【正文】 計價方法和計算過程說明承包商應(yīng)得到的經(jīng)濟補償?shù)臄?shù)量。合同論證部分一般包括：索賠事項處理過程的簡要描述；發(fā)出索賠通知書的時間；論證索賠要求依據(jù)的合同條款；指明所附的證據(jù)資料。尤其是合同條款的含糊、缺項、前后矛盾，錯誤等，更是索賠事項的多發(fā)地段跟要注意。對于重要的合同條款，如不可預(yù)見的物質(zhì)條件，合同范圍以外的額外工程、業(yè)主風(fēng)險、不可抗力、因為物價的變化的調(diào)整、因為法律變化的調(diào)整等，都應(yīng)在索賠報告書中做詳細的論證敘述。施工索賠合同論證 承包商對索賠事件的發(fā)生造成的影響具有索賠權(quán)，這是索賠成立的基礎(chǔ)。 . 施工索賠報告編寫內(nèi)容施工索賠的綜述在索賠報告書的開始，應(yīng)該對該索賠事項進行一個綜述，對索賠事項發(fā)生的時間、地點或者施工過程進行概要的描述；說明承包商按照合同規(guī)定的義務(wù)，為了減輕該索賠事項造成的損失，進行了如何的努力；由于索賠事項的發(fā)生，承包商為了減輕該損失，對承包商施工增加的額外費用以及其索賠要求。一定要牢記：所寫的索賠報告的讀者，除了業(yè)主代表和工程師以外，還可能是業(yè)主的上級領(lǐng)導(dǎo)部門，他們是索賠的決策者。計算中應(yīng)力求避免漏項或重復(fù)計算，不出現(xiàn)計算上的錯誤。這樣，業(yè)主或工程師即可以了解索賠的全貌，又可以逐項深入地審問索賠報告、審查數(shù)據(jù)、檢查證據(jù)資料，較快地對承包商的索賠報告提出自己的評審意見及決策建議。條理清楚，層次分明，計算準確索賠報告通常在最前面簡明扼要的說明索賠的事項、理由和要求的款額或工期延長，讓工程師一開始就了解自己的全部要求。索賠報告要有邏輯性，將索賠要求同干擾事件、責(zé)任、合同條款、影響形成明確的邏輯關(guān)系。邏輯性強，責(zé)任劃分明確對引起的索賠事件的原因，要清楚明白。編寫索賠報告有以下基本要求：索賠的事件真實、準確索賠報告對索賠事件的描述應(yīng)該真實、準確，這關(guān)系到承包方的信譽和索賠成功的與否，對索賠事件描述不實、主觀臆測，或缺乏證據(jù)，都會影響到業(yè)主和工程師對承包商的信任，給索賠給索賠工作造成困難。索賠報告如果起草不當，會失去索賠方的有利地位和條件，使正當?shù)乃髻r要求得不到合理解決。每個索賠報告書的主要內(nèi)容和文字構(gòu)成方面如圖31所示。按照我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）和FIDIC《施工合同條件》的規(guī)定，在每一起索賠事項的影響結(jié)束后，承包商應(yīng)在28天以內(nèi)寫出該索賠事項的總結(jié)性的索賠報告書，正式報送給工程師和業(yè)主，要求審定并支付索賠款。索賠答復(fù)程序和（3）、（4）相同。（4）工程師在收到承包方送交得索賠報告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包方做出進一步要求，是為該項索賠已經(jīng)認可。（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠資料和索賠報告。在合同實施階段中所出現(xiàn)的每一個施工索賠事項，都應(yīng)按照合同條件的具體規(guī)定抓緊時間進行處理，并與工程進度款的計算同時支付，按月清理。為了達到索賠成功，應(yīng)該在索賠活動中堅持友好協(xié)商的原則。畢竟建設(shè)工程是一項投資大、周期長的系統(tǒng)工程，一旦雙方之間的合作關(guān)系破裂，合同解除帶來的不僅僅是當事人合同目的的落空，而且還可能影響到其他人的權(quán)益。從預(yù)防的角度考慮，我們應(yīng)當盡量避免索賠事件的發(fā)生。因此，必須予以重視。因此，為了避免不愉快的事件發(fā)生，在索賠事件發(fā)生之后，索賠方應(yīng)該盡量的做到以據(jù)說理、以理服人。四、有理有據(jù)的原則索賠是一方向另一方所取補償?shù)臋?quán)利請求，因此，對于索賠方來說，索賠成功的一個標志就是對方對其要求的承認，即俗稱的“買賬”。當合同對風(fēng)險的分擔(dān)與實際的風(fēng)險損失二者之間不相匹配甚至嚴重失衡而顯得不公平的時候，我們應(yīng)該從公平交易的基本原則出發(fā)，對風(fēng)險責(zé)任進行合理的再次分配，使其達到或恢復(fù)一種公平狀態(tài)。合同是風(fēng)險防范的重要手段，它不僅要對風(fēng)險的發(fā)生進行預(yù)測，而更為重要的功能是依據(jù)合同能夠?qū)︼L(fēng)險發(fā)生之后的損失進行合理的分擔(dān)，索賠就是因承擔(dān)了本不應(yīng)該由自己承擔(dān)的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ揭笱a償?shù)男袨?。在索賠處理過程中，堅持實際損失原則，也符合索賠所具有的補償性質(zhì)的基本要求。二、實際損失原則實際損失，是從經(jīng)濟學(xué)角度，運用成本費用理論來分析損失，它應(yīng)該包括至少兩層含義：一是損失必須已經(jīng)產(chǎn)生或者必然產(chǎn)生；二是這類損失必須能被反映在成本費用之中，并構(gòu)成經(jīng)營成本的一部分。合同是當事人雙方經(jīng)過平等協(xié)商簽訂的具有法律效力的法律文件，包含雙方權(quán)利義務(wù)的基本內(nèi)容。對施工合同的雙方來說，施工索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利，承包人可以向發(fā)包人提出索賠發(fā)包人也可以向承包人提出索賠。承包人必須證明干擾事件和干擾事件的責(zé)任、與施工過程所受到的影響、與承包人所受到的損失、與所提出的索賠要求之間存在的因果關(guān)系。所以對于同樣的索賠事件，采用不同的合同條件，就會有不同的結(jié)果。索賠必須符合本工程承包合同規(guī)定。所以承包人提出的任何索賠，首先必須是真實的。這是事實，有確鑿的證據(jù)證明。要取得索賠的成功，必須符合三個基本條件。采用邊勘測邊設(shè)計邊施工的建設(shè)管理模式尤為明顯。特別是如果處于關(guān)鍵路線上的工作的延期，會對整個工程產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。在工程實施過程中，管理上的失誤往往是難以避免的。由總包、分包、指定分包、勞務(wù)承包、設(shè)備材料供應(yīng)承包等。對合同理解存在差異和不安定因素由于合同文件組成比較復(fù)雜，內(nèi)容又多，再加上雙方在某些問題的立場和角度不同，會造成合同權(quán)利和義務(wù)的范圍界限劃分的理解不一致，造成合同執(zhí)行中出現(xiàn)偏差和爭執(zhí)；由于工程合同簽訂中存在的陰陽合同，合同的履行過程中一些不規(guī)范的做法和處理方式，也容易導(dǎo)致索賠的發(fā)生。業(yè)主的要求和承包商的相鄰影響隨著建設(shè)的推進，當業(yè)主開始能感知建設(shè)的具體內(nèi)容時，他有可能在施工同時提出建筑形式、功能、質(zhì)量、實施方式、進度等合同不能包含的變更要求。面對如此復(fù)雜的工程和環(huán)境變化因素，合同不可能對所有問題做出全面的預(yù)見和規(guī)定，對所有工程流程的環(huán)節(jié)和細節(jié)做出準確的描述。盡善盡美是不可能的，因而往往在施工過程中隨時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，需要進行設(shè)計變更，這就會導(dǎo)致施工費用的變化，從而產(chǎn)生索賠。因此設(shè)計難度不斷增大，施工過程也得更加復(fù)雜。主要體現(xiàn)在建筑過程的難度和復(fù)雜性增大。索賠是現(xiàn)代承包工程的一大特點現(xiàn)代承包工程的特點是工程量大、投資額大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量要求高、工期長等。即通過索賠使自己的損失得到補償，爭取自己的合理的權(quán)益。成功的索賠基于國家的法規(guī)、合同索賠的成功常常不僅在于索賠事件本身，而且在于能否找到有利于自己的證據(jù)，能否找到為自己辯護的法律條文，所以合同和事實根據(jù)（證據(jù)）是索賠中兩個最重要的影響因素。如果承包人熟悉索賠業(yè)務(wù)，有索賠經(jīng)驗，注意索賠策略和方法，就容易取得索賠的成功。道義索賠（優(yōu)惠索賠）承包人在合同中找不到依據(jù)，而業(yè)主也沒有觸犯法律，承包人對其損失求某系優(yōu)惠性質(zhì)的付款。6按索賠依據(jù)合同之內(nèi)索賠索賠內(nèi)容所涉及的均可在合同中找到的索賠。5按處理方式單項索賠在施工過程中對某一干擾事件提出的索賠。工程變更索賠干擾事件引起的工程量的增減、增加新工程變更工程終止索賠干擾事件造成工程被迫停止，并不在進行。工程環(huán)境變化如地質(zhì)條件和合同規(guī)定不一致。3按索賠起因當事人違約業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工條件，下達錯誤或托延指令，未按合同支付工程款等。供應(yīng)合同索賠業(yè)主或承包人與供應(yīng)商之間的索賠。分包合同索賠承包人與分包人之間的索賠。費用索賠要求補償費用，提高合同價格。 索賠的分類和特點一、索賠的分類由于索賠貫穿于工程項目全過程，可能發(fā)生的范圍比較廣泛，其分類隨標準、方法不同而不同，為了清楚的了解其分類，主要的分類方法。索賠促使工程造價更加合理。對于承包人來說，是一種保自己、維護自己正當權(quán)益、避免損失的手段。離開索賠，合同責(zé)任就不能體現(xiàn)，合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系就不平衡。有權(quán)利、有利益，同時應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。索賠是合同法律效力的具體體現(xiàn)，并且由合同的性質(zhì)決定如果沒有索賠和關(guān)于索賠的法律規(guī)定，則合同形同兒戲，對方都難以形成約束，合同的實施就得不到保證。索賠是合同有效實施的一項保證措施。而通常意義上所講的索賠是狹義的索賠，是指承包商對業(yè)主的索賠。索賠具有廣義的和狹義的兩種概念。當一方向另一方提出索賠時，要有正當理由，且有索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)。為了更好的進行施工索賠管理，對此本文通過施工索賠策略去控制，從而有效地進行施工索賠程序的編制使施工索賠有效地進行，促使我國建設(shè)工程項目健康發(fā)展。 研究內(nèi)容和目的本課題研究的主要內(nèi)容是建設(shè)工程項目施工索賠管理研究，其中涉及到的索賠管理的基本理論概述；施工索賠重點解析它的主要工作包括：施工索賠的概念和原則、施工索賠程序、施工索賠報告的編寫；運用施工索賠方法計算出施工索賠費用和施工索賠工期。美國建筑師協(xié)會制定的AIA合同條件和承包商總會編制的AGC合同條件。世界銀行發(fā)布的《工程采購招標文件樣本》。在國際工程的承包施工中，許多國家都參照國際上常用的一些標準合同條件，并結(jié)合自己國家的具體特點，制定出自己國家的工程承包標準合同條件，這成為業(yè)主編制每個工程項目合同文件的指南。從全球范圍來看，由于國際工程建設(shè)的不斷發(fā)展，國外對工程索賠的研究十分重視，在這方面的工作也進行的早于我國很多，所以國外對索賠的分析理解比我國多得多。對我國的對于索賠的研究人員近年也增加許多例如：田威編著的《FIDIC合同條件實用技巧》是根據(jù)作者豐富的海外工程管理經(jīng)驗，對運用FIDIC條件的問題和應(yīng)付的策略，進行了深入分析；粱檻編著的《國際工程施工索賠》，這本書對索賠及相關(guān)理論進行了比較詳細的介紹；汪小金編著的《建筑施工合同索賠管理》是作者對魯布革引水系統(tǒng)工程合同管理經(jīng)驗的總結(jié)。都表現(xiàn)出我們的不足和缺點，顯然這些都與當前急劇擴大的建筑市場是不符合的。是否運用索賠以及索賠是否運用得當，直接關(guān)系自己的利益、生存和發(fā)展。經(jīng)歷了近20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，工程索賠管理工作已取得了長足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，索賠無論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢。工程項目施工索賠管理意義在于：索賠有利于雙方加強內(nèi)部合同管理，嚴格執(zhí)行合同，有助于雙方提高管理素質(zhì)，加強合同管理，維護市場正常秩序；有助于雙方更快熟悉國際慣例，熟悉掌握索賠和處理索賠的方法和技巧；有助于對外開放和對外工程承包的開展；有助于政府職能的逐步變化；有助于工程造價的合理性。因此，隨著建筑業(yè)改革的深入，理論和實際工作者又把視野聚集到施工索賠管理這個焦點上。為了成功地進行索賠，無論是承包人的管理人員還是業(yè)主的管理人員，必須全面熟悉合同文件，認真進行合同管理科學(xué)組織施工生產(chǎn)，嚴格控制各項開支，系統(tǒng)累計索賠證據(jù)，共同遵守索賠程序，樹立嚴格的時間觀念，正確編寫索賠報告，策略的進行合同談判。由于公路工程實施中諸多因素的不確定性及其導(dǎo)致的風(fēng)險，因此在合同通用條款中設(shè)定了一些合同一方不能履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)而另一方造成費用增加或工期延誤，另一方可以要求賠償損失的條款。該高速路網(wǎng)由7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成，將把我國現(xiàn)狀人口超過20萬的城市全部用高速公路網(wǎng)連接起來，覆蓋范圍達到10多億人口。 the claim strategy management to prehensively grasp the whole process of claim.Key words: construction claims, claims, claims, claims for extension of time, cost claim.目 錄第一章 緒論 1 課題來源和意義 1 國內(nèi)外發(fā)展狀況 1 研究內(nèi)容和目的 2第二章 索賠的基本概述 3 索賠的含義 3 索賠的作用 3 索賠的分類和特點 3 索賠的起因和條件 5第三章 施工索賠的解析 8 施工索賠的含義 8 施工索賠的基本原則 8 施工索賠的一般程序 9 施工索賠報告的編寫 10 施工索賠報告編寫要求 10 施工索賠報告編寫內(nèi)容 11 施工索賠證據(jù) 12第四章 索賠計算方法 14 工期索賠 14 14 工期索賠的計算方法 14 費用索賠 15 費用索賠原則 15 費用索賠的計算方法 16第五章 施工索賠策略及案例分析 18 施工索賠的解決途徑 18 施工索賠的策略 19 20 20 22第六章 結(jié)論 25參考文獻 26致 謝 27第一章 緒論 課題來源和意義隨著我國交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展，社會生產(chǎn)、生活對公路運輸?shù)男枨蟮娜找嬖黾樱方ㄔO(shè)突飛猛進。 claim procedure and the claim report described to understand the claims p