決策不能做到高效、果斷，這也制約了律師產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就朝陽區(qū)而言：一方面，多數(shù)律師事務(wù)所尚未形成團(tuán)隊，律師的單兵作戰(zhàn)，使客戶得到的不是一個律師事物所提供的服務(wù)而是單個律師的服務(wù)，這樣就使得律師的個人利益與律師事務(wù)所的利益未形成緊密關(guān)系。如何配備好一個律師事務(wù)所的管理者，已經(jīng)引起當(dāng)今律師業(yè)同仁的關(guān)注，挑選一名最佳律師事務(wù)所的管理者已成為律師事務(wù)所發(fā)展的前提。在中國律師業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上，管理人才的作用越來越明顯。 律師事務(wù)所作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，與其他行業(yè)一樣，需要管理人才，需要高水準(zhǔn)的優(yōu)秀管理人才。區(qū)司法局還組織律師積極參與送法進(jìn)軍營活動，分別與總政軍事監(jiān)獄、軍區(qū)軍事監(jiān)獄、高炮團(tuán)、武警北京總隊建立了共建合作關(guān)系，定期為部隊官兵和家屬提供面對面的法律服務(wù)。在區(qū)建委設(shè)立工作室，安排多家律師事務(wù)所專業(yè)律師輪流值班，接待農(nóng)民工來訪。僅2009年上半年，朝陽區(qū)律師共為當(dāng)事人提供法律咨詢14622人次，代寫法律文書1000余份，承辦各類法律援助案件874件。（五）積極參與法律援助工作法律援助制度與律師制度是平行的司法制度，兩者同屬社會保障體系中司法保障制度的內(nèi)容。在開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的過程中，區(qū)司法局組織18家律師事務(wù)所，從2002年開始，每月堅持在朝陽區(qū)普法廣場開展普法宣傳、義務(wù)咨詢。3．律師進(jìn)社區(qū)，滿足了街、鄉(xiāng)、社區(qū)的法律服務(wù)需求。街、鄉(xiāng)基層司法所承擔(dān)著司法行政的9項基礎(chǔ)工作職能，律師事務(wù)所與街、鄉(xiāng)進(jìn)行合作，通過參與法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作，彌補了司法所的工作人員不足，有力地支持了基層的司法行政工作。律師被街、鄉(xiāng)政府聘為法律顧問，參與街、鄉(xiāng)政府重大涉法問題的論證工作，為街、鄉(xiāng)政府簽訂的合同進(jìn)行把關(guān)，參與街、鄉(xiāng)政府人民調(diào)解工作，為街、鄉(xiāng)政府依法行政做出了積極貢獻(xiàn)。律師的工作在收到社會各界認(rèn)可的同時，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央政法委書記周永康同志批示：“通過充分發(fā)揮律師和基層調(diào)解員的作用，把大量民事糾紛解決在社區(qū)、村里，社會的和諧穩(wěn)定才有基礎(chǔ)。（四）參與基層平安建設(shè)，積極推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，為構(gòu)建和諧社區(qū)做貢獻(xiàn)朝陽區(qū)的43個街、鄉(xiāng)（地區(qū)）共有約230萬常駐人口，100余萬流動人口，社區(qū)（鄉(xiāng)村）居民需要方便、快捷、貼近身邊的法律服務(wù)為他們排憂解難。在現(xiàn)場工作的律師分組入戶工作，與三十余戶騰退有困難的村民當(dāng)面進(jìn)行了溝通，現(xiàn)場解釋相關(guān)法律法規(guī)政策，調(diào)解拆遷引發(fā)的矛盾糾紛，使騰退工作有條不紊地進(jìn)行下去，在規(guī)定時間內(nèi)順利完成，為下一步朝陽區(qū)如期舉辦世青賽掃清了障礙，取得了良好的社會效應(yīng)。在我局的組織下，恒德律師事務(wù)所、廣言律師事務(wù)所進(jìn)駐朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)，為賽場周邊環(huán)境整治工作提供法律服務(wù)。2006年8月世界青年田徑錦標(biāo)賽在朝陽區(qū)舉行。有時為了起草重要文件或者處理緊急事件，他們自愿放棄休息時間，加班加點地工作。兩家所在洼里鄉(xiāng)政府及各村村委會的配合下，通過舉行十余次大型現(xiàn)場法律咨詢會，建立常設(shè)的“法律服務(wù)工作站”，向群眾宣講國家的有關(guān)政策法律。區(qū)司法局指派已經(jīng)在該地區(qū)開展法律服務(wù)的顧問團(tuán)成員——恒德、蘭臺律師事務(wù)所進(jìn)駐奧運村地區(qū)，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉(xiāng)政府解決拆遷工作中遇到的法律問題。該項目屬于國家重點工程，如何妥善處理好拆遷安置工作，成為洼里鄉(xiāng)政府面臨的一個重大的考驗。2003年秋，朝陽區(qū)洼里鄉(xiāng)——現(xiàn)奧運地區(qū)，被規(guī)劃為奧運場館建設(shè)用地。第二，參與拆遷、環(huán)境整治，為奧運會建設(shè)做貢獻(xiàn)。四年來，金杜律師事務(wù)所為北京奧組委、舉辦北京2008年奧運會所涉及的中國法項下的全部法律事務(wù)，如市場開發(fā)、場館建設(shè)、電視轉(zhuǎn)播、新聞宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、飯店與住宿、技術(shù)等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了法律服務(wù)。第一，擔(dān)任法律顧問，提供法律服務(wù)。此外，有關(guān)部門聯(lián)合組建了專項維修資金監(jiān)督管理委員會，負(fù)責(zé)保管已上繳的維修基金，維修基金得到了有效的監(jiān)管，廣大業(yè)主的利益得到了有力保障。北京市建委小區(qū)辦承辦該提案后，及時制定了相關(guān)政策，設(shè)立?？钯~號，限期要求各開發(fā)商將扣留的代交公共維修基金上繳至專款賬號。提案受到了大會的高度重視，成為會議上為數(shù)不多的市政協(xié)主席督辦的提案之一。恒德所徐蓬律師在對朝陽區(qū)多個社區(qū)進(jìn)行走訪，充分調(diào)查了解朝陽區(qū)物業(yè)管理情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，撰寫了專題調(diào)研文章《朝陽區(qū)社區(qū)居民居住問題調(diào)查報告》。按照區(qū)政府信訪接待工作的要求，律師們根據(jù)朝陽區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，結(jié)合個人實踐經(jīng)驗，對行政管理、城市管理、外商投資等社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了深入研究。參加信訪工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“信訪接待的時候，有律師坐在身邊，我們心里塌實。對其中生活困難、符合法律援助條件的來訪群眾，顧問律師還介紹到區(qū)法律援助中心，辦理法律援助手續(xù)，無償為其打“官司”、討“公道”，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)疏導(dǎo)緩解一些來訪群眾的過激情緒，對于必須通過法律手段解決的問題，積極引導(dǎo)來訪群眾通過訴訟程序加以解決，并指出解決的方法，從而使一些來訪群眾弄清了解決問題的途徑，避免了盲目的重復(fù)上訪。2001年至2009年上半年，先后有20余家律師事務(wù)所律師參與了此項工作，律師們共參加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待300次，參與接待來訪群眾2553批次 14878人，其中集體訪427批次 9178人。此事件高效率的處置模式，成為朝陽區(qū)處理類似突發(fā)事件的參考樣本。長安所的律師接受指派后，作為法律援助律師為遇難者家屬提供法律咨詢；潮陽所楊曉虹律師、康達(dá)所高子程律師接受指派后，作為企業(yè)顧問律師與受害人協(xié)商解決辦法；盈科所的郝惠珍律師接受指派后，作為政府顧問引導(dǎo)死難者家屬明確了處理后事的方向和途徑。2008年4月24日，朝陽區(qū)光輝南里小區(qū)5號樓，北京紫松林房地產(chǎn)有限公司的10名女售樓員發(fā)生9死1傷的嚴(yán)重中毒事件。如：參與了“秀水市場撤市”的一系列法律事務(wù)；協(xié)助望京街道處理“大西洋新城”、“方舟苑規(guī)劃糾紛”的法律事務(wù)；解決了西門子總部辦公樓建設(shè)糾紛；化解了南湖1753名拆遷戶與朝陽區(qū)房地局和市城建開發(fā)集團(tuán)公司之間的拆遷糾紛等等。創(chuàng)辦了聯(lián)誼會的會刊《朝陽律師》，開通了朝陽律師網(wǎng)站。（一）參與朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)，為區(qū)政府及有關(guān)部門工作中的重大涉法事件提供法律論證和建議為了整合區(qū)域資源發(fā)揮律師作用，朝陽區(qū)司法局于2003年組建了政府法律顧問團(tuán)，先后有32家律師事務(wù)所律師成為政