【正文】 內(nèi)部抗 擾度提出合適的要求，以使其在預(yù)定的環(huán)境中正常工作。 國(guó)家、部委、 北京市 有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)文件 ? 中華 人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 196682021《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第1部分：總則》 ? 《中華人民共和國(guó)合同法》 ? 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 ? 國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、 建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合頒發(fā)的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（計(jì)委等七部委 12號(hào)令） ? 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 ? 《中華人民共和國(guó)建筑法》 ? 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 ? 《中華人民共和國(guó)專利法》 ? 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》 ? 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 ? 《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》 ? 《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（最高人民法院法釋【 2021】 48 號(hào)公布） ? 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》 ? 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》 ? 《中華人民共和國(guó)檔案法》 ? 《中華人民共和國(guó)國(guó) 家安全法》 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 25 頁(yè) 共 171 頁(yè) ? 《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》 ? 《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》（ 1990 年 5 月 25 日國(guó)家保密局令） ? 《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》 ? 《中華人民共和國(guó)安全行業(yè)管理規(guī)范》 ? 《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》 ? 《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》 ? 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》 ? 《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的規(guī)定》 ? 《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》 ? 《涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）》 ? 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 ? 《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》 ? 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理 規(guī)定》 ? 《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》 ? 《商用密碼管理?xiàng)l例》 ? 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》 ? 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測(cè)和銷售許可證管理辦法》 ? 《關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》（新出辦〔 2021〕 1723 號(hào)） ? 國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《質(zhì)量振興綱要》（ 1996 年－ 2021 年） ? 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 ? 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 ? 中辦發(fā) 2021 17 號(hào)文件《我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》 ? 國(guó)辦《電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程案例支撐平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》 ? 國(guó)辦的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 ? 中辦的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī) 關(guān)公文處理?xiàng)l例》 ? 信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的暫行規(guī)定》（信部信 2021570號(hào)文） 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 26 頁(yè) 共 171 頁(yè) ? 信息產(chǎn)業(yè)部信函 [2021]59 號(hào)《關(guān)于同意中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院開展信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理試點(diǎn)工作的批復(fù)》 ? 建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 ? 其他現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等 有關(guān)主管部門關(guān)于本工程的決議、批示、函電及技術(shù) 文件 ? 北京 市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程 的需求說(shuō)明書、可行性報(bào)告、總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)及工程概算等文件 ? 北京 市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程 項(xiàng)目建設(shè)辦公室項(xiàng)目建設(shè)辦公室對(duì)本工 程（含各子項(xiàng)目系統(tǒng)）的批示、函電、決議及技術(shù) 文件 ? 建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃要點(diǎn)、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及有關(guān)文件 ? 正式的設(shè)計(jì)文件、圖紙及說(shuō)明 ? 工程施工過(guò)程業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間形成的并得到批準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要、函電及其他文字記錄 機(jī)房建設(shè)、綜合布線及網(wǎng)絡(luò)集成工程標(biāo)準(zhǔn) ? 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn) GB5017493《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》 ? 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn) GB288789《計(jì)算站場(chǎng)地技術(shù)條件》 ? 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn) GB936188《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》 ? YD5003－ 94 電信專用房屋設(shè)計(jì)規(guī)范 ? GBJ5282 工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 ? JSTD607A 商業(yè)建筑電信接地和接線要求 ? YDJ26－ 89 通信局（站）接地設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定 ? IECl312— 1 防止雷電波侵入保護(hù)規(guī)范 ? YD2021－ 93 微波站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范 ? GB50057－ 94 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 ? 通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則（科質(zhì) [1995]142 號(hào)） ? 通信局（站）雷電過(guò)電壓保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（送審稿） ? GA1731998 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)防雷保安器 :直接接入網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)） 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 27 頁(yè) 共 171 頁(yè) 的線路（專用架空線、經(jīng)過(guò)調(diào)制解調(diào)器進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)、微波接收或發(fā) 射進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)）的端口應(yīng)加裝防雷保護(hù)器。 ? 業(yè)主與各承建單位簽訂的承包合同及其相關(guān)文件。本項(xiàng)目將依靠賽迪監(jiān)理公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行各種類型的測(cè)試，以判斷其功能和性能是否滿足設(shè) 計(jì)要求。 合同管理法 本項(xiàng)目在監(jiān)理工作中，賽迪監(jiān)理公司將根據(jù)業(yè)主和承建單位合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同雙方爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的全面履行。 ? 通過(guò)工程協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)議等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并討論相應(yīng)的解決方法以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 項(xiàng)目變更管理。 ? 在子系統(tǒng)和項(xiàng)目整體驗(yàn)收時(shí)保證測(cè)試環(huán)境的完善性，并客觀體現(xiàn)業(yè)主的需求和集成合同的規(guī)定。 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 23 頁(yè) 共 171 頁(yè) ? 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)各 關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)跟蹤，對(duì)于需要其它方面協(xié)調(diào)的控制點(diǎn)應(yīng)采用協(xié)商或行政手段督促相關(guān)單位進(jìn)行配合。 ? 在項(xiàng)目實(shí)施前由業(yè)主、各承建單位和監(jiān)理公司共同成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組， 預(yù)先定義在功能需求分析和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)試和驗(yàn)收階段的功能職責(zé)劃分和界面，進(jìn)一步明確和細(xì)化不同項(xiàng)目實(shí)施階段各方在組織協(xié)調(diào)方面需要采取的措施。 組織協(xié)調(diào)法 本項(xiàng)目在監(jiān)理工作中將通過(guò)積極的組織關(guān)系協(xié)調(diào)、配合關(guān)系協(xié)調(diào)、約束關(guān)系協(xié)調(diào)，對(duì)工程主要活動(dòng)及力量進(jìn)行連接、聯(lián)合、調(diào)和的工作，促進(jìn)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ? 對(duì)所有工作進(jìn)行細(xì)微詳審，使更多人能夠按計(jì)劃進(jìn)度完成自己的工作。 ? 項(xiàng)目開始時(shí)，作好 人是會(huì)流動(dòng)的準(zhǔn)備，采取一些措施確保人員一旦離開時(shí)，項(xiàng)目仍能繼續(xù)。如，某開發(fā)人員的離職概率是 ，離職后會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成一定的影響，則該風(fēng)險(xiǎn)駕馭和監(jiān)控的策略如下： ? 與在職人員協(xié)商，確定流動(dòng)原因。確定項(xiàng)目的中止點(diǎn)，在中止點(diǎn)出再一次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 物 理 保 障 供電 突然斷電、電壓波動(dòng)過(guò)大 采取適當(dāng)?shù)丶夹g(shù)措施，如：對(duì)電源進(jìn)行濾波、隔離、穩(wěn)壓及配備應(yīng)急電源等 災(zāi)難應(yīng)急 自然災(zāi)難對(duì)系統(tǒng)的破壞 按有關(guān)國(guó)家規(guī)定采取預(yù)防措施 硬 件 監(jiān) 控 設(shè) 備 攝像機(jī) 監(jiān)視器 顯示終端 報(bào)警裝置等 斷電，無(wú)法監(jiān)控 應(yīng)急供電 因壽命或人為破壞，導(dǎo)致失效 提供物理保護(hù)，良好維護(hù)，定期更換 干擾，導(dǎo)致功能下降或失效 采用抗干擾技術(shù) 計(jì) 算 服務(wù)器 個(gè)人計(jì)算機(jī) 老化 有效維護(hù)，硬件備份，制定更新計(jì)劃 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 21 頁(yè) 共 171 頁(yè) 機(jī) 處理器缺陷（后門），升級(jí)不支持原有功能，運(yùn)算出錯(cuò)及系統(tǒng)故障 確保來(lái)源可靠，經(jīng)過(guò)權(quán)威部門測(cè)試 人為破壞 嚴(yán)格的管理制度，專人操作、維護(hù) 輻射導(dǎo)致相互影響及失密 采取有效措施，控制輻射強(qiáng)度和范圍 非授權(quán)者濫用導(dǎo)致信息泄漏 嚴(yán)格的管理制度，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，明確責(zé)任 網(wǎng) 絡(luò) 設(shè) 備 交換機(jī) 集線器 網(wǎng)關(guān)設(shè)備 調(diào)制解調(diào)器等 老化 定期維護(hù)檢測(cè)，硬件備份及其它應(yīng)急措施 人為破壞 嚴(yán)格的管理制度，專人操 作、維護(hù)，維修須經(jīng)授權(quán) 電磁輻射 采取有效措施，控制輻射強(qiáng)度和范圍 傳 輸 介 質(zhì) 等 電纜（光纜） 衛(wèi)星信道 微波信道 終端機(jī)等 輻射 信息加密 干擾 采取屏蔽抗干擾措施 破壞 加強(qiáng)法律保護(hù)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施 安 全 設(shè) 備 訪問(wèn)控制設(shè)備 識(shí)別鑒別設(shè)備 安全管理設(shè)備 密碼設(shè)備 防病毒設(shè)備 電子商務(wù)設(shè)備 安全功能集成設(shè)備等 后門 來(lái)源可靠，經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)可 人為破壞 嚴(yán)格的管理制度，專人操作、維護(hù)，維修須經(jīng)授權(quán) 濫用 控制使用場(chǎng)合 選型不當(dāng) 征求安全專 家的意見 設(shè)備自身配置不當(dāng) 所有操作人員應(yīng)參加培訓(xùn)，獲得資格證書 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià) 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 22 頁(yè) 共 171 頁(yè) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)主要依據(jù)三個(gè)因素：風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)影響。比如下表就列出了在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和保護(hù)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析等手段防止所有對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅的事件發(fā)生。這些超出我們預(yù)料的事情或問(wèn)題，可能或多或少地對(duì)項(xiàng)目造成某種影 響，甚至可能是很消極的影響，此即項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)。 工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)把我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司認(rèn)為 ,為保證 北京 市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程的順利實(shí)施，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和控制機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)管理，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)監(jiān)理過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)控制。 動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)控制法 在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，賽迪監(jiān)理公司通過(guò)對(duì)過(guò)程、目標(biāo)和活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程信息，定期地將實(shí)際目標(biāo)和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和偏離時(shí)，加以糾正，以保證計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)理工作方法 目標(biāo)規(guī)劃方法 在 北京 市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程的監(jiān)理過(guò)程中，賽迪監(jiān)理公司將采取目標(biāo)規(guī)劃的方法，圍繞項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行研究確定、分 解、綜合，通過(guò)計(jì)劃統(tǒng)籌、合理安排，針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的變更條件制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。總監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，考評(píng)一般按月進(jìn)行，根據(jù)績(jī)效對(duì)于各監(jiān)理小組或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰：對(duì)于給項(xiàng)目帶來(lái)顯示或潛在收益的建議或做法給予小組或個(gè)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：口頭表?yè)P(yáng)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于 給項(xiàng)目造成負(fù)面影響、因?yàn)閭€(gè)人偏見導(dǎo)致與業(yè)主或承建單位矛盾的小組或個(gè)人給予必要的處罰，處罰方式包括：批評(píng)、責(zé)令書面總結(jié)，對(duì)于工作嚴(yán)重失職的監(jiān)理項(xiàng)目部成員，有權(quán)進(jìn)行撤換，監(jiān)理小組組長(zhǎng)將本組成員的工作情況按月匯報(bào)給總監(jiān)或代表。 監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理項(xiàng)目部的最高權(quán)威，監(jiān)理項(xiàng)目部下設(shè) 負(fù)責(zé)在深化設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、測(cè)試驗(yàn)收各階段的 質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)等 各方面的 監(jiān)理 負(fù)責(zé)人及 監(jiān)理工程師若干名。 內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施 北京 市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師可以書面委托一名總監(jiān)理工程師代表代理行使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 職責(zé)。 ? 就工程存在的重大事 情及自己不能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)向本主管副總監(jiān)理工程師匯報(bào)，直至向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。 ? 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)施并做好監(jiān)理日記 ， 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào) 及其工程監(jiān)理溝通文件； 。 ? 對(duì)所監(jiān)理的工作范圍內(nèi)容清楚，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、工程驗(yàn)收規(guī)范和監(jiān)理工作程序。 北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)“校校通”工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)文件 北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司 第 18 頁(yè) 共 171 頁(yè)