【正文】 程序： （1） 申訴的提出——申訴書應(yīng)載明的內(nèi)容：（重點(diǎn)） A. 申訴人的基本情況，即姓名、性別、年齡、住址等 B. 被申訴人的基本情況，即名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)等 C. 申訴要求，即要求受理機(jī)關(guān)進(jìn)行處理的具體要求以及獲得之補(bǔ)救 D. 申訴理由，即對(duì)申訴要求突出被申訴人的錯(cuò)誤以及糾正錯(cuò)誤的法律和政策依據(jù)，并陳述理由 E. 附項(xiàng)，寫明并附交有關(guān)的物證、書證或復(fù)印證等 （2） 申訴的受理——教師申訴的受理包括三個(gè)環(huán)節(jié) A. 審查 B. 對(duì)未寫明理由和要求的申訴書退回重寫，對(duì)不符合條件的申訴應(yīng)以書面的形式作出不予受理 C. 對(duì)于受理的申訴案件，如果需要補(bǔ)充條件的，應(yīng)要求申訴人補(bǔ)充。 （2） 學(xué)校保護(hù)——《未成年人保護(hù)法》對(duì)學(xué)校保護(hù)提出了明確的要求： A. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，為社會(huì)培養(yǎng)各種人才 B. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰 C. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年學(xué)生的人身安全和健康 D. 工讀學(xué)校作為教育挽救有違法或輕微犯罪行為的未成年的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)把轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想作為首要任務(wù)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育、勞動(dòng)技術(shù)教育和技能教育 （3） 社會(huì)保護(hù)—— A. 開展有利于未成年人健康成長的社會(huì)活動(dòng) B. 創(chuàng)作、出版有利于未成年人健康成長的作品和出版物 C. 保護(hù)未成年人的身體健康和安全 D. 保護(hù)未成年人的隱私權(quán) E. 保護(hù)未成年人的發(fā)展權(quán) （4） 司法保護(hù)——對(duì)未成年人的司法保護(hù)，主要包括以下幾個(gè)方面： A. 減輕或免于刑事處罰 B. 辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理 C. 對(duì)審前羈押及服刑的未成年人與成年人分別關(guān)押、看管D. 對(duì)未成年人犯罪的案件一般不公開審理，不披露有關(guān)資料 E. 做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作 F. 對(duì)違法犯罪的未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視 （5） 對(duì)特殊學(xué)生群體的保護(hù) A. 對(duì)殘疾學(xué)生的受教育權(quán)利的保護(hù)（了解）p166 B. 對(duì)違法犯罪的未成年人受教育權(quán)利的保護(hù)p167 86. 教育法律救濟(jì)（重要）——是指教育行政相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵害并造成損害時(shí)，通過裁決糾紛，糾正、制止或校正侵權(quán)行為，使受害者的權(quán)力得以恢復(fù)，利益得到補(bǔ)救的法律制度。必須讓適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。 （3） 實(shí)行教師資格制度，有利于教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。 （5） 制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象?！?4. 教師是專業(yè)人員。67. 《教育法》第28條對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)可行使的權(quán)利（即辦學(xué)自主權(quán)）做了就各方面的規(guī)定： （1） 按照章程自主管理 （2） 組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng) （3） 招收學(xué)生和其他受教育者 （4） 對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分 （5） 對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書 （6） 聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分 （7） 管理、使用本單位的設(shè)施和費(fèi)用 （8） 拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育活動(dòng)的非法干涉 （9） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 68. 在從事教育活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做了六方面的規(guī)定： （1） 遵守法律、法規(guī) （2） 教育教學(xué)方面的義務(wù) （3） 維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益 （4） 對(duì)學(xué)生及家長的義務(wù) （5） 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目 （6） 依法接受監(jiān)督69. 學(xué)校規(guī)章制度的作用 （1） 明確與規(guī)范作用 （2） 約束與激勵(lì)作用 （3） 平衡、協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用 70. 學(xué)校規(guī)章制度的體系結(jié)構(gòu)： （1） 制度系統(tǒng) （2） 制度觀念系統(tǒng) （3） 制度執(zhí)行系統(tǒng) （4） 制度教育系統(tǒng)71. 教代會(huì)依法行使四項(xiàng)職權(quán)： （1） 審議建議權(quán) （2） 審議通過權(quán) （3） 審議決定權(quán) （4） 對(duì)校長等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)72. 校務(wù)公開的意義： （1） 全面推進(jìn)校務(wù)公開，是推進(jìn)依法治國和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求 （2） 是在學(xué)校工作中依靠教職工辦好學(xué)校，落實(shí)民主化、科學(xué)化的重要舉措（3） 是調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，深化教育改革，確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑 （4） 是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干部關(guān)系的客觀要求73. 隨著《教師法》的頒布實(shí)施，“教師”被賦予了特定的法律意義。65. 我國《教育法》第31條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批評(píng)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格”66. 學(xué)校法人地位的確立對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義 （1） 學(xué)校作為法人或法人主體，能夠以自己的名義參與各種民事活動(dòng)， A. 有利于在根本上改變國家舉辦的學(xué)校處于政府及其教育行政部門附屬物的地位，充分發(fā)揮學(xué)校自主辦學(xué)的積極性；有利于學(xué)校自主的完成自己的教育教學(xué)任務(wù)； B. 有利于教育行政部門擺正自己的位置，認(rèn)清其主要的任務(wù)應(yīng)放在監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)方面，而不是放在直接辦學(xué)方面 （2） 確立學(xué)校的法人地位就等于承認(rèn)更多的資源，使學(xué)校稱為自我發(fā)展的主體。53. 教育立法的原則： （1） 必須堅(jiān)持子法從屬于母法的原則 （2） 必須反映法律規(guī)范的基本特征（簡答） A. 制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性 B. 制定的教育法規(guī)必須具有堅(jiān)定的原則性和適度的靈活性 C. 制定的教育法規(guī)必須具有法律的規(guī)范性 （3） 必須同黨的教育方針、政策保持一致 （4） 必須從我國的國情出發(fā) （5） 必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗(yàn)54. 確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法： （1） 從公布之日生效 （2） 預(yù)定未來某一時(shí)間生效，即先公布后生效 （3） 先公布試行，經(jīng)過一段時(shí)間后再正式公布實(shí)施55. 確定教育法規(guī)失效通常用一下方法： （1） 新法一經(jīng)施行，舊法即失去效力 （2） 新法宣布廢除舊法 （3） 通過專門的決定廢止法規(guī) （4） 針對(duì)特定工作制定的教育法規(guī)，該工作完成，法規(guī)失效56. 教育法規(guī)的溯及力是指對(duì)生效日之前的事件和行為是否有效力的問題57. 教育法規(guī)的地域效力是指教育法規(guī)適用的地域范圍58. 教育法規(guī)的人的效力是指教育法規(guī)對(duì)什么人有約束力。因此，這一步驟是整個(gè)立法程序中最重要和最有決定意義的階段。一般采取初步審議和再次審議兩個(gè)步驟，然后有委員會(huì)決定是否通過。46. 我國在教育立法方面存在的突出問題是： （1） 教育法規(guī)很不健全、很不完備，遠(yuǎn)未形成一個(gè)體系 （2） 已制定和頒布的教育法規(guī)多屬行政系統(tǒng)指定的單項(xiàng)法規(guī)，而由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的教育法律卻很少 （3） 已制定和頒布的教育法規(guī)多系對(duì)教育事業(yè)內(nèi)部的要求，缺乏同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的內(nèi)容，難以起到協(xié)調(diào)外部關(guān)系的作用。 （2） 教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同 （3） 規(guī)范效力不同 （4） 調(diào)整和適用的范圍不同 （5） 所要解決問題的性質(zhì)不同44. 教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權(quán)限和程序所從事的制定教育法的活動(dòng)。 （2） 教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化。36. 教育政策的主要特點(diǎn)： （1） 教育政策的目的性與可行性 （2） 教育政策的穩(wěn)定性與可變性 （3） 教育政策的權(quán)威性與實(shí)用性 （4） 教育政策的系統(tǒng)性與多功能性37. 教育政策的功能： （1） 教育政策的導(dǎo)向功能 （2） 教育政策的協(xié)調(diào)功能 （3） 教育政策的控制功能——兩個(gè)明顯特點(diǎn)：a強(qiáng)制性b懲罰性38. 教育政策的主要內(nèi)容：（多項(xiàng)選擇） （1） 教育體制政策 （2） 教育質(zhì)量政策 （3） 教育經(jīng)費(fèi)政策 （4） 教育人事政策 （5） 國家學(xué)制政策 （6） 課程與教學(xué)政策 （7） 學(xué)歷與學(xué)位政策 （8） 教師教育政策 （9） 考試與評(píng)價(jià)政策 （10） 招生與就業(yè)指導(dǎo)政策 （11） 學(xué)校語言文字政策 39. 教育政策制定是判定教育政策問題和對(duì)政策方案進(jìn)行選擇的過程，其程序大致分為認(rèn)定政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策目標(biāo)、擬定政策方案、選擇政策方案等幾個(gè)基本環(huán)節(jié)。 （2） 教育政策是國家和政黨為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)而制定的行政準(zhǔn)則。35. 目前教育學(xué)界對(duì)教育政策的定義也只有一定程度上的一致。