醫(yī)藥行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃報告doc-文庫吧資料
2024-07-30 13:24本頁面
【正文】 的一輪競爭中達到國際先進水平。為此，要進一步加強技術(shù)創(chuàng)新，集中力量，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。80年代以來，國家將生物工程技術(shù)列為重點突破領(lǐng)域，加大了基礎(chǔ)研究的投資力度，取得了很大成績。 現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展將對新產(chǎn)品的開發(fā)，特別是對傳統(tǒng)藥物生產(chǎn)帶來革命性的影響，生物工程技術(shù)同信息技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)是當(dāng)今世界各國，特別是西方發(fā)達國家競爭的焦點，是他們進行技術(shù)壟斷的重點，同時也是我國參與國際高新技術(shù)競爭的領(lǐng)域之一。建立10個在國內(nèi)外知名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個企業(yè)擁有分店達到1000個以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個企業(yè)擁有分店達到100個左右?！ ∨嘤?至10個面向國內(nèi)外市場、多元化經(jīng)營，年銷售額達到50億元以上的特大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團；建立40個左右面向國內(nèi)市場或國內(nèi)區(qū)域性市場、年銷售額達到20億以上的大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團。 。轉(zhuǎn)基因動植物生產(chǎn)藥物開始實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。研究開發(fā)投入達到其銷售額的5%以上，中小型企業(yè)的研究開發(fā)資金也應(yīng)有較大幅度的增加?！ ！ ⌒纬梢慌哂形覈灾髦R產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療器械新產(chǎn)品；醫(yī)學(xué)成像設(shè)備整體水平達到國際20世紀(jì)90年代末水平；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要和醫(yī)療目的的調(diào)整、醫(yī)療模式的改變相適應(yīng)?！ 【彙⒖蒯尩刃轮苿┢贩N明顯增加，％增加到5％。爭取有2－3個中成藥正式進入國際藥品市場，中成藥的出口在全部中藥出口額中的比重有所增加?！ 【哂形覈灾髦R產(chǎn)權(quán)的生物工程藥物開發(fā)取得顯著成果，爭取有10－15種新的生物工程藥物投放市場，其中部分進入國際市場?！ ?。 ?。ǘ┲饕繕?biāo) 到2005年，醫(yī)藥行業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)是：為實現(xiàn)我國從醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)?！ ∪?、“十五”發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想及主要目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，以特色發(fā)展為原則，以保護和增進人民健康、提高生活質(zhì)量為目的，加快醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。迄今為止，我國一直限制外資進入國內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域，醫(yī)藥流通企業(yè)普遍缺乏與外資企業(yè)競爭的能力和準(zhǔn)備。 。 我國從1993年起對藥品實施專利保護，并對1986年至1992末在美國、歐盟、日本等40多個國家取得專利的藥品有條件地實行行政保護。但對半合成抗生素和頭孢系列原料藥及相關(guān)中間體、醫(yī)療器械中的B超、內(nèi)窺鏡等產(chǎn)品影響較大，由于這類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠高，降低關(guān)稅將使這類產(chǎn)品受到嚴(yán)重的沖擊。加入WTO后，將進一步促進我國化學(xué)原料藥的出口。 我國是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國。從近期看，加入WTO，對醫(yī)藥行業(yè)的直接影響主要有三個方面：一是關(guān)稅的降低，二是藥品知識產(chǎn)權(quán)保護，三是開放藥品批發(fā)、零售服務(wù)。 ?。ㄈ┘尤隬TO對醫(yī)藥行業(yè)的影響 加入WTO，醫(yī)藥行業(yè)既面臨著發(fā)展的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“十五”期間，農(nóng)村藥品消費需求是醫(yī)藥市場主要增長點。隨著我國處方藥和非處方藥制度的實施及進一步完善，零售藥品市場將進一步擴大，預(yù)計“十五”期間年均增長15%左右?！笆濉逼陂g老年人用藥總額將有較大增長?！ 。?）人口老齡化。2000年。我國城市人均藥品消費與農(nóng)村藥品消費水平比約為7：1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求?！ 。?）城鎮(zhèn)化水平提高。它的實施，一方面將擴大醫(yī)療保險人群范圍，另一方面將調(diào)整不合理的醫(yī)藥消費，抑制價格昂貴的進口藥品及大型醫(yī)療設(shè)備的使用，促進價格低廉、療效確切的國產(chǎn)普藥的使用?！ 。?）醫(yī)療保險制度改革全面推進。美國等發(fā)達國家人均年藥品消費約300美元，中等發(fā)達國家人均藥品消費為40_50美元，而我國不到10美元，這既反映了我國與發(fā)達國家藥品消費的差距，也反映了我國醫(yī)藥市場發(fā)展的潛力?！ ＝窈髧H醫(yī)藥市場發(fā)展的取向和趨勢是： ?。?）所有發(fā)達國家（以及少數(shù)發(fā)展中國家）人口日趨老齡化，適合老齡人口疾病特點的治療藥品需求量增大； ?。?）由于住院醫(yī)療費用昂貴，凡是能夠縮短住院日，特別是能夠改變住院治療為門診治療的新藥都有極好的發(fā)展前景?！ ?996年1999年，％，2000年全球藥品銷售約3680億美元。這為我國中藥開拓國際市場提供了機遇。目前世界植物制品銷售額近300億美元，其中天然藥物銷售額已達160億美元，并以年10％的速度遞增?！ ！ ‖F(xiàn)代生物技術(shù)的飛速發(fā)展，將對醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)生革命性影響，對疑難疾病認識的深化，眾多新型生物技術(shù)藥物的問世，用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等都將極大地改變醫(yī)藥工業(yè)的面貌。世界范圍的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整使印度等發(fā)展中國家成為我國強勁的競爭對手?？鐕緦κ澜缃?jīng)濟的影響越來越大，使得我國醫(yī)藥行業(yè)的競爭對手變得空前強大?！ ♂t(yī)藥是高技術(shù)、高風(fēng)險、高投入、高回報的產(chǎn)業(yè)，一直是發(fā)達國家競爭的焦點，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際競爭日趨激烈。特別是缺乏聯(lián)合開拓國際市場的意識與機制?！ ∥覈匀粵]有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學(xué)原料藥及常規(guī)手術(shù)器械、衛(wèi)生材料、中藥材，而進口價格昂貴的制劑及大型、高檔醫(yī)療設(shè)備的進出口模式，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較低?！ ∥覈咽菄H上原料藥生產(chǎn)大國，但對藥物制劑技術(shù)開發(fā)研究不夠，制劑水平低，大多數(shù)制劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以進入國際市場；我國平均一種原料藥只能做成三種制劑，而國外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑；制劑技術(shù)落后，制劑產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高。常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量的要求，產(chǎn)品返修率與停機率高于國外同類產(chǎn)品，產(chǎn)品的可靠性不穩(wěn)定。 ?！ ≡谟媱澖?jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局基本打破以后，新的有效的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，非法藥品集貿(mào)市場屢禁不止。多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)不高，工藝落后，成本高，缺乏國際競爭能力。即便是新產(chǎn)品，重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象也很嚴(yán)重，如二類新藥左旋氧氟沙星制劑就有34個企業(yè)生產(chǎn)、克拉霉素制劑有35個企業(yè)生產(chǎn)。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少；重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨家品牌少?！ ⌒滤巹?chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重。2000年，%，而世界前20家制藥企業(yè)的銷售額占全世界藥品市場份額的60%左右。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品種?！ 。ㄈ┐嬖诘闹饕獑栴} 、小、散、亂的問題突出，缺乏大型龍頭企業(yè)。1999年醫(yī)藥工業(yè)利潤總額、總資產(chǎn)貢獻率、成本費用利潤率、勞動生產(chǎn)率分別占全國37個產(chǎn)業(yè)的第8位。 。國家通過“債轉(zhuǎn)股”、企業(yè)兼并破產(chǎn)、核銷呆壞賬、技術(shù)改造貼息等多種政策措施，為國有企業(yè)的改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?！ 熬盼濉逼陂g，醫(yī)
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