【正文】 工作也得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可和好評(píng)。從2004年開始，在每年元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，朝陽區(qū)法律援助中心結(jié)合“溫暖在朝陽”活動(dòng)的啟動(dòng)，組織開展“農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)服務(wù)月活動(dòng)”。為了促進(jìn)律師產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種律師業(yè)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，必須加以糾正。首先，政府應(yīng)發(fā)揮服務(wù)功能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多做工作。正因?yàn)槿绱?，目前有少?shù)具有不良政治傾向和道德水準(zhǔn)偏低的人進(jìn)入了律師隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來，很多律師就會(huì)把律師僅僅作為一種謀生的手段而不是當(dāng)做一項(xiàng)神圣的事業(yè)，這樣的職業(yè)群體是很難承擔(dān)法律所賦予的律師的神圣職責(zé)和崇高的使命。司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，把主要精力和工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到宏觀管理和宏觀調(diào)控的基本職能上來。相信，隨著律師業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定和完善，隨著律師業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的不斷優(yōu)化，我國(guó)律師業(yè)一定能夠不斷解決自身發(fā)展中碰到的各種問題和困難，走向光明的前景。（五）實(shí)現(xiàn)律師管理的兩結(jié)合，引導(dǎo)律師產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展從當(dāng)前的情況看，有中國(guó)特色的律師管理模式，應(yīng)當(dāng)是司法行政機(jī)關(guān)行政管理與律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理體制。律師事務(wù)所得管理者首要責(zé)任是為律師創(chuàng)造一個(gè)讓律師能夠表現(xiàn)自己的環(huán)境和舞臺(tái)；律師事務(wù)所管理者能夠有效而適當(dāng)?shù)膶?duì)各類事件做出迅速反應(yīng)，同時(shí)管理者應(yīng)該視野開闊、了解、掌握國(guó)內(nèi)外律師業(yè)的管理信息和動(dòng)態(tài)，并善于借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理思想、管理方式和管理行為，積極參與創(chuàng)新，營(yíng)造出一種適合于創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，激活律師事務(wù)所上下的創(chuàng)新意識(shí)；律師事務(wù)所管理者還應(yīng)具有一定的號(hào)召力、凝聚力和親和力，并有與其他律師分享共同的信念和價(jià)值觀。 建立律師行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。特別是律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)中的地位越來越突出。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，律師事務(wù)所的發(fā)展需要和依靠的是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量，有活力和發(fā)展眼光的律所注重投入大量的時(shí)間用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)，倡導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)資源的綜合利用，最大限度的創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。目前，朝陽區(qū)已在43個(gè)街、鄉(xiāng)，527個(gè)社區(qū)、村全面完成法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一”的目標(biāo)，即：每個(gè)街、鄉(xiāng)與一家律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議；527社區(qū)建立了法律服務(wù)平臺(tái)；每個(gè)社區(qū)的居民有法律需求能夠找到一名有經(jīng)驗(yàn)的律師。3月，賽場(chǎng)周遍的環(huán)境整治工作還沒有完成。2002年8月，北京市金杜律師事務(wù)所被第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)（“北京奧組委”）正式聘請(qǐng)擔(dān)任其中國(guó)法律顧問。在信訪接待中，律師一方面，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依法解決矛盾糾紛提供法律服務(wù)；另一方面，為上訪群眾提供法律服務(wù)。同時(shí)也成為了朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)不可或缺的重要力量，得到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)肯定和社會(huì)的認(rèn)可。朝陽區(qū)作為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)的律師因其專業(yè)性和規(guī)?；奶攸c(diǎn)，行業(yè)中日益涌現(xiàn)出一批知名度高、專業(yè)化強(qiáng)的律師，并充分發(fā)揮職能，在一些國(guó)家級(jí)的重大事件中彰顯重要作用。目前，朝陽區(qū)的律師數(shù)量比5年前增長(zhǎng)了350%，位居北京市十八區(qū)縣首位。2008年。執(zhí)業(yè)律師7518人，約占全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的44%，其中專職7200人，兼職318人。另外，也有為數(shù)不少的律師成為或續(xù)任上市公司的獨(dú)立董事，或直接介入商界，在法律空白領(lǐng)域創(chuàng)造規(guī)則及保護(hù)規(guī)則的實(shí)施。律師在執(zhí)業(yè)過程中接觸的對(duì)象上至政府官員，下到平民百姓，涉足不同行業(yè)和不同階層，了解社會(huì)矛盾和群眾疾苦。長(zhǎng)安所的律師接受指派后，作為法律援助律師為遇難者家屬提供法律咨詢；潮陽所楊曉虹律師、康達(dá)所高子程律師接受指派后，作為企業(yè)顧問律師與受害人協(xié)商解決辦法；盈科所的郝惠珍律師接受指派后，作為政府顧問引導(dǎo)死難者家屬明確了處理后事的方向和途徑。提案受到了大會(huì)的高度重視，成為會(huì)議上為數(shù)不多的市政協(xié)主席督辦的提案之一。區(qū)司法局指派已經(jīng)在該地區(qū)開展法律服務(wù)的顧問團(tuán)成員——恒德、蘭臺(tái)律師事務(wù)所進(jìn)駐奧運(yùn)村地區(qū)，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助鄉(xiāng)政府解決拆遷工作中遇到的法律問題。律師被街、鄉(xiāng)政府聘為法律顧問，參與街、鄉(xiāng)政府重大涉法問題的論證工作，為街、鄉(xiāng)政府簽訂的合同進(jìn)行把關(guān)，參與街、鄉(xiāng)政府人民調(diào)解工作，為街、鄉(xiāng)政府依法行政做出了積極貢獻(xiàn)。 律師事務(wù)所作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，與其他行業(yè)一樣，需要管理人才，需要高水準(zhǔn)的優(yōu)秀管理人才。從服務(wù)層次上來看，許多律師和律師事務(wù)所專業(yè)定位意識(shí)還很模糊，不少律師事務(wù)所還停留在傳統(tǒng)訴訟案件的原始運(yùn)作模式之中，在相當(dāng)程度上暴露出定位雷同、特色不鮮明、功能欠缺等問題。應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)、行業(yè)、律師事務(wù)所“三位一體”的保障機(jī)制，保障律師的相應(yīng)權(quán)益。三是建立律師出入律師事務(wù)所的準(zhǔn)入機(jī)制。律師黨委在“摸清底數(shù)、健全組織、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用”思路的指導(dǎo)下，緊緊圍繞加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)，以人員統(tǒng)一、規(guī)模較大、工作基礎(chǔ)較好的律所黨支部為突破口和切入點(diǎn)，采取有力措施，抓好工作落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)朝陽區(qū)律師黨建工作。同時(shí)，發(fā)揮律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。目前，作為區(qū)縣律師的管理機(jī)構(gòu)，朝陽區(qū)司法局克服人員、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，相繼成立了朝陽區(qū)律師服務(wù)中心、朝陽區(qū)律師黨委、朝陽律師網(wǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮了區(qū)級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)中心的指導(dǎo)作用，為我區(qū)律師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為維護(hù)基層平安、服務(wù)兩個(gè)奧運(yùn)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。2008年7月8日，司法部吳愛英部長(zhǎng)親自到朝陽區(qū)調(diào)研黨建工作后指出：朝陽區(qū)律師工作有三個(gè)正確：指導(dǎo)思想正確；律師執(zhí)業(yè)理念正確；律師黨委工作思路正確。建立律師評(píng)價(jià)機(jī)制。最后，要加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，使全社會(huì)進(jìn)一步了解、關(guān)心和支持律師工作。律師業(yè)發(fā)展中存在的這些問題，需要引起我們的高度重視，認(rèn)真研究，采取積極的措施加以解決。在中國(guó)律師業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上，管理人才的作用越來越明顯。街、鄉(xiāng)基層司法所承擔(dān)著司法行政的9項(xiàng)基礎(chǔ)工作職能，律師事務(wù)所與街、鄉(xiāng)進(jìn)行合作，通過參與法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作，彌補(bǔ)了司法所的工作人員不足，有力地支持了基層的司法行政工作。兩家所在洼里鄉(xiāng)政府及各村村委會(huì)的配合下，通過舉行十余次大型現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)，建立常設(shè)的“法律服務(wù)工作站”，向群眾宣講國(guó)家的有關(guān)政策法律。北京市建委小區(qū)辦承辦該提案后，及時(shí)制定了相關(guān)政策，設(shè)立?？钯~號(hào)，限期要求各開發(fā)商將扣留的代交公共維修基金上繳至?？钯~號(hào)。此事件高效率的處置模式，成為朝陽區(qū)處理類似突發(fā)事件的參考樣本。朝陽區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)和第十一屆政協(xié)會(huì)議上，我區(qū)就有2名律師當(dāng)選區(qū)人大代表、10名律師當(dāng)選