【正文】 過程中，因為違法行使職權(quán)而導致其行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而導致其行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損失而由國家給予賠償?shù)姆芍贫?。因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應的責任。這是侵權(quán)賠償應適用的基本的依據(jù)。（2）種類：從侵犯的對象來看，學校侵權(quán)賠償責任又可分為對學生民事賠償責任、對教師的民事賠償責任和對其他人的賠償責任。】學校因侵權(quán)而產(chǎn)生的賠償責任。學生將學生告上法庭。姜某訴山東大學落實獎學金待遇案【山東大學招生一名高考成績優(yōu)異的學生，給予免學費和住宿費，本碩連讀的機會。 學校因違約而產(chǎn)生的賠償責任《合同法》規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行：采取補救措施或者賠償損失、違約金等違約責任。第7章 教育賠償制度一、學校民事賠償 學校具有民事主體資格——《高等教育法》第31條 （教材P348）學校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任 學校民事賠償責任的種類（1） 從形式上，學校民事賠償責任可分為違約賠償責任和侵權(quán)賠償責任。】四、高校教師與民事法律責任高等學校承擔的民事責任，就其內(nèi)容看，主要包括侵權(quán)民事責任和違約民事責任。法院認定王靜構(gòu)成侮辱罪，判處管制兩年，王靜要在判決生效后五日內(nèi)刪除其開辦的“父親不如西門慶”網(wǎng)站、“反包二奶”網(wǎng)頁上所有侮辱李翠蓮的文章。【濟南女大學生王靜自建“反包二奶”網(wǎng)站，揭露父親王志華 “包養(yǎng)”李翠蓮一事有了最新進展。誹謗澤必須是捏造有損于他人名譽的事實加以散布行為。表現(xiàn)為使用言詞對被害人進行戲弄、詆毀、謾罵，使其當眾出丑。這里的暴力是指使用強力敗壞他人的名譽。侮辱，是指對他人予以輕蔑的加之判斷的表示。 教師品行不良的刑事責任《教師法》第37條第3款規(guī)定：教師品行不良、侮辱學生，影響惡劣，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 教師體罰學生的刑事責任《教師法》第37條第2款規(guī)定：教師體罰學生，經(jīng)教育不改，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 徇私舞弊罪《教育法》第77條：在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 教育設(shè)備重大安全事故罪《教育法》第73條規(guī)定：明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。 體罰學生，經(jīng)教育不改的行政責任《教師法》第37條第1規(guī)定：教師體罰學生，經(jīng)教育不改的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。 故意不完成教育教學任務(wù)，給教育教學工作造成損失的行為的法律責任《教師法》第37條第1規(guī)定：教師故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成算式的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。 教師考試作弊的法律責任《教育行政處罰暫行實施辦法》第19條：參加教師資格考試的人員有作弊行為的，其考試成績作廢，并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。《教師法》第37條第3規(guī)定。另外，也有少量反映在申請教師資格上。教育領(lǐng)域的五大法律關(guān)系主體：行政機關(guān)、學校、教師、學生、社會。以上必須同時具備以上4個條件，缺一不可。因果關(guān)系。損害事實必須是已經(jīng)發(fā)生的和客觀存在的事實，損害的權(quán)益必須是受教育法律保護的權(quán)益。損害事實。過錯。是指實施了違反教育法規(guī)定的行為。第六章 高校教師與法律責任一、教育法律責任 P290教育法律責任，是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為或違約而應承擔的不利法律后果。辦學水平評估是已經(jīng)鑒定合格的學校進行的經(jīng)常性評估，它分為整個學校辦學水平的綜合評估和學校中思想政治教育、專業(yè)（學科）、課程及其他教育工作的單項評估。鑒定以國家頒布的有關(guān)學校設(shè)置標準、教育質(zhì)量標準為依據(jù)。一般在批準建校招生五年后，或有第一屆畢業(yè)生時進行。在實施評估的方法上又可以分為政府機構(gòu)組織的評估、社會評估以及教育機構(gòu)的自我評估。目前我國所進行的教育評估的類型主要包括合格評估、水平評估和選優(yōu)評估。教育督導的任務(wù)是縣以上各級人民政府對下級人民政府的教育工作，下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導，保證國家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)。它是指雙方當事人將完成某項工作或任務(wù)作為合同終止日期的聘任合同。這種類型的聘任合同一般適用于在一所高等學校已經(jīng)工作較長時間的教師或者一些資深的教授、副教授。它是指雙方當事人不約定合同終止日期的聘任合同。（2）無固定期限的聘任合同。聘任合同期限屆滿，聘任合同即告終止。它是指雙方當事人約定合同有效的起始和終止日期的聘任合同。教師經(jīng)評定具備任職條件的，由高等學校按照教師職務(wù)的職責、條件和任期聘任。】教師聘任制高等學校教師聘任制就是高等學校與教師在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等小小根據(jù)教育教學需要設(shè)置一定的工作崗位，按照教師職務(wù)的職責、條件和任期聘請具有一定任職條件的教師擔任相應職務(wù)的一項制度。教師職稱評審行為的實施，可以直接為特定教師設(shè)定某種利益；職稱資格證書具有確定力、拘束力等普遍的法律效力；教師職稱評審行為在教育行政部門或授權(quán)學校與特定教師之間產(chǎn)生的是一種行政法律關(guān)系，教師職稱評審行為則是依教師申請，由教育行政部門或授權(quán)的學校單方面實施的法律行為，雙方的法律地位是不平等的。職稱的評審權(quán)本市專屬于教育部門的行政權(quán)力，為方便評審工作，教育部將本屬于自己的行政權(quán)通過法律明文規(guī)定的授權(quán)方式賦予部分高校，而那些未獲批準的學校，其職稱評審仍然職能由學校上報材料，由教育行政主管部委審批；可見，職稱評審并非學校固有的自主管理權(quán)，而是被授予的行政職權(quán)。② 職稱評審權(quán)不是學校內(nèi)部管理權(quán)。各校的教師職稱評審委員會不是教師職稱評審行為的主體。對于此處的“內(nèi)部”，我們認為合力的解釋不外乎兩種：一是認為職稱評定是特別權(quán)利管理（內(nèi)部行政關(guān)系）范疇，因而排除行政復議和司法審查；二是認為職稱評定是高校自治權(quán)范疇，教育行政主管部門不宜干涉。我國高校的職稱評審有省市統(tǒng)一評審和高校自主評審兩種。② 行為的法律效果不同?！荆?）職務(wù)評定是一種行政確認行為，還是一種行政許可行為？① 行政確認是一種“證明性”行政行為。職務(wù)級別越高，對其能力要求就越高。（2）系統(tǒng)的掌握本學科的基礎(chǔ)理論；這是對教師知識基礎(chǔ)、理論水平的要求。高等學校教師職務(wù)的基本任職條件：（1）取得高等學校教師資格。高等學校教師職務(wù)設(shè)四級：助教、講師、副教授、教授。（4）不具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學校教師資格。 行政許可行為。四、高校教師的教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師聘任制度 高等學校教師資格制度 【行政許可行為】 教材P269《高等教育法》規(guī)定高等學校實行教師資格制度?！咳?、高等教育自學考試制度 教材P257高等教育自學考試制度是我國自己創(chuàng)建的一種高等教育制度。原告不服該判決結(jié)果，目前已想深圳市中級人民法院提起上訴。學位：國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終身的學術(shù)稱號，表明學位獲得者所達到的學術(shù)或?qū)I(yè)學歷水平。學歷證書分為：畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書。【學業(yè)證書：頒發(fā)給受教育者的表明其受教育程度及其達到的知識水平和能力的憑證，通常與國家學制系統(tǒng)相聯(lián)系。學位論文答辯委員會負責審查碩士和博士學位論文，組織答辯，并以不記名投票的方式，作出是否授予學位的決議。經(jīng)授權(quán)的學位授予單位，應設(shè)立學位評定委員會，并組織有關(guān)學科的學位論文答辯委員會。授予學位的程序：教材P256。” 合法獲得的學位具有終身性，不可剝奪性，是行政確認行為。學位分為學士、碩士和博士。結(jié)業(yè)證書應當載明修業(yè)年限和學業(yè)內(nèi)容。第十九條，高等學歷教育的入學條件 允許特定學科和專業(yè)的本科畢業(yè)生在直接取得博士研究生入學資格】二、高等教育學業(yè)證書制度和學位制度 教材P255256 （案例7 劉燕文學位授予）我國實行高等教育學業(yè)證書制度，《高等教育法》第二十條規(guī)“接受高等學歷教育的學生，由所在高等學?；蛘吲鷾食袚芯可逃蝿?wù)的科學研究機構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書。（三）高等學歷教育的基本修業(yè)年限 P357 十七條（四）高等學歷教育的入學條件P357 十九條《高等教育法》還特別規(guī)定：“允許特定學科和專業(yè)的本科畢業(yè)生在直接取得博士研究生入學資格，具體辦法同國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。（3）碩士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應的技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和科學研究工作的能力?！浚ǘ└叩葘W歷教育的學業(yè)標準 P356 十六條《高等教育法》將這些學業(yè)標準以法律的形式確定了下來（1）專科教育應當使學生掌握本專業(yè)必備的基本理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力。（名解）P252，P142【學歷:指學習的經(jīng)歷、歷程，一般指曾在哪些學校畢業(yè)或肄業(yè)?！?第五章 高等教育基本法律制度【補充：教育基本制度包括的內(nèi)容。在我國高等教育中，學生繳學費的事實，使高等教育中傳統(tǒng)的資金、知識和其他資源的施予——接受關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了很大變化，學生不僅僅是接受者，同時還是施予者，因為他（她）繳納了特定數(shù)額的學費，繳費事實使學生與高校之間除管理與被管理的關(guān)系外又多了一層新關(guān)系——民事契約關(guān)系，學生是知識教育這一公共產(chǎn)品的消費者，高校則為此公共產(chǎn)品的提供者。2. 高等教育法律關(guān)系復雜性和多樣性有人認為高校與學生的關(guān)系是混合的關(guān)系。因此，高等學校與學生之間的關(guān)系，既不是典型的民事法律關(guān)系，也不是典型的行政法律關(guān)系，而是具有多重屬性的復合性法律關(guān)系?？傮w上是基于教育與受教育的活動而形成的教育關(guān)系。公立高校與學生之間也存在著平權(quán)型法律關(guān)系，即平等民事主體之間基于民事法律規(guī)范而發(fā)生的民事法律關(guān)系。但實際上由于立法技術(shù)的瑕疵，與其他法規(guī)缺乏呼應及對現(xiàn)狀的維持和妥協(xié)導致了教師的法律地位模糊。（3）高校教師又有別于一般的勞動者高校教師的勞動光榮而神圣。（2）高校教師有別于國家機關(guān)的公務(wù)人員具體的管理上卻往往是參照了公務(wù)員的做法。而教師之所以到考生所在班任教，是基于教師與學校所簽訂聘任的合同二產(chǎn)生的履行義務(wù)行為。（1）教育行政部門與教師的關(guān)系：高校與作為其職工的教師之間的聘用法律關(guān)系，既具有隸屬性，又是一種平權(quán)關(guān)系；（2）高校與學生關(guān)系：高校與學生關(guān)系隨著高等教育收費制度的改革和教育功能的拓展而變得更為復雜，其中包括隸屬型法律關(guān)系，也包括平權(quán)型法律關(guān)系。（二）高等教育法律關(guān)系的特征。二、高等教育法律關(guān)系的含義及特征（一） 高等教育法律關(guān)系的含義高等教育法律關(guān)系就是高等教育法所調(diào)整的高等教育活動中結(jié)成的各種的權(quán)利義務(wù)的社會關(guān)系?！?第四章 高等教育法律關(guān)系一、法律關(guān)系的含義及特征法律關(guān)系是指在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。即便有權(quán)利，如果學生對退學處理決定由異議，可依《普通高等學校學生管理規(guī)定》向?qū)W校的學生申訴處理委員會提出申訴，有學生申訴委員會對學生的申訴進行復查?，F(xiàn)行的法律、行政法規(guī)中并沒有這種處罰規(guī)定，更沒有將這種“處罰”權(quán)明確授權(quán)給學校。剝奪受教育權(quán)，已經(jīng)超過了處分的行政所決定的應有限度，理應屬于行政處罰。而“非自愿退學、開除學籍“則屬于處罰。處分時不能涉及到剝奪被處分者基本權(quán)利的，涉及到剝奪處分者基本權(quán)利則只能以行政處罰的形式方可實施。我們認為，允許被退學處理的學生向法院提起訴訟，對于保護其受教育權(quán)不受非法侵害，監(jiān)督和規(guī)范學校的管理行為是具有重要意義。對于受到退學處理的學生，《普通高等學校學生管理規(guī)定》中只規(guī)定了非司法的救濟途徑,即：學生對退學處理決定由異議的，可以像學校學生申訴處理委員會提出書面申訴，有學生申訴處理委員會對學生提出的 申訴進行復查；學生對復查決定有異議的，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。在這一法律關(guān)系中，學校與學生的地位是不平等的，學校行使的是一種教育管理權(quán)，并且基于該權(quán)利的行使，也對相對一方，即受退學處理的學生的利益產(chǎn)生了直接的影響?！巴藢W處理”的法律定性它就是一種具有外部處理特征的行政處理行為，也就是《行政訴訟法》上所說的具體行政行為，這種定性在理論上和實踐上都是可行的。反觀學校所作的“退學處理”規(guī)定，其適用的對象即在校大學生，并不具備公務(wù)員身份，更無“編制”可言。有人認為學校所作的“退學處理”決定，也屬于學校內(nèi)部行政行為，因而同樣排除在司法審查的范圍之外?！缎姓V訟法》第12條（3）所稱“行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”，即為內(nèi)部行政行為的一個部分?？梢?，二者并無本質(zhì)不同?！睂W生一旦通過高等學校入學考試而被高校所錄取，即享有在該學校受教育的權(quán)利。受教育權(quán)是公民的一項憲法權(quán)利。從學校作為管理手段加以適用的角度來看，二者并無本質(zhì)的不同。（2） 相同之處：① 對學生來說被“予以退學”或“開除學籍”，其學籍都被取消，失去了在校繼續(xù)學習的權(quán)利，并且將不能獲得畢業(yè)證書和學位證書。學滿一學年以上退學的學生，學校應當頒發(fā)肆業(yè)證書，學生檔案中不記錄原因退回原籍。但對“退學處理”的適用并未如此規(guī)定。③ 二者在程序上“開除學籍”要嚴于“退學處理”?？梢?，“按退學處理”是高校對《普通高等學校學生管理規(guī)定》中有關(guān)退學制度的適用范圍自行加以擴張的產(chǎn)物。但是，我國的《教育法》第28條規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)行使下列權(quán)利：……（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分。隨著原《普通高等學校學生管理規(guī)定》中的兩種制度。如考試作弊、在讀期間生育、出國陪讀等凡是校方認為不適宜使用紀律處分的情形，都可按退學處理。指“退學處理”的決定在適用的范圍上并沒有明確的范圍界限。但如果仔細分析