【正文】 大批項(xiàng)目早日成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。省委省政府強(qiáng)調(diào)發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用要抓好兩頭，一頭是國有大企業(yè)，另一頭是中小企業(yè)。保增長(zhǎng)，是落實(shí)省委省政府決策部署的具體要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要引導(dǎo)和推動(dòng)“雙千億”企業(yè)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和平臺(tái)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐、人才引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)熔煉、文化導(dǎo)航上下功夫，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)，加快打造世界一流企業(yè)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；要大力支持中小國有企業(yè)突出主業(yè)，做特色文章，走創(chuàng)新之路，快速提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我省國有經(jīng)濟(jì)形成“大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)支撐”的發(fā)展格局。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)信心，越要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。信心是精神的支撐，是進(jìn)步的動(dòng)力，是擔(dān)當(dāng)意識(shí)和素質(zhì)能力的綜合體現(xiàn)。務(wù)必要樹立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展、好項(xiàng)目先發(fā)展的理念，以非常之策、非常之力、非常之為，掀起項(xiàng)目落地的新熱潮，通過產(chǎn)業(yè)的存量增長(zhǎng)、增量拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大、發(fā)展質(zhì)量提升。省委省政府把今年確定為“項(xiàng)目落地年”。2012年工作的重點(diǎn)是：“一抓”、“兩增”、“三?！薄ⅰ八膹?qiáng)化”。我們務(wù)必要增強(qiáng)率先轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)先競(jìng)位的信心，鼓起迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣，以人一我十、人十我百的干勁，從復(fù)雜多變的形勢(shì)中捕捉有利機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上，率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。對(duì)敢于面對(duì)困難，有信心、有智慧、有遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)，正是搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、乘勢(shì)超越的最佳時(shí)點(diǎn)。尤其是省委常委會(huì)研究決定，2012年除工作另有安排，每位常委聯(lián)系一個(gè)特大型企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，這一前所未有的重大舉措，不僅充分體現(xiàn)了省委對(duì)特大型企業(yè)的高度重視，而且勢(shì)必強(qiáng)有力地推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。特別是在能源資源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的情況下，煤炭產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期保持有利地位，對(duì)我省國有經(jīng)濟(jì)具有持久的基礎(chǔ)作用、拉動(dòng)作用和穩(wěn)定作用。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。（二）把握有利因素和發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要把握有利條件和發(fā)展機(jī)遇。從我省看，世界經(jīng)濟(jì)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，必將傳導(dǎo)和影響市場(chǎng)對(duì)我省能源原材料產(chǎn)品的需求，加之我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受資源環(huán)境約束、要素成本上升壓力加大的影響，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度增加，省屬企業(yè)保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生的責(zé)任更加重大。從國際看，全球金融危機(jī)繼續(xù)深化，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，美、日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，部分國家金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)升高，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的低速增長(zhǎng)期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。我們必須高度重視，認(rèn)真研究，加快解決。五是各地市國資監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，國資系統(tǒng)的自身建設(shè)有待加強(qiáng)。四是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。三是經(jīng)營(yíng)管理水平亟待提高。二是國有企業(yè)改革的任務(wù)還十分繁重。這些成績(jī)的取得，離不開省委、省政府的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開省直各部門和各市黨委政府以及社會(huì)各界的支持和幫助，離不開省屬企業(yè)和國資系統(tǒng)廣大干部職工的奮力拼搏，離不開在座各位企業(yè)負(fù)責(zé)同志的無私奉獻(xiàn)和辛勤努力。省國資委著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高履職水平，機(jī)關(guān)全年制定和修訂了10多個(gè)制度性文件；參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次，參學(xué)率達(dá)到70%以上；開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓和明察暗訪，征集了23條政風(fēng)行風(fēng)意見并加緊整改；內(nèi)部選拔交流了一批干部；制定了國資監(jiān)管系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，完成了委直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開的全覆蓋，營(yíng)造出業(yè)績(jī)至上、協(xié)作進(jìn)取、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，干部隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。各煤炭企業(yè)保障性住房建設(shè)取得突出業(yè)績(jī)。省屬煤炭企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，為全省低收入農(nóng)戶每戶免費(fèi)供應(yīng)1噸煤，、數(shù)百萬戶家庭從中受益，有力地保障了農(nóng)民溫暖過冬。醫(yī)藥集團(tuán)等省屬企業(yè)投入大量人力物力財(cái)力，做好破產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定工作。四是和諧企業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全年企業(yè)1540項(xiàng)重大事項(xiàng)均履行了集體決策。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度的監(jiān)督，深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作，推進(jìn)企務(wù)公開和黨務(wù)公開。國際電力引進(jìn)61名產(chǎn)業(yè)人才，并在子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開始推行組閣制、任期制和流動(dòng)制。積極推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，面向全國公開招聘了3名煤炭企業(yè)副總經(jīng)理。省國資委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持選配與管理并重，開展了對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員120人次，全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。通過全國性交流會(huì)等形式，潞安黨建工作成果得到進(jìn)一步推廣。省市國資委認(rèn)真組織選舉產(chǎn)生了出席黨代會(huì)的代表；以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開展了豐富多彩的主題教育和文化娛樂活動(dòng)，表彰了一批先進(jìn)模范，選樹了一批先進(jìn)典型。召開了全省地方國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會(huì)議，基本實(shí)現(xiàn)了全省各級(jí)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)的及時(shí)匯總。初步建立了國有企業(yè)省地合作、央地合作、區(qū)域合作機(jī)制。晉中、運(yùn)城、朔州、臨汾等市國資委加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，做好財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，國資監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平邁上了新的臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)工作程序，完善管理制度，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)權(quán)交易過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。完成了監(jiān)事會(huì)換屆改派工作，全年完成10份監(jiān)督檢查報(bào)告和1份專項(xiàng)報(bào)告，下發(fā)6份整改意見書、警示函和關(guān)注函，對(duì)15戶企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。省國資委推動(dòng)17戶企業(yè)（包括省屬企業(yè)的重要子公司）聘任了總法律顧問。大同等市開展了市屬國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的摸底工作，確定了5戶試點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)省政府出臺(tái)《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》和《國有資本收益收取管理暫行辦法》，初步建立起我省國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。為督促企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，省國資委修改完善了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法，在財(cái)務(wù)指標(biāo)層面，加大了利潤(rùn)總額的考核權(quán)重，將經(jīng)濟(jì)增加值作為輔助指標(biāo)納入考核，增加了技術(shù)投入比率、不良資產(chǎn)比率等五個(gè)效益類指標(biāo)；在非財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，增加了“重大工作任務(wù)目標(biāo)”，設(shè)立了單項(xiàng)特別獎(jiǎng)，增加了對(duì)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。(五）探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，國資監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提升一是考核導(dǎo)向作用更加突出。煤炭企業(yè)依托煤炭帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品捆綁營(yíng)銷，在板塊聯(lián)動(dòng)中擴(kuò)大了整體收益。經(jīng)貿(mào)集團(tuán)加強(qiáng)重大投資、重要合同的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防范了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。國際能源組織日韓專家團(tuán)幫助改進(jìn)管理、會(huì)診難題，技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。陽煤推行基數(shù)增長(zhǎng)制、投資回報(bào)制和授權(quán)經(jīng)營(yíng)制，支撐企業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。三是管理創(chuàng)新激發(fā)活力。太鋼建成了國內(nèi)首套冶金除塵灰資源化裝置，與美國哈斯科公司合作建設(shè)了國內(nèi)首個(gè)鋼渣肥料制造項(xiàng)目。省屬企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，太鋼在全球獨(dú)家成功試生產(chǎn)出第三代汽車用鋼，獲國家專利50余項(xiàng)；太重3MW風(fēng)電整機(jī)、500t全路面起重機(jī)等產(chǎn)品完成設(shè)計(jì)，高速列車輪、軸完成試制；山煤時(shí)速380km高鐵輪對(duì)試制成功并批量生產(chǎn)；晉煤3個(gè)項(xiàng)目、潞安2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；潞安與中科院和上海交大聯(lián)合研發(fā)低碳能源轉(zhuǎn)化和光伏技術(shù)取得階段性成果。大同結(jié)合政府拆遷，完成困難企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)121戶。國控集團(tuán)克服重重困難，穩(wěn)步推進(jìn)困難企業(yè)破產(chǎn)工作。推進(jìn)劣勢(shì)企業(yè)有序退出，4戶省屬企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)法律程序，破產(chǎn)費(fèi)用的核撥企業(yè)戶數(shù)、資金總額是往年的3倍以上。（四）深化國有企業(yè)改革創(chuàng)新，國有經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新活力一是國有企業(yè)改制破產(chǎn)不斷深入。同煤將燕子山礦資產(chǎn)注入上市公司，融資22億元。陽煤籌資140億元，保證了跨越發(fā)展資金需求。通過深化銀企合作，銀行授信額度持續(xù)擴(kuò)大；通過靈活調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，節(jié)約融資成本；通過擔(dān)保和發(fā)行債券。國際電力通過通寶能源完成了配電業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市，同煤加快重組漳澤電力，潞安環(huán)能在2011年度普氏全球能源企業(yè)排行榜中榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，省屬企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)提升發(fā)展能力的水平進(jìn)一步提高。（三）加快國有資產(chǎn)證券化進(jìn)程，資本結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展省屬企業(yè)在占領(lǐng)資源、占領(lǐng)商品市場(chǎng)的同時(shí)，加快進(jìn)入資本市場(chǎng)。太原、晉城市屬企業(yè)的部分資源整合礦井也已開工建設(shè)。煤炭資源整合深入推進(jìn)。在加