【正文】 三、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營中存在的問題（一） 政府宏觀管理體制不完善我國政府對跨國企業(yè)的宏觀管理混亂，缺乏一套行之有效的管理政策及措施。從中國海外企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)來看，海外獨(dú)資企業(yè)占30%左右，與東道國或第三國共同舉辦的合資與合作企業(yè)約占70%左右。第五，從出資方式、企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)和設(shè)立方式看，出資方式多種多樣，海外企業(yè)以合資合作居多，設(shè)立方式新建與并購并舉。截止到2006底，中國的近萬家跨國經(jīng)營企業(yè)分布在全球172個(gè)國家或地區(qū)，投資覆蓋率為77%，其中，在亞洲和非洲的投資覆蓋率分別達(dá)到91%和81%。制造業(yè)占境外企業(yè)總數(shù)的33%,%，%,%,%，農(nóng)、林、牧、%。我國境外企業(yè)涉及的行業(yè)中以貿(mào)易型項(xiàng)目最多，其次是生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，第三是資源開發(fā)型項(xiàng)目。近年來，民營企業(yè)雖然也參與跨國投資活動，但由于資金少，規(guī)模小，不占主導(dǎo)地位。第二，在主體方面，我國企業(yè)除少數(shù)大型國有企業(yè)集團(tuán)的境外子公司具有多功能經(jīng)營形式外，大多數(shù)境外子公司形式單一，功能較少，而歐美發(fā)達(dá)國家的跨國公司大多是以工貿(mào)結(jié)合為主導(dǎo)的多功能跨國公司。2006年，中國對外直接投資的主體繼續(xù)保持多元化格局，占據(jù)前三位的是：有限責(zé)任公司，占整個(gè)境內(nèi)投資主體的比重為33%；國有企業(yè)，所占比重為26%；私營企業(yè)，所占比重為12%。在此大背景下，我國企業(yè)的境外投資和跨國經(jīng)營取得了很大的發(fā)展。2008年,%。2007年,%,截止2007年底,中國近7000家境內(nèi)投資主體設(shè)立對外直接投資企業(yè)超過l萬家,。截止到2003年7月，合同金額8872億美元，實(shí)際使用金額4813億美元，而我國對海外投資只有近200億美元。我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得了初步成效，對外投資初具規(guī)模。中石油、中石化、海爾、華為、聯(lián)想、新希望等一批企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都積極拓展國際市場。因此，我國要成為真正的經(jīng)濟(jì)大國，必須大力發(fā)展本國的跨國企業(yè)，培育出具有競爭力的世界級跨國公司。一國擁有跨國公司的數(shù)量和規(guī)模已成為顯示該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力重要的標(biāo)志?？蔡赝柡屯刑m惕諾認(rèn)為，不斷的技術(shù)積累可以促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而技術(shù)能力的不斷提高和積累與企業(yè)的對外直接投資有關(guān)，它影響著發(fā)展中國家跨國公司對外直接投資的形式和增長速度。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新是國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的根本動力。另外，拉奧還認(rèn)為，當(dāng)發(fā)展中國家的國內(nèi)市場較大，存在特殊的市場需求的情況下，發(fā)展中國家的跨國公司有可能填補(bǔ)這些市場，從而使其產(chǎn)品具有一定的競爭力。拉奧強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國家跨國公司的這種創(chuàng)新過程是企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的再生過程，而非單純的被動模仿和復(fù)制。技術(shù)地方化理論拉奧在對印度跨國公司的競爭優(yōu)勢和投資動機(jī)進(jìn)行了深入研究之后，提出了關(guān)于發(fā)展中國家跨國公司的技術(shù)地方化理論。（3）物美價(jià)廉優(yōu)勢。威爾斯發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家后，往往需要對其加以改造，以便適應(yīng)發(fā)展中國家的原料供應(yīng)和零配件配套生產(chǎn)的能力，而這一優(yōu)勢同樣成為發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的特殊優(yōu)勢之一。這些經(jīng)過改造的小規(guī)模技術(shù)成為發(fā)展中國家跨國公司到類似市場開展直接投資的特殊優(yōu)勢之一。具體來說，發(fā)展中國家跨國公司具有如下三點(diǎn)優(yōu)勢：（1）小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢。（二） 發(fā)展中國家的跨國經(jīng)營理論小規(guī)模技術(shù)理論小規(guī)模技術(shù)理論是由美國學(xué)者威爾斯針對發(fā)展中國家的對外直接投資提出的。折衷理論不僅適用于發(fā)達(dá)國家，也適用于發(fā)展中國家。這三組變量的不同組合決定跨國公司在出口貿(mào)易、直接投資與許可證安排之間的選擇。該理論的基本假定是：若滿足以下三個(gè)條件，企業(yè)將從事對外直接投資：（1）所有權(quán)優(yōu)勢（Ownership SpecificAdvantage，OSA)：企業(yè)擁有高于其他國家企業(yè)的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要采取技術(shù)等無形資產(chǎn)的形式，這類資產(chǎn)至少在一定時(shí)期內(nèi)為該企業(yè)所壟斷；（2）內(nèi)部化優(yōu)勢（Internalization Advantage，IA）：企業(yè)使這些優(yōu)勢內(nèi)部化必須比出售或出租給外國公司更有利；（3）區(qū)位特定優(yōu)勢（Location Specific Advantage，LSA）：企業(yè)在東道國結(jié)合當(dāng)?shù)匾赝度雭砝闷鋬?yōu)勢時(shí)必須比利用本國要素投入更有利。國際生產(chǎn)折衷理論1977年，英國里丁大學(xué)教授J．H．鄧寧（John H．Dunning）一方面采用國際經(jīng)濟(jì)活動實(shí)證分析方法，對美國、西歐、等國跨國公司的興起與發(fā)展，導(dǎo)致的國際生產(chǎn)格局的變化進(jìn)行實(shí)證分析。內(nèi)部化理論是西方學(xué)者跨國公司理論研究的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。其后有些學(xué)者將技術(shù)優(yōu)勢及內(nèi)部化概念進(jìn)一步引申，以解釋發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展。該理論從國際分工不通過世界市場，而是通過跨國公司內(nèi)部來進(jìn)行這點(diǎn)出發(fā)，研究了世界市場的不完全性以及跨國公司的性質(zhì)，并由此揭示了跨國公司對外直接投資的動機(jī)與決定因素，其中，市場不完全性及企業(yè)的性質(zhì)是內(nèi)部化理論的核心。東道國和母國政府可以通過市場準(zhǔn)入、關(guān)稅、利率、稅率、外匯及進(jìn)出口管理等方面的政策法規(guī)對跨國公司的直接投資進(jìn)行干預(yù)，跨國公司可以從政府提供的稅收減免、補(bǔ)貼、優(yōu)先貸款等方面的干預(yù)措施中獲得某種壟斷優(yōu)勢。另外，跨國公司可以利用國際專業(yè)化生產(chǎn)來合理配置生產(chǎn)經(jīng)營的區(qū)位，避免母國和東道國對國內(nèi)公司經(jīng)營規(guī)模的限制，擴(kuò)大市場份額。（3）來自規(guī)模經(jīng)濟(jì)的壟斷優(yōu)勢。（2）來自要素市場不完全的壟斷優(yōu)勢。（一） 發(fā)達(dá)國家的跨國經(jīng)營理論壟斷優(yōu)勢理論壟斷優(yōu)勢理論把跨國公司從事對外直接投資所憑借的壟斷優(yōu)勢分為以下幾類：（1）來自產(chǎn)品市場不完全的壟斷優(yōu)勢。從海默以來的數(shù)十年間，TNC理論有了很大的發(fā)展，但值得注意的一點(diǎn)是所有的這些理論始終都圍繞著對外直接投資這條主線，且二十世紀(jì)八十年代之前的大部分的理論以歐美等發(fā)達(dá)國家的跨國公司的先行者們?yōu)檠芯繉ο?，諸如著名的主流跨國公司理論有巴克萊和卡森的內(nèi)部化理論、鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論，從70年代中期開始，發(fā)展中國家對外投資勢頭漸勁，發(fā)展中國家為什么要向海外投資?后發(fā)展型跨國公司有哪些競爭優(yōu)勢?發(fā)展中國家跨國公司如何在激烈的國際競爭中生存?所有這些問題使得一批學(xué)者逐漸關(guān)注對發(fā)展中國家跨國公司理論的探討，提出了許多有價(jià)值的理論與觀點(diǎn)，諸如劉易斯因企業(yè)跨國經(jīng)營活動的高級階段固定在跨國公司的形成與發(fā)展上，由此我們又稱其為跨國公司研究理論（Transnational Corporations Theory ），簡稱為TNC理論。特別是中國加入WTO以后，企業(yè)海外投資發(fā)展更為迅猛，跨國經(jīng)營已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國企業(yè)發(fā)展的一種重要形式?？鐕臼峭苿咏?jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的最活躍、最重要的因素。貿(mào)易、投資自由化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。表現(xiàn)為國際貿(mào)易、國際投資、國際生產(chǎn)以前所未有的發(fā)展速度和規(guī)模在世界范圍內(nèi)展開。s multinational enterpr